Terug
Gepubliceerd op 22/09/2020

2020_DRAN_00128 - Middenvijver - Uitvoering milderende maatregelen Oosterweelverbinding. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

districtsraad Antwerpen
ma 21/09/2020 - 20:00 Zaal Arenberg
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Marita Wuyts, voorzitter districtsraad; Anne Poppe, districtsraadslid; Christophe Wuyts, districtsraadslid; Samuel Markowitz, districtsschepen; Nadine Peeters, districtsraadslid; Paul Cordy, districtsburgemeester; Tom Van den Borne, districtsschepen; Regina Verstraeten, districtsraadslid; Adrjen Boeckmans, districtsraadslid; Jan Braeckmans, districtsraadslid; Fauzaya Talhaoui, districtsraadslid; Maya Detiège, districtsraadslid; Charlien Van Leuffel, districtsschepen; Femke Meeusen, districtsschepen; Annelies Thoelen, districtsraadslid; Ebubekir Dogan, districtsraadslid; Sascha Luyckx, districtsraadslid; Laura Delmas, districtsraadslid; Tannicka Bogaert, districtsraadslid; Babette Dehaen, districtsraadslid; Freek Niesten, districtsraadslid; Annemie Demeyer, districtsraadslid; Cedric Cornelissen, districtsraadslid; Stella Vansummeren, districtsraadslid; Nana Touré, districtsraadslid; Amber Paris, districtsraadslid; Simon Verreet, districtsraadslid; Marie Vrelust, districtsraadslid; Farid Darmach, districtsraadslid; Sah Gulhan, districtsraadslid; Bart Steyaert, districtsraadslid; Lutgardis van Craenenbroeck, districtsraadslid ; Herald Claeys, districtssecretaris

Afwezig

Morad Ramachi, districtsraadslid; Olivia Alexander, waarnemend districtssecretaris

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Marita Wuyts, voorzitter districtsraad
2020_DRAN_00128 - Middenvijver - Uitvoering milderende maatregelen Oosterweelverbinding. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring 2020_DRAN_00128 - Middenvijver - Uitvoering milderende maatregelen Oosterweelverbinding. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 138 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.

Argumentatie

Ontwerp

Het ontwerp voorziet de gedeeltelijke realisatie van het masterplan dat Cluster en Witteveen + Bos op 1 maart 2016 opgemaakt heeft en verder wordt uitgewerkt door Omgeving – De  Urbanisten – COBE in opdracht van Lantis conform het protocol tussen BAM en de stad Antwerpen. 

Zowel het leefbaarheidsproject als het masterplan voorziet de uitvoering van twee hondenzwemvijvers. De vijvers worden gevoed met grondwater en staan met elkaar in contact via de watervoerende laag. De oevers worden divers geprofileerd. Het politiereglement bepaalt dat een hondenloopzone afgebakend moet zijn met een hekwerk met een minimale hoogte van 1.2m. 

Aan de noord- en westzijde van het terrein wordt een aarden wal gerealiseerd. Deze zal een natuurlijke barrière vormen tussen het natuurgebied Het Rot en Middenvijver ter bescherming van het natuurgebied. De hoogte van de wal zal variëren met een maximale hoogte van 8m en minimale hoogte van 2m.

Het grondverzet dat gerealiseerd worden met de uitgraving van de vijvers zal gebruikt worden om de aarden wal aan te leggen zodat er geen grond wordt afgevoerd. 

Om de toegankelijkheid van de vijvers te faciliteren wordt een padennetwerk voorzien. Enkel de strikt noodzakelijke toegangen tot de vijvers uit het masterplan worden uitgevoerd. De paden worden aangelegd met waterdoorlatende verharding en worden beperkt in breedte om de ruimtelijke impact tot een minimum te beperken. 

Planning

  • Adviesvraag district Antwerpen: september 2020
  • Resultaat projectvergadering: september 2020
  • Goedkeuring definitief ontwerp: oktober 2020
  • Aanbestedingsprocedure: 1e kwartaal 2021
  • Start van de werken: 2021 (buiten broedseizoen)
  • Duur van de werken: 6 maanden

Omgevingsvergunning

Voor deze werken is een omgevingsvergunning vereist.  De werken zijn niet in overeenstemming met de bestemming woonuitbreidingsgebied volgens het gewestplan. De werken komen enkel in aanmerking voor vergunning als een formele projectvergadering oordeelt dat ze kaderen in het algemeen belang met ruimtelijk beperkte impact.

Adviezen

Het coördinatieoverleg openbaar domein geeft gunstig advies op de VO op voorwaarden dat:

- de oversteken van het fietspad op het kruispunt met de Blancefloerlaan en de aansluiting naar de recreatieve verbinding door het Rot ingericht worden conform de principes van het draaiboek Openbaar Domein;
- de reorganisatie en herschikking van de in- en uitritten van de huidige P&R in combinatie met de doortrekking van het fietspad verduidelijkt en aangepast wordt;
- de veiligheidstoegang, door het lokaal parkje, gelegen ten zuidoosten van het projectgebied gesupprimeerd wordt;
-  de toegangen aan de Blancefloerlaan en aanliggende groenzones worden aangepast om wildparkeren, ongewenst gebruik van deze ruimtes en beschadiging aan de groenstructuur te voorkomen.

Het voorontwerp werd aangepast aan de voorwaarden van COD.

Aanleiding en context

fase

Actie

datum

jaarnummer

Adviezen

Coördinatieoverleg openbaar domein

29 juni 2020

--

Aanvraag projectvergadering

Goedkeuring college

26 juni 2020

05624


Aanleiding

In het kader van het pakket van milderende maatregelen uit de project-MER Oosterweelverbinding is de uitvoering van twee hondenzwemvijvers noodzakelijk. Een aarden wal zorgt voor de fysieke en visuele afscherming van het natuurgebied. Een minimale padenstructuur staat in voor de toegankelijkheid van de hondenzwemvijvers. De plaatsing van een omheining is noodzakelijk om de hondenloopzone af te sluiten. Deze werken zijn niet in overeenstemming met de bestemming woonuitbreidingsgebied volgens het gewestplan. De werken komen enkel in aanmerking voor vergunning als een formele projectvergadering oordeelt dat ze kaderen in het algemeen belang met ruimtelijk beperkte impact.

Historiek

Het college besliste op 19 juli 2013 (jaarnummer 7143) principieel dat het terrein Middenvijver in aanmerking kan komen voor een beperkt aantal muziekfestiviteiten en een stadscamping. Op 20 september 2013 (jaarnummer 9416) werd de projectdefinitie goedgekeurd als basis voor de opmaak van het masterplan 'Recreatieve cluster Middenvijver'. Deze opdracht werd op 6 december 2013 (jaarnummer 12431) aan THV Cluster (Cluster // Witteveen+Bos) toegewezen. Op 5 september 2014 (jaarnummer 9070) nam het college kennis van het locatieonderzoek festivalterrein en keurde het ontwerp inrichtingsvisie Middenvijver goed als basis voor verdere verfijning.


Op 25 juni 2018 (jaarnummer 485) keurde de gemeenteraad het protocol tussen BAM en de stad Antwerpen in het kader van de realisatie van de Oosterweelverbinding goed.

Om de leefbaarheid rond de Antwerpse Ring te verhogen naar aanleiding van de Oosterweelverbinding, selecteerde de Vlaamse Regering achttien uit te voeren leefbaarheidsprojecten. Samen vormden deze projecten zeven Ringparken en een Scheldebrug. In Ringpark West gaat het om de projecten o.a. om het voltooien van het fietsnetwerk. Het leefbaarheidsproject ‘voltooien fietsnetwerk’ is onderverdeeld in veertien projectonderdelen waaronder de aanleg van twee hondenzwemvijvers op Middenvijver (onderdeel VF13). Team West (OMGEVING, DE URBANISTEN, COBE) werkt het ontwerp voor dit projectonderdeel verder uit in opdracht van Lantis.

Op 26 juni 2020 (jaarnummer 5624) keurde het college de aanvraag tot projectvergadering, voor de aanleg van twee hondenzwemvijvers met omheining, een aarden wal en paden tot de hondenzwemvijver op Middenvijver goed. Het college besliste eveneens de aanvraag tot projectvergadering in te dienen bij de vergunningverlenende overheid.

Op 28 augustus 2020 (jaarnummer 7195) keurde het college het voorontwerp voor de aanleg van twee hondenzwemvijvers, met omheining, een aarden wal en paden tot de hondenzwemvijver op Middenvijver, goed.

Beleidsdoelstellingen

5 - Woonstad
2WNS03 - Ruimtelijke ordening
2WNS0302 - Plannen

Besluit

De districtsraad Antwerpen keurt eenparig het volgende besluit goed.
De districtsraad antwerpen beslist:

Artikel 1

De districtsraad geeft positief advies op het voorontwerp voor de aanleg van twee hondenzwemvijvers met omheining, een aarden wal en paden op Middenvijver op voorwaarde dat: 

  • Het politiereglement schrijft voor dat een hondenloopzone afgebakend wordt, dus voorzien wordt van hekwerk. Een hondenzwemvijver is als gelijkaardig te beschouwen. Dus raden we aan om ook rond de tweede vijver hekwerk te voorzien, zo kan deze ook als hondenzwemvijver gebruikt worden. Het hekwerk wordt volledig rondom de beide hondenzwemvijvers voorzien.
  • Het hekwerk tussen de Middenvijver en het Rot moet voldoende passage toelaten van kleine zoogdieren.
  • Voor de Middenvijver en het Rot wordt voldoende handhaving voorzien.
  • Parkeren moet buiten het gebied geregeld worden en er kan niet geparkeerd worden in het groen van de Middenvijver of het Rot.
  • Er worden specifieke vuilbakjes voor hondenpoep voorzien, die ongeschikt zijn om ander afval in te dumpen.
  • De padenstructuur wordt, in functie van een goede afwatering, voldoende hoog aangelegd zodat ze het hele jaar toegankelijk is.
  • In functie van een optimale omgevingskwaliteit wordt de wal enkel onderbroken ter hoogte van de wandelpaden naar Het Rot en/of de toekomstige, veilige fietsverbinding van de Middenvijver naar het Sint-Annabos.
  • Het uitvoeren van werken in periodes van het broedseizoen wordt vermeden.
  • Bij gebrek aan bodem(sanerings)normen voor PFAS en Japanse Duizendknoop in natuurgebieden, wordt als voorwaarde in de omgevingsvergunningsaanvraag opgenomen dat de grond voor de aanleg van de wal geen PFAS of Japanse Duizendknoop mag bevatten.
  • Het stadsbestuur stelt een handhavings- en communicatieplan op om bezoekers te informeren en te sensibiliseren om buiten de hondenzwemvijvers honden aan de lijn te houden.
  • Opdat er geen nieuwe droogteproblemen gecreëerd worden in de Rotbeek en Het Rot, wordt:
    1. de bodemdiepte van de vijvers gelimiteerd op 2,00 m TAW;
    2. een studie uitgevoerd naar de waterdoorlaatbaarheid van de reeds aanwezige bodemlagen in de Middenvijver, zodat verzekerd kan worden dat er onder de wal voldoende grondwaterdoorstroming kan plaatsvinden –rekening houdende met de extra aangebrachte grondbelasting-  om tijdens de vier seizoenen zowel de waterpoelen op de Middenvijver als de Rotbeek van voldoende water te voorzien.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 19233_TK_005_VF13-VF14_Middenvijver_20200528_LR_presentatie.pdf
  • 19233_PL_005_VF13-1.grondplan.pdf
  • 19233_PL_005_VF13-2.snedes.pdf
  • 20200622_COD_verslag_Middenvijver_DEF.pdf