Terug
Gepubliceerd op 02/02/2021

2021_RVBAGSO_00013 - Patrimoniumbeheer - herbestemming Stedelijke Kinderdagverblijven - Interesse voor ingebruikname van Dol-fijntje Belegstraat 62, 2018 Antwerpen - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 29/01/2021 - 16:00 De Pit
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Daniëls; Mie Branders; Peggy Pooters; Carine Leys; Jinnih Beels, Voorzitter; Bavo Smits; Marc Swyngedouw; Paul Cordy; Elisabeth van Doesburg; Greet Valck, ; Ikrame Kastit; Carine Sneyers; Veronique Van Langenhove, Kabinetchef schepen onderwijs; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Fabienne Fell, Medewerker kabinet onderwijs; Jeff Van Poppel, Zakelijk directeur; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur

Afwezig

Greet De Vrij

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Jinnih Beels, Voorzitter
2021_RVBAGSO_00013 - Patrimoniumbeheer - herbestemming Stedelijke Kinderdagverblijven - Interesse voor ingebruikname van Dol-fijntje Belegstraat 62, 2018 Antwerpen - Goedkeuring 2021_RVBAGSO_00013 - Patrimoniumbeheer - herbestemming Stedelijke Kinderdagverblijven - Interesse voor ingebruikname van Dol-fijntje Belegstraat 62, 2018 Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Het kenbaar maken van de interesse voor ingebruikname aan de Stad Antwerpen impliceert nog geen financieel engagement. 

Wanneer het kinderdagverblijf effectief aan het Stedelijk Onderwijs wordt toegewezen volgen er financiële consequenties voor het Stedelijk Onderwijs qua exploitatie en investeringen. Desgevallend  zal een risico inschatting en prioritering toegekend worden aan de uit te voeren werken. Op basis hiervan en rekening houdend met het beschikbare investeringsbudget, zal afgewogen worden wanneer,  door welke afdeling en via welke procedure de noodzakelijke werken uitgevoerd kunnen worden. De bijhorende projectkosten worden opgevangen binnen de meerjarenplanning en in een afzonderlijk projectvoorstel ter goedkeuring voorgelegd aan het bevoegde beslissingsorgaan.

Geraamde kosten (prijspeiljaar 2019):

  • Noodzakelijke investeringskosten/werken: 35.000 €
  • Optionele investeringen:75.000 €
  • Bijkomende exploitatiekosten patrimonium (586m²*60 €/m²/jaar): + 35.160 €/jaar

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur is bevoegd voor de goedkeuring van langlopende structurele overeenkomsten.

Het betreft hier een gebruiksovereenkomst of het vestigen van erfpacht onder de opschortende voorwaarde dat Stad Antwerpen de ruimte aan het stedelijk onderwijs toewijst.

Inspraak

nvt

Aanleiding en context

Masterplan Stedelijke Kinderdagverblijven

Het college keurde op 28 juni 2019 de voortzetting van de uitvoering van de aanbevelingen voor de stedelijke kinderopvang volgens auditrapport kinderopvang KPMG goed (2019_CBS_05378).

In dit besluit werd beslist om de huidige locaties van AG KOP met 36 of minder kindplaatsen te integreren in bestaande of nieuwbouwlocaties. Enkele hiervan zijn opgenomen in scholen van AG SO.

In hetzelfde besluit werd opdracht gegeven aan het Vastgoedbedrijf om de herbestembaarheid van de locaties te onderzoeken. Het Stedelijk Onderwijs werd op haar beurt verzocht aan te geven of er interesse is voor ingebruikname van de kinderdagverblijven zodat alle kandidaten per locatie objectief tegen elkaar afgewogen kunnen worden.

Stedelijk kinderdagverblijf Dol-Fijntje, gelegen in de Belegstraat 62 te 2018 Antwerpen, is een van deze locaties en komt vrij in januari 2021. Het bevindt zich in een gebouw waar ook de kleuterafdeling van basisschool De Kleine wereld ( locatie A7_23) gevestigd is. Het Stedelijk Onderwijs heeft geen zakelijke rechten op deze locatie.

De bruto vloeroppervlakte van het kinderdagverblijf bedraagt ongeveer 586 m².

Beleidsvisie Patrimonium 2020-2050 en programma aantrekkelijke schoolgebouwen

Het Stedelijk Onderwijs bouwt mee aan de stad van morgen door het realiseren van voldoende, gezonde, duurzame en inspirerende leer- en werkomgevingen voor haar lerenden en medewerkers. Duurzame en inspirerende schoolgebouwen verhogen het welbevinden, wat bijdraagt tot betere leerprestaties. Aantrekkelijke schoolomgevingen en -gebouwen faciliteren het leerproces. Zo zorgen we ervoor dat schoolteams zich kunnen concentreren op hun kerntaak.  

Deze uitdagingen vragen om een doordachte aanpak en een heldere richting.  Het Stedelijk Onderwijs expliciteerde hiervoor haar beleidsvisie op het onderwijspatrimonium.  De visienota biedt een inspirerend kader.  Ze geeft aan waar het Stedelijk Onderwijs op lange termijn (perspectief 2020-2050) met haar schoolgebouwen naar toe wil.  Ze geeft richting aan zowel grote nieuwbouwprojecten als renovaties, preventief onderhoud, kleine herstellingen en het dagelijks beheer van het patrimonium.

Binnen de ambitienota 2020-2025 van het Stedelijk Onderwijs is de beleidsvisie patrimonium concreet vertaald in het programma aantrekkelijke schoolomgeving (PROG 4.1) en in het masterplan onderwijspatrimonium.

Strategisch kader onderwijsaanbod AGSO - Basisonderwijs

Ter voorbereiding van de concrete acties in de nieuwe bestuursperiode 2020-2025 en in uitvoering van de speerpuntennota heeft het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen zijn ambitie met betrekking tot het gewenste onderwijsaanbod uitgeschreven in de aanbodnota ‘Een onderwijsaanbod voor de Antwerpenaar – een blik op de toekomst’ en het Programma Levenslang Leren (PROG 31).  

Volgens de capaciteitsmonitor worden in de aanbodzone 'PC2018 Brederode - Markgrave - Harmonie', waarbinnen het betreffende kinderdagverblijf gelegen is, capaciteitsoverschotten verwacht. Bovendien is het marktaandeel van het Stedelijk Onderwijs hoog. De Aanbodzone 'PC2018 Brederode - Markgrave - Harmonie' geniet bij het Stedelijk Onderwijs bijgevolg geen prioriteit voor capaciteitsuitbreiding. 

Basisschool De Kleine Wereld

Basisschool De Kleine wereld is vandaag een volwaardige dubbele basisschool met 480 plaatsen. De kleuters zijn gehuisvest in de Belegstraat 62-64 (A7_23) en de lagere school in de Brederodestraat 119 (A7_12).

Uit een ruimtetoets van de kleuterafdeling in de Belegstraat blijkt dat de school krap gehuisvest is. De kleuterafdeling beschikt over slechts 64% van de fysische agion-norm (maximaal subsidieerbare oppervlakte). Empirisch werd vastgesteld dat dergelijke beperkte oppervlakte het moeilijk maakt om de onderwijsactiviteiten op een kwalitatieve manier te organiseren. De zorglokalen en personeelsruimten in de school zijn zeer beperkt en de school beschikt niet over een refter, noch over een afzonderlijke leraarskamer.  Bovendien zijn er geen toiletten in buurt van een van de instapklassen. De speelplaatsoppervlakte voldoet aan de minimumvereisten.

Door ingebruikname van het kinderdagverblijf kan de beschikbare ruimte opgetrokken worden naar 94% van de fysische norm. De gelijkvloerse lokalen in het kinderdagverblijf onder de dienstwoning zijn geschikt als extra personeelsruimten. Het leeflokaal op het gelijkvloers is geschikt als instapklas met bijhorend sanitair, het leeflokaal op de eerste verdieping kan dienst doen als refter en de lokalen op de 2de verdieping zijn geschikt als zorglokalen. De vrijgekomen instapklas kan ingezet worden als muzisch lokaal.

Door deze uitbreiding krijgt de school meer ruimte in functie van comfort en optimale ondersteuning van de kleuters. Capaciteitsuitbreiding is hierdoor niet mogelijk, noch wenselijk.

Het kinderdagverblijf is in vrij goede staat. (bouwjaar uitbreiding 2000) Er zijn slechts een beperkt aantal werken nodig om de locatie qua bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne geschikt te maken voor de school: het vervangen van de beglazing van het buitenschrijnwerk door veiligheidsbeglazing; asbestverwijdering in de kelder (beperkte hoeveelheid, doch beschadigd), compartimenteren van de dienstwoning tov de onderliggende ruimtes. Bijkomend is het, in functie van optimaal ruimtegebruik, aangewezen om de binnenwanden in de leeflokalen op het gelijkvloers en de eerste verdieping te verwijderen. De doorgang van de huidige school naar het voormalige kinderdag verblijf kan geoptimaliseerd worden en de zone onder de dienstwoning hebben een opfrisbeurt nodig. Deze laatste werken kunnen ook in een latere fase uitgevoerd worden.

Wanneer het kinderdagverblijf toch aan een derde partij zou toegewezen worden, zullen beide functies ten opzichte van elkaar gecompartimenteerd moeten worden en moet de technieken in de gemeenschappelijke kelder onder het oude gebouw ontdubbeld worden. De scheiding tussen beide functies, wordt in dat geval best op de grens van het oude gebouw en de recente uitbreiding gelegd.

In functie van een duurzaam vastgoedbeheer en het verkrijgen van Agion-subsidies, wenst het AGSO erfpachthouder te worden van de integrale locatie.

Argumentatie

Gezien de beperkte beschikbare ruimte voor kleuterafdeling van De Kleine Wereld, de goede staat van het kinderdagverblijf en de technische verwevenheid van het kinderdagverblijf met het schoolgebouw, is het aangewezen dat de vrijkomende ruimtes toegewezen worden aan basisschool De Kleine Wereld.

Juridische grond

nvt

Fasering

nvt

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0205 - Stedelijk Onderwijs
2LWS020504 - Voldoende, duurzame en inspirerende leer- en werkomgevingen

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de interesse goed voor ingebruikname van kinderdagverblijf Dol-Fijntje, Belegstraat 62, 2018 Antwerpen.

Artikel 2

De raad van bestuur van het autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de overname van de ruimtes goed, onder de opschortende voorwaarde dat Stad Antwerpen het kinderdagverblijf Dol-Fijntje aan het Stedelijk Onderwijs toewijst.

Artikel 3

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
 Vastgoedbedrijf informeren over de beslissing  Suzy Hermans  asap

 

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.