Terug
Gepubliceerd op 15/12/2020

2020_GR_00743 - vzw Wijk-werken Antwerpen - Bijzonder algemene vergadering. Aanpassing Statuten. Begroting 2021. Steminstructies stadsafgevaardigde - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 14/12/2020 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Elisabeth van Doesburg, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Niel Staes, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2020_GR_00743 - vzw Wijk-werken Antwerpen - Bijzonder algemene vergadering. Aanpassing Statuten. Begroting 2021. Steminstructies stadsafgevaardigde - Goedkeuring 2020_GR_00743 - vzw Wijk-werken Antwerpen - Bijzonder algemene vergadering. Aanpassing Statuten. Begroting 2021. Steminstructies stadsafgevaardigde - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 246 §2 van het Decreet lokaal bestuur stelt dat de vertegenwoordiger van de stad Antwerpen in de algemene vergadering handelt overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.

Artikel 27 van het Vlaams Decreet Wijk-Werken van 19 juli 2017 stelt dat de raad van bestuur van de VDAB de lijst van activiteiten die verricht mogen worden in Vlaanderen in het kader van Wijk-Werken bepaald. Gemeenten kunnen, voor hun grondgebied, de lijst van activiteiten verder uitbreiden of beperken zonder dat er verdringing van reguliere arbeid is, noch in het normale economische circuit, noch in de sociale economie. 

Aanleiding en context

De stad Antwerpen is lid van vzw Wijk-werken Antwerpen. Bij gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 (jaarnummer 106) werd Claude Marinower aangeduid als afgevaardigde namens de stad in de algemene vergadering.

Met het bericht van 17 november  2020 meldt de vzw Wijk-werken Antwerpen dat op 18 december  2020 een bijzondere algemene vergadering zal plaatsvinden met als agendapunten:

  • delegatie bevoegdheid afwijkingen activiteitenlijst;
  • aanpassing statuten;
  • goedkeuring begroting 2021.

Argumentatie

Delegatie bevoegdheid afwijkingen activiteitenlijst

De raad van bestuur van de VDAB bepaalt de lijst van activiteiten die verricht mogen worden in Vlaanderen in het kader van wijk-werken. Gemeenten kunnen vragen, om voor hun grondgebied, de lijst van activiteiten verder uit te breiden of te beperken. Hierbij mag er geen verdringing van reguliere arbeid zijn, noch in het normale economische circuit, noch in de sociale economie. Gemeente kunnen dit doen door een aanvraag in te dienen bij VDAB. De raad van bestuur van de VDAB beslist vervolgens om deze goed of af te keuren. 

De bevoegdheid voor het aanvragen van nieuwe activiteiten ligt impliciet bij de gemeenteraad. Via dit besluit willen we deze bevoegdheid overdragen naar het bestuursorgaan van de EVA Wijk-werken Antwerpen zodat zij snel kunnen reageren op noden en opportuniteiten die zich stellen. Dit uiteraard steeds rekening houdend met het welzijn van de wijk-werker en dat de wijk-werkactiviteiten geen  reguliere arbeid verdringen. 

Aanpassing statuten

De beheerraad keurde op 17 november 2020 digitaal de herwerkte statuten goed, waarbij artikel 34. "Adviesraad voor wijk-werken" wordt geschrapt en binnen artikel 36. "Bevoegdheden" het mandaat voor het aanvragen van de activiteitenlijst bij de beheerraad wordt gelegd. Dit laatste onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeenteraad om deze bevoegdheid over te dragen naar de EVA Wijk-werken Antwerpen.

Het voorstel tot schrapping van artikel 34. "Adviesraad voor wijk-werken" uit de statuten is omdat de adviesraad waarvan sprake niet langer bestaat. De adviesraad gaf op basis van de statuten advies over de aanvragen tot afwijking van de activiteitenlijst en het vormings- en begeleidingsaanbod voor de wijk-werker. Hierbij was er vooral aandacht voor het welzijn van de wijk-werkers en de verdringing van reguliere  arbeid. Deze criteria zullen naar de toekomst toe ook bewaakt blijven binnen de EVA wijk-werken. Bovendien zijn verschillende partners die op lokaal niveau vertegenwoordigd waren in het adviesorgaan, ook vertegenwoordigd in de raad van bestuur van VDAB, waardoor zij nog steeds adviezen kunnen formuleren en de aanvragen tot afwijking kunnen beoordelen. 

Goedkeuring begroting 2021

De begroting 2021 van de EVA wijk-werken Antwerpen werd op 12 november 2020 door de beheerraad goedgekeurd en houdt rekening met minderinkomsten ten gevolgen van de Coronamaatregelen en de kosten verbonden aan het pilootproject rond het tewerkstellen én begeleiden van wijk-werkers op de werkvloeren binnen bij de stad Antwerpen. 

Juridische grond

Artikel 246 van het Decreet lokaal bestuur stelt dat de stad Antwerpen in een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in vzw-vorm steeds moet beschikken over de meerderheid van stemmen in de algemene vergadering, en in deze algemene vergadering vertegenwoordigd is door één of meer gemeenteraadsleden.

In het kader van de zesde staatshervorming werd het PWA overgedragen aan de gewesten. Binnen dit stelsel werden werkzoekenden ingeschakeld om activiteiten uit te oefenen die niet of moeilijk in het gewone arbeidscircuit kunnen worden uitgevoerd.

In Vlaanderen is het PWA-stelsel hervormd naar Wijk-Werken. Op 7 juli 2017 vond de definitieve goedkeuring plaats van het decreet Wijk-Werken. De vzw Wijk-Werken Antwerpen bestaat sinds 2017 als een extern verzelfstandigd agentschap (EVA) in privaatrechtelijke vorm van de stad Antwerpen. Het vormt de voortzetting van de vroegere vzw PWA.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om de bevoegdheid tot het aanvragen van afwijkingen op de Vlaamse activiteitenlijst wijk-werken te delegeren aan het bestuursorgaan van de EVA Wijk-werken Antwerpen vzw.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de bijzondere algemene vergadering van de EVA Wijk-werken Antwerpen vzw van 18 december 2020:

  • delegatie bevoegdheid afwijkingen activiteitenlijst;
  • aanpassing statuten;
  • goedkeuring begroting 2021.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de vernieuwde statuten van de EVA Wijk-werken Antwerpen vzw goed. 

Artikel 4

De gemeenteraad keurt de begroting 2021 van de EVA Wijk-werken Antwerpen vzw goed. 

Artikel 5

De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om op de algemene vergadering van de EVA Wijk-werken Antwerpen vzw alle agendapunten goed te keuren.

Artikel 6

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • EVA_WijkWerken_Begroting_2021.pdf
  • 20201118_Statuten_EVA_Wijkwerken_.pdf