2021_CBS_00961 - Onderwijs. Ondersteuning - Proefprojecten gezonde maaltijden. Vastlegging nominatief krediet jaar 2021. Uitbetaling. Addenda - Goedkeuring

Antwerpse scholen hebben over het algemeen historisch geen traditie om warme schoolmaaltijden aan te bieden. Dit project is dus een nieuw concept dat in de Antwerpse scholen stelselmatig zal moeten groeien. Om dit project alle kansen te geven en het op innovatieve wijze te ontwikkelen kiest de stad ervoor om verschillende concepten uit te testen in Antwerpse basisscholen, in verschillende wijken, met verschillende populaties en variërende partners en leveranciers.
Vanaf november 2020 zijn negen Antwerpse scholen met pilootprojecten gestart rond het aanbieden van gezonde voeding. Het doel is om kinderen dagelijks op school een gezonde en voedzame maaltijd aan te bieden. Deze maaltijden kunnen bestaan uit een gezond ontbijt, warme soep met brood, een gezonde broodlunch, enzovoort. De pilootprojecten zijn een samenwerking met verschillende lokale partners die ook duurzaamheid nastreven in al zijn aspecten (sociale economie, milieu, werklast voor schoolteams, structurele verankering, enzovoort).

Om het project te kunnen voortzetten tot het einde van het schooljaar is een herberekening van de toelagen nodig. Deze werden goedgekeurd op de gemeenteraad van 25 januari 2021. In dit besluit worden de uitbetalingen van de toelagen en de addenda voorgelegd die de proefprojecten bepalen.

De proefprojecten worden geëvalueerd op basis van de opgenomen onderdelen in de afsprakennota's.
De projecten vormen het uitgangspunt voor de verdere uitwerking van het project 'gezonde schoolmaaltijden' en de uitrol hiervan in de komende schooljaren.

Scholen die een toelage ontvangen voor een proefproject kunnen deze middelen aanwenden binnen de bepalingen van de  afsprakennota en addenda. De financiële middelen kunnen aangewend worden voor de aankoop van maaltijden, logistiek materiaal, educatieve ondersteuning, extra personeelsinzet voor logistieke en andere ondersteuning, aansluiting bij het federaal agentschap voor voedselveiligheid, de inzet van lokale sociale partners in het project, enzovoort.

De uitbetaling van de toelagen aan de negen scholen gebeurt voor alle negen scholen uniform bij de start van de verlenging van de projecten en de uitbetaling gebeurt in één schijf.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het algemeen reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het algemeen reglement op de toelagen vastlegt, zijn beiden van toepassing.

Het bestuursakkoord van de stad Antwerpen 2019-2024 stelt 'er wordt ingezet op welzijn en emancipatie zodat het excellereren van alle kinderen en jongeren gegarandeerd kan worden.'.

Op 24 november 2020 keurde de gemeenteraad de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed (jaarnummer 638).

In artikel 367 van het bestuursakkoord staat 'We onderzoeken de financiële impact en de operationele haalbaarheid van het invoeren van schoolmaaltijden in het basisonderwijs, aan een laag tarief. Zo krijgen ook de meest kansarme kinderen zeker één gezonde maaltijd per dag.'.

Het afgelopen jaar werkte het bedrijf Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Onderwijs een projectvoorstel uit na opdracht van het college op 17 mei 2019 (jaarnummer 4116). Op 12 februari 2020 besliste het manteam een school food council op te richten (jaarnummer 50) als klankbordgroep met participatie van andere stadsdiensten en externe organisaties met expertise. Daarnaast werd ook een werkgroep scholen opgericht voor dit project met vertegenwoordiging van de verschillende netten.
Via scholenoverleggen per wijk, interviews met directeurs en onderwijsprofessionals, gesprekken met aanbieders van schoolmaaltijden en lokale organisaties en partners, werd heel wat informatie ingewonnen en kreeg een projectplan vorm.

In november 2020 werden in negen scholen proefprojecten opgestart rond gezonde voeding via toelage met een bijhorende afsprakennota goedgekeurd op het college van 23 oktober 2020 (jaarnummer 8911) en de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 573). De betrokken scholen ontvingen bij de start een nominatieve toelage voor de geschatte kostprijs tot het krokusverlof 2021. Intussen lopen de proefprojecten, is de kostprijs van voeding en dienstverlening bekend en dient er een herberekening te gebeuren van de toelagen op basis van de reële kostprijs om de toelage voor elke school dekkend te maken.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.
Op budgetplaats 5117000000 / functiegebied 2LWS020201A00000 is voldoende budget beschikbaar om de betalingen van de werkingstoelagen uit te voeren.
Dit voorjaar worden in de negen scholen de proefprojecten rond gezonde schoolmaaltijden verder gezet. De gemeenteraad keurde hiervoor de nominatieve toelages goed op 25 januari 2021.
De toelagen zijn berekend op basis van het leerlingenaantal en andere basisbedragen, waardoor deze bedragen per school erg verschillen.
Het gaat om toelagen tussen 6.841,28 EUR en 51.310,08 EUR. Drie van de negen scholen krijgen dus een bedrag hoger dan 25.000,00 EUR.
Omdat het om negen gelijkaardige projecten gaat willen we voor de uniformiteit alle toelagen in één schijf uitbetalen. Voor stedelijke basisschool - Floraschool, stedelijke basisschool - De Wereldreiziger en GO! basisschool - Op Dreef wijkt dit af van de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget zoals goedgekeurd door het college op 27 november 2015 (jaarnummer 9823).