Terug
Gepubliceerd op 02/04/2020

2020_CBS_02771 - Woonregie - Extra maatregelen voor dak- en thuislozen ter preventie van verdere verspreiding van het Coronavirus - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 20/03/2020 - 16:30 Digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2020_CBS_02771 - Woonregie - Extra maatregelen voor dak- en thuislozen ter preventie van verdere verspreiding van het Coronavirus - Goedkeuring 2020_CBS_02771 - Woonregie - Extra maatregelen voor dak- en thuislozen ter preventie van verdere verspreiding van het Coronavirus - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De uitbetaling zal gebeuren op basis van verantwoording (offerte of factuur).

Deze uitgaven zullen gecompenseerd worden binnen het compensatiefonds voor maatregelen tegen de verspreiding van het Coronavirus.

De bijhorende afsprakennota's zullen door het college van 27 maart 2020 worden goedgekeurd.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 269 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Aanleiding en context

Het college keurde op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget aan derden goed. Met dit besluit werd de procedure voor het uitbetalen van de toelagekredieten bepaald.

De gemeenteraad keurde op 17 december 2019 (jaarnummer 710) de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin werden de budgetten voor de dag- en nachtopvang voor dak- en thuislozen in opgenomen.

Met dit besluit wordt de lijst van nominatieve toelagen aangepast in functie van nieuwe maatschappelijke noden ten gevolge van de coronavirus (COVID-19) pandemie.

Argumentatie

Dit besluit betreft uitzonderlijke maatregelen ten gevolge van de coronavirus (COVID-19) pandemie. Om de dienstverlening voor de meest kwetsbare doelgroep van dak- en thuislozen te garenderen zijn er extra middelen nodig om de continuering en uitbreiding/verlenging van de werkingen mogelijk te maken en dit in het kader van de laatste maatregelen, die door de Nationale Veiligheidsraad werden genomen, om de gezondheid van alle burgers in België te beschermen en verdere verspreiding van het virus tegen te gaan.

Omwille van dwingende en onvoorziene omstandigheden en omdat het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken kan het college op eigen verantwoordelijkheid over de uitgaven beslissen. Daarom wordt er aan het college goedkeuring gevraagd om extra middelen vrij te maken voor de opvang van dak- en thuislozen (dag- en nachtopvang) in het kader van de implementatie van de coronamaatregelen voor een bedrag van 562.041,22 EUR.

Meer concreet gaat het om volgende acties:

  • de wintercapaciteit van de nachtopvang zal in eerste instantie worden verlengd met één maand. Afhankelijk van het verder verloop van de coronavirus (COVID-19) pandemie kan verdere verlenging van de wintercapaciteit op een later tijdstip beslist worden. In Victor 4 en 5 worden maatregelen genomen om de bedden meer te verspreiden door extra ruimte ter beschikking te stellen;
  • in de dagopvang worden maatregelen genomen om enerzijds de verplaatsing van daklozen te beperken en anderzijds de aantallen per locatie te beperken om zo goed mogelijk de maatregel met betrekkening tot voldoende afstand houden te implemeteren. Hiervoor wordt een nieuwe, grotere locatie ter beschikking gesteld, namelijk de Kerkstraat, waar in eerste instantie De Vaart en in tweede instantie de tijdelijke winterdagopvang zullen plaatsvinden. Op de locatie van de Desguinlei 33 (Victor 4 en 5) zal eveneens een dagopvang worden voorzien voor daklozen van Victor 5. Daklozen van Victor 4 worden maximaal toegeleid naar de werking van De Steenhouwer die mogelijks ook georganiseerd kan worden in de gebouwen aan de Desguinlei 33. Er wordt gewerkt aan een systeem om de bezoekersgroepen van de dagopvang homogeen te houden. Dus vaste groepen zoveel als mogelijk bij elkaar te houden (’s nachts en overdag). Zo trachten we bijvoorbeeld om daklozen die in Victor 5 verblijven niet toe te laten op de locatie van de Kerkstraat. De werking van de dagopvang blijft zo goed mogelijk behouden, zo zijn hulpvragen en 1-op-1 contacten nog steeds mogelijk maar wel beperkt. Er worden meeneemmaaltijden voorzien door Metsense enkel voor de meest kwetsbaren is verbruik binnen toegestaan;
  • er zal ten slot nog een ziekenboeg worden georganiseerd op locatie van Pension van Schoonhoven voor de meest kwetsbare/zieke daklozen, maar waar geen vermoeden is van corona, om deze af te zonderen. Hiervoor zullen Dokters van de Wereld een coördinerende arts voorzien en een verpleegkundig medewerker. Er zal ook een triage worden geörganiseerd om toegang tot de ziekenboeg te voorzien. Bij dakloze patiënten waar een vermoeden is van een corona besmetting zal er een doorverwijzing zijn naar de reguliere triage hiervoor. Verder zal er ook ondersteuning zijn vanuit het Zorgteam van CAW Antwerpen en het Vlaams Kruis. Samenwerking met het Rode Kruis wordt nog onderzocht.

Een deel van het budget, namelijk 239.237,30 EUR, werd reeds nominatief toegekend aan CAW Antwerpen via het meerjarenplan 2020-2025. Het resterende budget van 322.803,92 EUR werd opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025 maar nog niet nominatief vastgelegd. 

Exploitatietoelage aan onderstaande partners:

Budgetplaats

Functiegebied

Budgetpositie

Project

Uitvoerder

Budget

5401500000

2HMS040301A00000

6496800

dagopvang

CAW Antwerpen

247.803,92 EUR

5401500000

2HMS040301A00000

6496800 Ziekenboeg Dokters van de Wereld 75.000,00 EUR

Deze toewijzing kan uitgevoerd worden door onderstaande wijziging:

Budgetplaats

Functiegebied

Budgetpositie

Uitvoerder

Oorspronkelijk bedrag

Wijziging

Nieuw bedrag

Toewijzing aan uitvoerder-project

5401500000

2HMS040301A00000

6496800

te bepalen

2.344.504,36 EUR

-247.803,92 EUR

2.096.700,44 EUR

 CAW Antwerpen

5401500000

2HMS040301A00000 6496800 te bepalen 2.096.700,44 EUR - 75.000,00 EUR 2.021.700,44 EUR  Dokters van de Wereld

De toelages zullen door het college worden vastgelegd en uitbetaald onder de voorwaarden opgenomen in een afsprakennota, die aan de betrokken uitvoerder ter ondertekening wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over ondermeer de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van het project dat door de uitvoerder zal worden opgenomen.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS04 - Sociale zaken
2HMS0403 - De stad is regisseur van een ketenaanpak dak- en thuisloosheid en zorgt dat geen enkele Antwerpenaar op straat hoeft te slapen
2HMS040301 - Dak- en thuisloosheid

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Omwille van dwingende en onvoorziene omstandigheden, namelijk de coronavirus pandemie, en omdat het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken keurt het college op eigen verantwoordelijkheid het toekennen en uitbetalen van volgende budgetten goed:

  • 247.803,92 EUR aan CAW Antwerpen voor ondersteunende maatregelen voor de dagopvang van dak- en thuislozen
  • 239.237,30 EUR aan CAW Antwerpen voor een verlenging van de wintercapaciteit van de nachtopavng voor dak- en thuislozen
  • 75.000,00 EUR aan Dokters van de Wereld voor het organiseren van een ziekenboeg voor dak- en thuislozen

Artikel 2

Het college legt dit besluit voor aan de eerstvolgende gemeenteraad ter bekrachtiging.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

CAW Antwerpen

Lange Lozanastraat 200

2018 Antwerpen 

Ondernemingsnummer: 0455 608 604 

IBAN BE03 4097 5828 2184

Ondersteunende maatregelen dagopvang in het kader van de coronavirus pandemie

 247.803,92 EUR budgetplaats: 5401500000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2HMS040301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA040909
budgetperiode: 2000
4505110014

CAW Antwerpen

Lange Lozanastraat 200

2018 Antwerpen 

Ondernemingsnummer: 0455 608 604 

IBAN BE03 4097 5828 2184

Verlenging van de wintercapaciteit van de nachtopvang voor dak- en thuislozen in het kader van de coronavirus pandemie

 239.237,30 EUR budgetplaats: 5401500000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2HMS040301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA040909
budgetperiode: 2000
4505110015

Dokters van de Wereld

Kruidtuinstraat 75

1210 Brussel (Sint-Joost-ten-Node)

Ondernemingsnummer: 0460 162 753

IBAN BE89 7320 2033 4685

Ziekenboeg voor dak- en thuislozen

75.000,00 EUR budgetplaats: 5401500000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2HMS040301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA040909
budgetperiode: 2000
4505110016