2021_CBS_01768 - Omgevingsvergunning - OMV_2020177695. Platanenlaan 42. District Wilrijk - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          12/06/1962: vergunning (238#11570) voor een verbouwing;

-          20/07/1951: vergunning (238#7564) voor het bouwen van een huis.

Vergunde toestand/Geacht vergunde toestand

-          Functie:

• een eengezinswoning met souterrain en twee bouwlagen onder plat dak;

-          Bouwvolume:

• gesloten bebouwing met een bouwdiepte op het gelijkvloers van circa 12,33 meter ter hoogte van de veranda en 13,69 meter ter hoogte van de keuken;
• de woning beschikt over een voortuin met oprit naar het souterrain met garage en kelder;
• een terras aansluitend aan het gelijkvloers met een trap tot in de tuin met een oppervlakte van circa 9 m².

-          gevelafwerking:

• voorgevel afgewerkt met rode baksteen, dorpels en trap in arduin, wit geschilderd houten buitenschrijnwerk;

Huidige toestand

-          bouwvolume:

• de bouwdiepte op het gelijkvloers is circa 13,69 meter over de volledige perceelbreedte;
• verharding in de voortuin naar de trap aan de voordeur werd verbreed van circa 1,2 meter naar circa 2,8 meter;

-          rand trap in de voortuin en afdak boven voordeur in het blauw geschilderd.

Gewenste toestand

-          bouwvolume:

• het regulariseren van de uitbreiding links achteraan;
• de herindeling van de woning;
• het uitbreiden van het terras tot een oppervlakte van circa 15 m², verplaatsen van de trap naar de tuin naar het midden van het terras aan het gelijkvloers en de trap naar het souterrain aan de linkerzijde;
• een nieuwe lichtkoepel in het dak ter hoogte van de nieuwe badkamer;
• nieuwe trap en toegangspad aan de voordeur;

-          gevelafwerking:

• vervangen van het buitenschrijnwerk inclusief de garagepoort door buitenschrijnwerk in antraciet aluminium;

Inhoud van de aanvraag

-          het intern verbouwen van een eengezinswoning;

-          het regulariseren van een beperkte gelijkvloerse uitbreiding;

-          het uitbreiden van het terras op het gelijkvloers;

-          het aanpassen van de toegang tot de woning;

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup.  Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• Artikel 27 Open ruimte: enkel de strikt noodzakelijke verhardingen zijn toegelaten zoals paden, palend aan de bebouwing en toegangspaden met een maximumbreedte van 1,50 meter en opritten naar een garage, carport of autostaanplaatsen met een maximumbreedte van 3 meter per autostaanplaats. De trap en het pad naar de voortuin werden doorheen de tijd verbreed, het nog aanwezige groen wordt verwijderd ter verbreding van het pad.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat geen functiewijziging. De eengezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd wordt.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag beoogt het intern verbouwen en het uitbreiden van het terras op het gelijkvloers. De woning bestaat uit een souterrain en 2 bouwlagen onder plat dak. Doorheen de tijd werd de veranda op het gelijkvloers tot op dezelfde bouwdiepte als de keuken uitgebreid. Deze uitbreiding wordt eveneens mee opgenomen in deze aanvraag. De terrasuitbreiding wordt voorzien tegen de hoger opgaande rechter scheidingsmuur nummer 40. De trap tussen het terras en de tuin wordt centraal ingeplant op een afstand van 1,90 meter van het linker buurpand nummer 44. Hierdoor hoeven er geen scheidsmuren te worden opgetrokken en wordt de privacy naar het linker buurpand gerespecteerd. Na de terrasuitbreiding blijft er nog voldoende tuinruimte over.

Zowel schaal als ruimtegebruik zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel is opgetrokken uit rode baksteen en heeft witte houten ramen. De indeling van de ramen wijzigt en het schrijnwerk vervangt men door antracietkleurig aluminium. De eigenheid van de woning blijft hierbij gerespecteerd en bewaard. De wijzigingen zijn beperkt en blijvend visueel inpasbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De trap en het toegangspad naar de voortuin zijn doorheen de tijd verbreed. In de nieuwe toestand wordt ook het nog aanwezige groen verwijderd ter uitbreiding van het toegangspad. Volgens artikel 27 zijn in de voortuin enkel de strikt noodzakelijke verhardingen toegelaten zoals paden, palend aan de bebouwing en toegangspaden met een maximumbreedte van 1,50 meter, opritten naar een garage, carport of autostaanplaatsen met een maximumbreedte van 3 meter per autostaanplaats. Gezien de inplanting van het groen in de voortuin, lijkt een herinrichting voor de hand te liggen. Momenteel staat een aanzienlijk groenvolume voor de voordeur. In voorwaarden zal echter opgelegd worden om het pad naar de trap aan de voordeur tot 1,5 m breedte te beperken. Aldus zal er maar onverharde ruimte overblijven maar kan het groenvolume dat verdwijnt elders voorzien worden.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

2.      het pad naar de trap aan de voordeur mag maximaal 1,5 m breed zijn, conform art. 27 van de bouwcode. 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.