Terug
Gepubliceerd op 30/06/2020

2020_GR_00371 - Politiezone Antwerpen - Mededingingsprocedure met onderhandeling PZA/2020/384. Kogelwerende bescherming en toebehoren. Selectieleidraad - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 29/06/2020 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Elisabeth van Doesburg, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2020_GR_00371 - Politiezone Antwerpen - Mededingingsprocedure met onderhandeling PZA/2020/384. Kogelwerende bescherming en toebehoren. Selectieleidraad - Goedkeuring 2020_GR_00371 - Politiezone Antwerpen - Mededingingsprocedure met onderhandeling PZA/2020/384. Kogelwerende bescherming en toebehoren. Selectieleidraad - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Op grond van artikel 8 van het Algemeen Reglement op de boekhouding van de politiezone (ARPC) is elke aankoop op de buitengewone begroting bevoegdheid van de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt de aankoopprocedure goed en kan de gunning delegeren aan het college.

Argumentatie

De juridische situatie van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgend criterium (uitsluitingscriterium): 

Het UEA, waarmee de inschrijver verklaart dat hij zich niet bevindt in een van de uitsluitingssituaties als bedoeld in de artikelen 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016.

De economische en financiële draagkracht van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):

  • beschikken over een totale omzet van minstens 600.000 euro per jaar in de afgelopen drie jaar voor wat betreft het voorwerp van de overheidsopdracht;
  • een bewijs van verzekering tegen beroepsrisico's.

De technische bekwaamheid van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):

Criterium Weging
Drie relevante referenties van private en/of publieke organisaties betreffende de levering van kogelwerende bescherming 40 punten
Organisatie en capaciteit van de onderneming 30 punten
Certificaat betreffende de bescherming tegen projectielen 30 punten

Juridische grond

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Aanleiding en context

Politiezone Antwerpen voorziet haar operationele medewerkers van kogelwerende bescherming. Deze kogelwerende bescherming wordt ter beschikking gesteld in het kader van diverse politionele opdrachten. In januari 2020 werd in samenspraak met de federale politie een consensus bereikt aangaande de minimale beschermingsnorm voor de individuele en collectieve bescherming. Deze nieuwe norm heeft tot doel om de verschillende en soms afwijkende beschermingsnormen, in gebruik door de geïntegreerde politie, te optimaliseren en uniform te maken.

Hierdoor moet Politiezone Antwerpen overgaan tot een gefaseerde aankoop van individuele- en collectieve kogelwerende bescherming op basis van de nieuwe minimale beschermingsnorm daar de bestaande raamovereenkomsten zijn vervallen. Deze kogelwerende bescherming dient weerstand te bieden tegen het type projectielen afgevuurd met handvuurwapens, standaard semiautomatische vuurwapens en oorlogswapens evenals tegen een aanval met een mes.

Om dit te realiseren wenst Politiezone Antwerpen een raamovereenkomst op afroep te sluiten voor een periode van één jaar met maximum drie verlengingen van telkens een jaar die stilzwijgend kan worden verlengd, ingaand vanaf de derde kalenderdag na betekening van de sluitingsbrief. Hiervoor wordt een mededingingsprocedure met Europese bekendmaking uitgeschreven met referentie PZA/2020/384.

Overeenkomstig artikel 38, § 1, 1° a) en b) van de wet van 17 juni 2016 wordt de opdracht gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling:

  • er kan niet worden voorzien in de behoeften van de aanbestedende overheid zonder aanpassing van onmiddellijk beschikbare oplossingen;
  • de opdracht kan niet worden gegund zonder voorafgaande onderhandelingen wegens specifieke omstandigheden die verband houden met de aard, de complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden of wegens de daaraan verbonden risico's.

De procedure zal in twee fases gebeuren:

  • fase 1: er wordt een selectieleidraad opgesteld en gepubliceerd. Van de aanvragen die worden ingediend zal Politiezone Antwerpen een selectie maken op basis van de selectiecriteria in de selectieleidraad;
  • fase 2: in deze fase wordt het bestek toegezonden aan de geselecteerde deelnemers.

Politiezone Antwerpen zal overeenkomstig artikel 2 en 49 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor haar klanten. Worden beschouwd als klanten, zij die bestellingen op dit contract kunnen plaatsen: de lokale politiezones en de federale politie.

Algemene financiële opmerkingen

De totale uitgave kan verrekend worden op de buitengewone politiebegroting. Op budgetpositie 33000_ 74451 is voor het dienstjaar 2020 voldoende krediet beschikbaar. Voor de dienstjaren 2021, 2022, 2023 en 2024 zal voldoende krediet worden voorzien onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed dat een raamovereenkomst wordt gesloten voor de aankoop van kogelwerende bescherming voor Politiezone Antwerpen en dat hiervoor een mededigingsprocedure met onderhandeling wordt uitgeschreven met referentie PZA/2020/384.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed dat Politiezone Antwerpen overeenkomstig artikel 2 en 49 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten zal optreden als aankoopcentrale.

Artikel 3

De bijzondere rekenplichtige van de politiezone Antwerpen regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Aankoop kogelwerende bescherming   budgetplaats: 60051
budgetpositie: 33000_74451
functiegebied: TDLP1SVG080101
subsidie: SUB_NR
fonds: LPA
begrotingsprogramma: NR
budgetperiode: 2000 - 2100 - 2200 - 2300 - 2400

Voor de dienstjaren 2021 tot en met 2024 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid.
Nog niet van toepassing

Bijlagen

  • Selectieleidraad KWV.doc