Terug
Gepubliceerd op 15/12/2020

2020_GR_00736 - AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed en AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten - Beleids- en beheerscyclus. Meerjarenplannen 2020-2025. Aanpassing 2 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 14/12/2020 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Elisabeth van Doesburg, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Niel Staes, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2020_GR_00736 - AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed en AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten - Beleids- en beheerscyclus. Meerjarenplannen 2020-2025. Aanpassing 2 - Goedkeuring 2020_GR_00736 - AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed en AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten - Beleids- en beheerscyclus. Meerjarenplannen 2020-2025. Aanpassing 2 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Op grond van artikel 242 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt de raad van bestuur het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vast en legt ze deze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

Argumentatie

De meerjarenplannen 2020-2025 zijn aangepast zodat de vooropgestelde doelstellingen (actieplannen en acties) maximaal gerealiseerd kunnen worden, rekening houdend met de beschikbare financiële ruimte.

De autonome gemeentebedrijven (AGB) AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed en AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten geven mee uitvoering aan het Antwerps bestuursakkoord ‘De Grote Verbinding’ dat vertaald is in het stedelijk meerjarenplan 2020-2025. Het college keurde de doelstellingenboom van de groep Antwerpen goed, waarvan de AGB deel uitmaken. De AGB's dragen onder meer bij aan de realisatie van de doelstellingen (beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties) van de stad Antwerpen omtrent cultuur (2BRS01) en erfgoed (2BRS02). Inzake de bepaling van de prioritaire doelstellingen, volgen beide AGB's ook de indeling die de stad hiervoor besliste (prioritaire actieplannen: '2BSR0101 - Cultuurhoofdstad van Vlaanderen' en '2BRS0102 Investeren in internationale kunst- en cultuurinfrastructuur').

De stad Antwerpen voorziet in haar meerjarenplan 2020-2025 na aanpassing 2 een exploitatiedotatie aan AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed van 50.292.309,00 euro voor de volledige werking van alle stedelijke musea en erfgoedinstellingen. De stad voorziet in haar meerjarenplan 2020-2025 na aanpassing 2 een investeringsdotatie aan AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed van 14.828.559,00 euro.

De stad Antwerpen voorziet in haar meerjarenplan 2020-2025 na aanpassing 2 een exploitatiedotatie aan AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten van 6.361.319,00 euro. De stad voorziet in haar meerjarenplan 2020-2025 na aanpassing 2 geen investeringsdotatie aan AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten.

Een deel van de middelen van de stad aan de AGB's, zoals specifieke middelen voor marketing en communicatie of nutsvoorzieningen, worden ter beschikking gesteld op kredieten bij de betrokken stedelijke bedrijfseenheden.

Deze aangepaste meerjarenplannen hebben de jaarbegrotingen 2020 en 2021 van de instellingen als vertrekbasis. De begrotingen 2020 en 2021 zijn een uitgewerkt budget, de daaropvolgende jaren zijn grotendeels een extrapolatie. De BBC-regelgeving voorziet geen afzonderlijk (jaarlijks) budget als beleidsrapport. In de toelichting bij de meerjarenplannen is er per locatie wel een overzicht van de kredieten voor 2020 en 2021 opgenomen. In de toelichting wordt tevens vermeld hoe er werd omgesprongen met de opgebouwde reserves van de voormalige onderliggende onderdelen (De Museumstichting, vzw Antwerpen Kunstenstad en vzw Vredescentrum).

De meerjarenplannen en ook deze tweede aanpassing zijn geen statische documenten en zullen in de loop van de legislatuur worden aangepast. Dit moet sowieso één keer per jaar gebeuren om de kredieten voor het volgend boekjaar vast te stellen. Daarbij kunnen de AGB's ook de kredieten voor het lopende boekjaar aanpassen.

Beslissingen over investeringsprojecten, waarvan het totaal van de uitgaven (inclusief de exploitatiekosten) de drempel van 100.000,00 euro inclusief btw overschrijdt en die niet in de meerjarenplanning werden opgenomen, dienen voorafgaandelijk ter goedkeuring aan het college te worden voorgelegd.

Deze tweede aanpassing van de meerjarenplannen valt samen met de Covid-19-pandemie. De impact noch de duur van de zogenaamde coronamaatregelen zijn vandaag al volledig gekend. Eventuele compenserende maatregelen kunnen in de toekomst nog wijzigen. De verwerking van de impact van de Covid-19-pandemie gebeurde daarom slechts in de mate van het mogelijke in deze aanpassing en enkel voor 2020 en 2021. Ook bij de volgende aanpassingen van de meerjarenplannen zal dit nog verder in detail moeten worden uitgewerkt.

Juridische grond

Artikel 241 van het Decreet Lokaal Bestuur dat stelt dat de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus van de gemeente ook van toepassing zijn op autonome gemeentebedrijven.

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, alsook Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, alsook Ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Aanleiding en context

De raden van bestuur stelden op 19 december 2019 het meerjarenplan 2020-2025 van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed (jaarnummer 3) en van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten (jaarnummer 7) vast. De gemeenteraad keurde op 28 januari 2020 (jaarnummer 88) deze meerjarenplannen 2020-2025 goed.

De raden van bestuur stelden op 7 juli 2020 aanpassing 1 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed (jaarnummer 12) en van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten (jaarnummer 6) vast. De gemeenteraad keurde op 28 september 2020 (jaarnummer 503) deze eerste aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 goed.

De raden van bestuur stelden op 18 november 2020 aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed (jaarnummer 22) en van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten (jaarnummer 16) vast en gaf de opdracht aan de bedrijfseenheid Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving om dit aan de gemeenteraad ter goedkeuring voor te leggen.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, sp.a, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: Vlaams Belang. 
Hebben zich onthouden: PVDA.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 van het autonoom gemeentebedrijf AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 van het autonoom gemeentebedrijf AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 (Erfgoed)
  • Aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 (Kunsten)