Voorliggende dading bepaalt de nieuwe tarieven voor de dienstverlening van Eurobins Belgium bvba aan de stad Antwerpen voor het onderhoud voor de rest van periode van dienstverlening.
De financiële gevolgen bedragen naar schatting 195.000,00 EUR per jaar.
Voor 2020 zal dit worden opgevangen via de bestaande toegekende middelen. Hiervoor zullen de nodige bestelbonnen en operationele besluiten worden opgemaakt. Dit zal worden opgevangen door kredieten op het volgende boekingsafdres: SUB_NR/INTERN/2000/5378000000/6141/2WNS040102A00000/2SA050300.
Voor de rest van de legislatuur zullen de nodige middelen voorzien worden bij de goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Art. 41, 17° van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het aangaan van dadingen, andere dan dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben, een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad is.
Op 26 oktober 2007 (jaarnummer 14160) keurde het college de principes voor de aanleg van ondergrondse sorteerstraatjes goed.
Op 14 juli 2017 (jaarnummer 6368) keurde het college de raamovereenkomst voor de aanleg en exploitatie van ondergrondse sorteerstraten goed.
Op 25 januari 2019 (jaarnummer 710) keurde het college de evaluatie en de tijdelijke opschorting van de verdere uitrol van de ondergrondse sorteerstraten goed.
Op 17 december 2019 (jaarnummer 710) keurde de gemeenteraad het meerjarenplan 2020-2025 goed.
Op 14 juli 2017 (jaarnummer 6368) besliste het college om de raamovereenkomst GAC/2015/3453 voor de aankoop van ondergrondse afvalbrengsystemen te gunnen aan Eurobins Belgium bvba. Deze raamovereenkomst heeft als voorwerp het leveren en plaatsen van ondergrondse afvalbrengsystemen gedurende een termijn van acht jaar vanaf de sluiting, aangevuld met een dienstverleningsovereenkomst die alle kosten dekt verbonden aan de instandhouding, de werking, de monitoring, het preventieve onderhoud, de slijtagekosten, inclusief vervanging van slijtdelen, alsook de herstelkosten. De looptijd van deze dienstverleningsovereenkomst werd vastgelegd tot en met acht jaar na levering en plaatsing van het laatste ondergrondse afvalbrengsysteem.
Op 25 januari 2019 (jaarnummer 710) besliste het college om de verdere uitrol van sorteerstraten tijdelijk op te schorten en het systeem van ondergrondse sorteerstraten grondig te evalueren.
Op basis van deze evaluatie besliste de Stad Antwerpen om de bestaande sorteerstratenzones te consolideren en te verbeteren. De verdere uitrol zal tijdens deze legislatuur niet worden verdergezet. De ombouw van de sorteerstraten van het oude naar het nieuwe systeem wordt wel onverminderd verdergezet.
Eurobins Belgium bvba beschouwt deze beslissing als een aanzienlijke wijziging van de opdracht GAC/2015/3453 op een wijze die niet in de opdrachtdocumenten en ten tijde van de plaatsing van de opdracht was voorzien. Gelet op de aanzienlijke investeringen die Eurobins Belgium bvba in het kader van de Raamovereenkomst heeft gedaan, meent Eurobins Belgium bvba door de voormelde wijziging aanzienlijke financiële nadelen te lijden.
De Stad Antwerpen brengt daarentegen in herinnering dat de opdrachtdocumenten de waarde van de raamovereenkomst louter schat op een totaal bedrag van 18.000.000,00 EUR, zonder uitspraak te doen over het totaal ingeschatte aantal sorteerstraten dat op basis van de raamovereenkomst mogelijk zou worden besteld. Niettemin zou een beëindiging van de raamovereenkomst een grote operationele impact hebben op de dienst Stadsbeheer/Stadsreiniging en op het straatbeeld.
Tegelijkertijd heeft de Stad Antwerpen vastgesteld dat de voorlopige oplevering van de eerste voertuigen gepaard is gegaan met aanzienlijke technische problemen en grote vertragingen. Deze beantwoorden tot op heden niet aan de in het bestek gestelde vereisten.
Om een juridische/gerechtelijke procedure waarvan de uitkomst onzeker is met alle mogelijke gevolgen van dien te vermijden, wordt er beslist een dading te sluiten tot slot van de discussie en waarbij beide partijen toegevingen doen.
Met betrekking tot de dienstverlening voor de bestaande sorteerstraten worden de voorwaarden van de dienstverleningsovereenkomst, gesloten op basis van de raamovereenkomst, aangepast aan de nieuwe, reële aantallen van ondergrondse containers. Op deze wijze verzekert de stad Antwerpen zichzelf van een correcte dienstverlening voor de verdere duur van de raamovereenkomst en de dienstverleningsovereenkomst en wordt aan Eurobins Belgium bvba financiële zekerheid geboden bij de verdere uitvoering van deze raamovereenkomst en de dienstverleningsovereenkomst.
Naast de aanpassing aan de voorwaarden voor de dienstverlening beslissen de stad Antwerpen en Eurobins Belgium bvba om de volgende items te actualiseren.
De boeteregeling wordt herzien door duidelijke richtlijnen vast te leggen in functie van de verantwoordelijkheden inzake het al dan niet beschikbaar zijn van sorteerstraten. De maand- en de jaarboetes tot en met 2020 worden kwijtgescholden voor een geschat bedrag van 256.400 EUR in 2019 en 65.300 EUR in 2020. Deze bedragen betreffen een louter administratieve inschatting waarbij er geen onderscheid wordt gemaakt tussen technische mankementen ten laste van Eurobins en foutief gebruik door de burger ten laste van de stad.
De borgtochten worden aangepast. Enerzijds wordt er minder geïnvesteerd door de stad Antwerpen waardoor de borgtocht verlaagd kan worden, anderzijds krijgt de stad Antwerpen een grotere impact op de goede kwaliteit van de afvalsystemen.
De voertuigen zijn hoogtechnologisch en kenden heel wat kinderziektes. Zij worden opgeleverd na het behalen van strikte kwaliteitseisen.
De nieuwe, in onderling overleg bepaalde voorwaarden herstellen het (economisch) evenwicht van de aanvankelijk gesloten dienstverleningsovereenkomst.
Conform artikel 2044 van het Burgerlijk Wetboek wordt door een dading een geschil beëindigd of een toekomstig geschil voorkomen.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, PVDA en Open VLD.
Stemden nee: Groen.
Hebben zich onthouden: CD&V.
De gemeenteraad keurt de dading goed tussen de stad Antwerpen en Eurobins Belgium bvba.