Terug
Gepubliceerd op 15/02/2021

2021_CBS_01277 - Ondersteuning. Gezondheids- en seniorenzorg. Prostitutie. Ghapro - Vastlegging nominatief krediet 2021. Afsprakennota Gezondheidszorg en hulpverlening prostitutie en uitbetaling 2021. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 12/02/2021 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Annick De Ridder, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2021_CBS_01277 - Ondersteuning. Gezondheids- en seniorenzorg. Prostitutie. Ghapro - Vastlegging nominatief krediet 2021. Afsprakennota Gezondheidszorg en hulpverlening prostitutie en uitbetaling 2021. Ondertekening - Goedkeuring 2021_CBS_01277 - Ondersteuning. Gezondheids- en seniorenzorg. Prostitutie. Ghapro - Vastlegging nominatief krediet 2021. Afsprakennota Gezondheidszorg en hulpverlening prostitutie en uitbetaling 2021. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

De stad zet in op projecten die de levenskwaliteit van sekswerkers verbeteren en hen verbinden met de samenleving, waardoor ze geaccepteerd worden als volwaardige burgers. Zo wordt ook overlast door prostitutie voorkomen of problemen daardoor aangepakt. In het raam daarvan ondersteunt de stad Antwerpen dit project. De ondersteuning wordt toegekend onder de voorwaarden opgenomen in de afsprakennota die aan de ontvanger ter ondertekening wordt voorgelegd. Deze bevat bepalingen over de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van het project.

Inhoud afsprakennota

Ghapro vzw is een hulpverleningsorganisatie voor vrouwen, mannen en transgenders die werken in de erotische sector. Zij hebben een medisch en sociaal aanbod. Sekswerkers kunnen hier gratis en anoniem terecht bij dokters, gezondheids- en sociaal werkers. Zij werken ook outreachend. Naar verslaafde sekswerkers die tippelen in bars en op de straat werken zij in samenwerking met Free Clinic vzw.

Ghapro vzw zet met dit project acties op om volgende projectresultaten te bekomen:

  • Projectresultaat één: Sekswerkers kennen het medische en sociale hulpverleningsaanbod.
  • Projectresultaat twee: Sekswerkers zijn bewust bezig met hun mentale en fysieke gezondheid.
  • Projectresultaat drie: Sekswerkers hebben vertrouwen in de hulpverlening.
  • Projectresultaat vier: Sekswerkers kennen hun rechten.
  • Projectresultaat vijf: De samenleving beschouwt sekswerkers als volwaardige burgers.

Ghapro vzw hanteert daarbij de methode van hulpverlening op maat, harm reduction, de hulp is cultuursensitief, gericht op de meest kwetsbaren, generalistisch en in samenwerking met anderen.

Als uit de evaluatie van de aanwending van de ondersteuning blijkt dat bepaalde maatschappelijke trends of evoluties gerelateerd aan het project, of externe oorzaken, de uitvoering en/of de planning van de afsprakennota grondig beïnvloeden, dan kunnen de voorwaarden van de ondersteuningsopdracht wijzigen. Wijzigingen gelden alleen na de goedkeuring van een addendum bij de afsprakennota door het college.

Ghapro vzw moet op elk moment van de uitvoering van de afsprakennota problemen signaleren aan de stad, zodat indien nodig tijdig maatregelen kunnen worden genomen.

De afsprakennota start op 1 januari 2021 en loopt tot en met 31 december 2023.

Ghapro vzw ontvangt hiervoor een ondersteuning van 436.635,00 EUR in 2021, 445.368,00 EUR in 2022 en 454.275,00 EUR in 2023.

In de 2e aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 (jaarnummer 638) werd voor het jaar 2021 het bedrag 368.177,00 EUR nominatief toegekend. Voor 2022 is dit bedrag 375.540,00 EUR en voor 2023 is dit 383.051,00 EUR. Net als in 2020 wordt de ondersteuning van Ghapro vzw verhoogd met het bedrag dat voorzien was voor Outreach Basiszorg (OBS), toegewezen aan Free Clinic vzw.

Ghapro vzw zet met dit OBS-project acties op om volgende projectresultaten te bekomen:

  • Projectresultaat één: Het project bereikt de doelgroep en biedt gezondheidspreventie aan.
  • Projectresultaat twee: Het project bevordert het maatschappelijk herstel van de doelgroep.

Het gaat om 68.458,00 euro voor 2021, 69.828,00 euro voor 2022 en 71.224,00 euro voor 2023.

Voor 2021 wordt dit bijkomende bedrag na nominatieve toekenning door de gemeenteraad via een aparte bestelbon voor uitbetaling aan het college voorgelegd.

Voor 2022 en 2023 zal de nominatieve toewijzing aan Ghapro vzw geregeld worden bij de volgende aanpassing meerjarenplan 2020 – 2025.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Aanleiding en context

De principes voor het uitbetalen van de toelagekredieten op exploitatie aan derden werden goedgekeurd door het college op 27 november 2015 (jaarnummer 9823).

De gemeenteraad besliste op 28 januari 2020 (jaarnummer 73) om de ondersteuning van 67.116,00 EUR voor het deelproject ‘Outreach en Basiszorg Straatprostitutie’ voor het jaar 2020 te verschuiven van Free Clinic vzw naar Ghapro vzw (Violett).

De gemeenteraad keurde op 24 november 2020 (jaarnummer 638) de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin werd voor het jaar 2021 een ondersteuning van 368.177,00 EUR aan Ghapro vzw voor de uitvoering van project gezondheidszorg en hulpverlening prostitutie nominatief toegekend.

Algemene financiƫle opmerkingen

Indien het een uitgave op exploitatie betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatie van toepassing.

Budgetplaats  Ontvanger - Project Bedrag 
5361500000   Ghapro vzw 368.177,00 EUR voor 2021

De geldelijke ondersteuning zal enkel uitbetaald worden als er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Net als in 2020 wordt de ondersteuning van Ghapro vzw verhoogd met het bedrag dat voorzien was voor Outreach Basiszorg (OBS), toegewezen aan Free Clinic vzw.

Het gaat om 68.458,00 euro voor 2021, 69.828,00 euro voor 2022 en 71.224,00 euro voor 2023.

Voor 2021 wordt dit bijkomende bedrag na nominatieve toekenning door de gemeenteraad via een addendum en aparte bestelbon, ter goedkeuring en uitbetaling aan het college voorgelegd.

Voor 2022 en 2023 zal de nominatieve toewijzing aan Ghapro vzw geregeld worden bij de volgende aanpassing meerjarenplan 2020 – 2025.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS09 - Gezondheids- en seniorenzorg
2HMS0901 - Gezondheidszorg
2HMS090108 - Prostitutie

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college bekrachtigt de afsprakennota met Ghapro vzw waarin de afspraken en voorwaarden vervat zijn voor het bekomen van een ondersteuning voor het project gezondheidszorg en hulpverlening prostitutie van:

  • 436.635,00 EUR in 2021 waarvan 68.458,00 EUR onder voorbehoud van goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het MJP 2020-2025 door de gemeenteraad;
  • 445.368,00 EUR in 2022 waarvan 69.828,00 EUR onder voorbehoud van goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het MJP 2020-2025 door de gemeenteraad;
  • 454.275,00 EUR in 2023 waarvan 71.224,00 EUR onder voorbehoud van goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het MJP 2020-2025 door de gemeenteraad.

De afsprakennota heeft een looptijd van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2023.

Artikel 2

Het college keurt de uitbetaling van de ondersteuning aan Ghapro vzw voor het project gezondheidszorg en hulpverlening prostitutie goed voor een bedrag van 368.177,00 EUR in 2021.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Ghapro vzw
Verversrui 3
2000 Antwerpen

Ondernemingsnummer: 0478.267.507

IBAN: BE48 7350 0648 3527

368.177,00 EUR
budgetplaats: 5361500000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2HMS090108A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA040985
budgetperiode: 2100
4505120120