Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van reca, wonen en drie woonentiteiten.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1850.
Het gebruik van dit pand werd niet gewijzigd.
Het gebruik van de gelijkvloerse verdieping van dit pand werd in de loop der jaren gewijzigd van woning naar restaurant zonder voorafgaande vergunning. De functie van reca wordt uitgesloten van de opname in het vergunningenregister. Er wordt onvoldoende gestaafd dat deze functie reeds aanwezig was voor 9 november 1979.
Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962), vier gezinnen tegelijkertijd waren ingeschreven.
Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan (9 november 1979), vier gezinnen tegelijkertijd waren ingeschreven.
In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 16 oktober 1894. Hieruit blijkt dat het bouwen van 2 huizen werd toegelaten.
Uit de foto van inventaris.onroerenderfgoed.be, genomen in 1970, blijkt dat de bovenste ramen op de 2de verdieping nog aanwezig zijn, deze zijn op een later moment vervangen door houtenlatten, het vervangen van de ramen door houtenlatten is niet bewezen uitgevoerd voor 9 november 1979 en wordt uitgesloten van de opname in het vergunningenregister.
Op de foto’s van de website inventaris.onroerenderfgoed.be is te zien dat in 2006 de gevel nog ongeschilderd is. Op foto’s van de huidige toestand is te zien dat de voorgevel ter hoogte van het gelijkvloers is geschilderd naar een witte kleur. Het schilderen van de voorgevel wordt uitgesloten van de opname in het vergunningenregister.
De studio achteraan op de eerste verdieping, als ook de bijbehorende mezzanine is niet bewezen als aanwezig voor 9 november 1979, beide worden uitgesloten van de opname in het vergunningenregister.
Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteiten, dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962) met uitzondering van het wijzigen van de functie wonen naar reca op het gelijkvloers, de studio en mezzanine achteraan op de eerste verdieping, het schilderen van de voorgevel ter hoogte van het gelijkvloers en het dichtmaken van de bovenramen op de tweede verdieping.
Conclusie
Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie, inclusief de functie van wonen en 3 woonentiteiten, in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister, met uitzondering van het wijzigen van de functie wonen naar reca op het gelijkvloers, de studio en mezzanine achteraan op de eerste verdieping, het schilderen van de voorgevel ter hoogte van het gelijkvloers en het dichtmaken van de bovenramen op de tweede verdieping.
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Op datum van 28 december 2019 vroeg Marina Spiessens om het pand, gelegen Vlasmarkt 14 district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. Hierbij werden de volgende documenten ter staving toegevoegd:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Rup binnenstad
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Binnenstad", goedgekeurd op 26 april 2012.Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een zone voor wonen.
Gewestplan
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, Vlasmarkt 14 district Antwerpen, met kadastrale ligging 4-e afdeling, sectie D, nummer 0184 A is kadastraal gekend als handelshuis met één woongelegenheid.
Voor dit pand werden de volgende relevante toelating verleend:
- toelating van 16 oktober 1894 voor het bouwen van 2 huizen
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een rijwoning met drie bouwlagen onder een mansardedak en bestaat momenteel uit een restaurant op het gelijkvloers, een appartement en een studio op verdieping 1, een appartement op verdieping 2 en een appartement in de daklaag.
Overtredingen:
De datum van overtreding is niet gekend.
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.
Het college neemt kennis van de opname van de constructie Vlasmarkt 14 district Antwerpen, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteiten, in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning, met uitsluiting van het wijzigen van de functie wonen naar reca op het gelijkvloers, de studio en mezzanine achteraan op de eerste verdieping, het schilderen van de voorgevel ter hoogte van het gelijkvloers en het dichtmaken van de bovenramen op de tweede verdieping.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |