2020_CBS_01592 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2019151885. Adolf Greinerstraat 10. District Hoboken - Goedkeuring

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1.      de aanvraag ingediend is door het betrokken college;

2.      de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          17/12/2019: indienen aanvraag (202073) voor Metallurgisch bedrijf: uitbreiding van het SAC-gebouw na slopen van het bureelgebouw

-          12/12/2019: intrekking aanvraag (20193487) voor Metallurgisch bedrijf: uitbreiding van het SAC-gebouw na slopen van het bureelgebouw;

-          24/10/2019: vergunning (20192385) aanpassen overkapping boven 11 boxen;

-          26/09/2019: vergunning (20191105) bouwen en exploiteren van een windturbinepark op de site Umicore Hoboken;

-          29/08/2019: vergunning (20192060) heraanleggen van buitenparking D;

-          8/08/2019: vergunning (20192008) metallurgisch bedrijf - een verandering door uitbreiding met een transformator in onderstation 23;

-          8/08/2019: vergunning (20191346) - plaatsen van twee verplaatsbare tenten en voorzien van basisvoorzieningen op het terrein ex-Trilco - veranderen van een metallurgisch bedrijf door verplaatsen van opslag van afvalstoffen en gevaarlijke producten;

-          1/08/2019: vergunning (20191151) Umicore - een metallurgisch bedrijf - bijstelling voorwaarden Umicore Hoboken naar aanleiding van GPBV-evaluatie Bref Non-ferro;

-          25/07/2019: vergunning (2019989) aanleggen van een plein met stockageboxen;

-          23/05/2019: vergunning (2019305) verandering door wijziging en uitbreiding van een metallurgisch bedrijf;

-          4/04/2019: vergunning (20183661) bouwen na afbraak van een aankomst- /vertrekgebouw (AV), een gebouw voor personeelsvoorzieningen, twee weegbruggen, de exploitatie na uitbreiding met een bandenwasinstallatie en het verwijderen van een tank voor 10 ton gasolie;

-          24/01/2019: vergunning (20182876) bouwen van een HNO3-installatie en vervangen van de Detox-installatie door een salpeterzuurinstallatie op de site van Umicore Hoboken;

Vergunde/vergund geachte toestand

-          sloop van het stockagegebouw in functie van de bouw van een uitbreiding van het SAC gebouw;

-          sloop van de burelen BMZ in functie van de bouw van een uitbreiding van het SAC gebouw;

-          uitbreiding van het SAC gebouw.

Huidige toestand

-          SAC gebouw met verhardingen rondom.

Gewenste toestand

-          stockagegebouw:

• te verplaatsen constructie ten westen van de uitbreiding van het SAC gebouw bestaande uit 1 bouwlaag onder een plat dak met oppervlakte van 204 m² en een bouwhoogte van 5,56 meter.
• materialisatie: grijze geprofileerde gevelbeplating op een betonnen sokkel;

-          tijdelijke burelen;

• tijdelijke bureelconstructie ten noorden van de uitbreiding van het SAC gebouw, bestaande uit 1 bouwlaag onder een plat dak met een oppervlakte van 180 m² en een kroonlijsthoogte van 3,5 meter;
• materialisatie: witte sandwichpanelen en wit buitenschrijnwerk.

Inhoud van de aanvraag

-          oprichten van een stockagegebouw;

-          oprichten van een tijdelijke bureelconstructie.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft de herplaatsing van een bestaand stockagegebouw omdat op de huidige inplanting een uitbreiding van het SAC gebouw wordt opgericht dat werd opgenomen in een eerdere aanvraag (OMV_2019112847). De functie van het stockagegebouw blijft behouden. Het bouwwerk past in de industriële omgeving en maakt er functioneel deel van uit.

Door de uitbreiding van het SAC gebouw is de afbraak van het gebouw waarin de burelen waren ondergebracht noodzakelijk. Het personeel dat in de af te breken burelen werkt, dient voor een periode van maximaal 2 jaar, ondergebracht te worden in een tijdelijke bureelconstructie in afwachting van een nieuw bureelgebouw. De tijdelijke bureelconstructie is complementair aan de bedrijfsactiviteiten op het bedrijventerrein en kan gedurende 2 jaar behouden blijven. Nadien dient de constructie verwijderd te worden.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De sloop van het bestaande stockagegebouw werd in een vorige aanvraag (OMV_2019112847) vergund. In deze aanvraag wordt een verplaatsing aangevraagd naar een bestaande aangrenzende betonplaat aan de westzijde van de uitbreiding van het SAC gebouw, die eveneens in de vorige aanvraag werd opgenomen. Het stockagegebouw bestaat uit een stalen constructie die op een nieuwe betonsokkel wordt herplaatst. De totale oppervlakte van het stockagegebouw bedraagt 205m². Het volume van het stockagebouw is gering ten opzichte van het volume van het SAC gebouw. Het stockagegebouw is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

De tijdelijke bureelconstructie wordt op een bestaande grindverharding ten noorden van de uitbreiding van het SAC gebouw geplaatst. De bureelconstructie bestaat uit één bouwlaag met een totale oppervlakte van 180m². De constructie is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag voorziet niet in een groendak aangezien de afvoer van het regenwater niet is aangesloten op het openbare rioleringssysteem. Het regenwater dat op de industriële terreinen van Umicore valt kan potentieel verontreinigd raken en wordt steeds afgevoerd naar een bedrijfsafvalwaterzuivering. Het gezuiverde water wordt hergebruikt op de bedrijfssite, onder meer voor het besproeien van de wegenis en grondstoffen om verstuiving te gaan. De aanvraag veroorzaakt geen hinder op het openbare rioleringssysteem. Het hergebruik van het regenwater om verstuiving tegen te gaan komt de algemene veiligheid ten goede.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

Geldigheidsduur

1.      de handelingen waarvoor vergunning is verleend, mogen niet langer dan twee jaar na de datum waarop de huidige vergunning een definitief en niet langer voor administratief beroep vatbaar karakter verkrijgt, in stand blijven. Na het verstrijken van de geldigheidsduur van de vergunning moet de begunstigde het terrein herstellen in de staat waarin het zich bevond vóór de tenuitvoerlegging van de vergunning van bepaalde duur.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.