Terug
Gepubliceerd op 30/06/2020

2020_GR_00360 - Coronacrisis. Vrijetijdsparticipatie - Lokaal Fonds voor Vrijetijdsparticipatie. Tijdelijke afwijkingen reglement - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 29/06/2020 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Elisabeth van Doesburg, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2020_GR_00360 - Coronacrisis. Vrijetijdsparticipatie - Lokaal Fonds voor Vrijetijdsparticipatie. Tijdelijke afwijkingen reglement - Goedkeuring 2020_GR_00360 - Coronacrisis. Vrijetijdsparticipatie - Lokaal Fonds voor Vrijetijdsparticipatie. Tijdelijke afwijkingen reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Eventuele financiële gevolgen, zowel minderinkomsten als meeruitgaven, als gevolg van dit besluit zullen in kaart worden gebracht en permanent worden geactualiseerd. Indien ze in aanmerking komen om beroep te doen op het compensatiefonds, zal dat via afzonderlijke besluitvorming aan het college ter goedkeuring worden voorgelegd.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41, 2° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van reglementen.

Aanleiding en context

Op 18 januari 2008 keurde het Vlaams Parlement het 'participatiedecreet' (voluit het decreet houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport) goed. Dit participatiedecreet voorziet in hoofdstuk IV, afdeling III in een regeling voor de subsidiëring van lokale netwerken voor de bevordering van de vrijetijdsparticipatie van personen in armoede. In het kader van artikel 22, §3 van het participatiedecreet wordt door de Vlaamse overheid voor de stad Antwerpen een jaarlijks trekkingsrecht van 273.433,00 EUR vastgelegd. 

Om voor deze subsidie in aanmerking te komen dient de gemeente bij de subsidieaanvraag een 'afsprakennota vrijetijdsparticipatie' toe te voegen, die een periode bestrijkt tot en met het eerste jaar van de volgende bestuursperiode van de gemeenten. Deze wordt opgesteld door het in 2008 opgericht lokaal netwerk van de stad Antwerpen met vertegenwoordigers van de stad, het OCMW Antwerpen en verenigingen die werken met mensen in armoede.

Op 21 oktober 2019 (jaarmummer 00641) keurde de gemeenteraad het reglement Lokaal Fonds Vrijetijdsparticipatie goed. Van het aan Antwerpen toegekende trekkingsrecht wordt 33.000,00 EUR + 114.425,00 EUR = 147.425,00 EUR voorzien voor de werking van het Lokaal Fonds Vrijetijdsparticipatie.

Op 31 januari 2020 (jaarnummer 00868) keurde het college de uitbetaling van de eerste schijf van 70% aan 27 organisaties goed.

Op 15 mei 2020 (jaarnummer 04017) keurde het college de steunmaatregelen voor de vrijetijdssector goed.

Argumentatie

De Nationale Veiligheidsraad kondigde de afgelopen periode strikte maatregelen aan om de verspreiding van het Coronavirus tegen te gaan. Deze maatregelen hebben ook heel wat gevolgen voor de Antwerpse vrijetijdssector.

Mensen in armoede kunnen via de middelen van het Lokaal Fonds participeren aan vrije tijd. Dit geldt zowel voor het bijwonen als deelnemen aan vrije tijd. Volgens het reglement moeten de middelen besteed worden in het lopende werkingsjaar, dit loopt van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2020. Het reglement stipuleert ook waar de middelen voor in aanmerking komen en ook waarvoor niet. Het reglement sluit onder andere uit dat middelen besteed kunnen worden aan materiaal, ook activiteiten die aangeboden worden door 'Iedereen verdient vakantie' zijn uitgesloten.

Om de mensen in armoede in staat te stellen toch te laten participeren aan vrije tijd in deze uitzonderlijke tijden wordt voorgesteld om de middelen, na goedkeuring, toch te laten besteden aan vrijetijdspakketten. Vermits de ZOO één van de weinige vrijetijdslocaties is die geopend zal zijn in de zomer wordt voorgesteld om besteding van de middelen voor bezoeken aan de ZOO uitzonderlijk toe te staan.

Omwille van de maatregelen van de Nationale Veiligheidsraad voor de bestrijding van COVID-19 en de sluiting van het overgrote deel van de vrijetijdsinstellingen beslist de gemeenteraad om in 2020 af te wijken van:  

  • artikel 8.3: na goedkeuring kan het gebruik van de middelen op basis van bewijsstukken in overleg worden toegestaan tot uiterlijk 30 juni 2021 in plaats van 31 december 2020;
  • artikel 4.2: de middelen kunnen na goedkeuring ook gebruikt worden voor materiaal en meer specifiek voor vrijetijdspakketten;
  • artikel 4.2: de middelen kunnen na goedkeuring ook gebruikt worden voor bezoeken aan de ZOO, een activiteit die valt onder 'Iedereen verdient vakantie'.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen.
Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012.
Het participatiedecreet van 18 januari 2008.
Het reglement op de toelagen van de stad Antwerpen goedgekeurd door de Gemeenteraad op 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM07 - Menswaardig bestaan, maatschappelijke integratie en ontplooiing is een recht voor elke bewoner, die de kansen hiertoe maximaal benut binnen zijn mogelijkheden
1SHM0703 - De OCMW-klant en zijn gezin kunnen op een volwaardige manier participeren aan het maatschappelijke leven
1SHM070301 - De participatiedrempels van de klant zijn weggewerkt
5 - Bruisende stad
1SBR01 - Iedereen vindt in Antwerpen een veelzijdig lokaal cultuuraanbod en het forum om zichzelf te ontplooien
1SBR0101 - Het sociocultureel aanbod is veelzijdig, kwaliteitsvol, stedelijk relevant en lokaal verankerd
1SBR010107 - Moeilijk te bereiken doelgroepen krijgen voldoende informatie- en cultuuraanbod op maat
5 - Bruisende stad
1SBR05 - Alle kinderen, tieners en jongeren ervaren voldoende fysieke en mentale ruimte om zich in hun vrijetijd te ontspannen en te ontplooien
1SBR0502 - De stad, haar districten en haar partners organiseren een gevarieerd en kwaliteitsvol jeugdwerkaanbod voor kinderen, tieners en jongeren
1SBR050203 - Kinderen, tieners en jongeren worden gestimuleerd tot deelname aan en betrokkenheid bij het jeugdaanbod
5 - Bruisende stad
1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd
1SBR0603 - Iedereen is geprikkeld om te sporten en te bewegen door middel van doeltreffende en laagdrempelige campagnes en activiteiten, diverse sportevenementen en topsport
1SBR060306 - Mensen uit kansengroepen worden individueel begeleid naar het sport- of beweegaanbod
1SBR060306PA3350 - Nieuwe afsprakennota vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de volgende, tijdelijke afwijkingen op het reglement Lokaal Fonds voor Vrijetijdsparticipatie met einddatum 31 december 2020 goed:

  • artikel 8.3: na goedkeuring kan het gebruik van de middelen op basis van bewijsstukken in overleg worden toegestaan tot uiterlijk 30 juni 2021 in plaats van 31 december 2020;
  • artikel 4.2: de middelen kunnen na goedkeuring ook gebruikt worden voor materiaal en meer specifiek voor vrijetijdspakketten;
  • artikel 4.2: de middelen kunnen na goedkeuring ook gebruikt worden voor bezoeken aan de ZOO, een activiteit die valt onder 'Iedereen verdient vakantie'.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.