2021_CBS_02095 - Ondersteuning - Stadsmarinier Deurne Noord. Aanpassing nominatief krediet 2021 - Goedkeuring

De financiële gevolgen worden geregeld in afzonderlijke collegebesluiten.

Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve toelagen.

Op 24 november 2020 (jaarnummer 638) keurde de gemeenteraad de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW Antwerpen goed. Met ditzelfde besluit keurde de gemeenteraad ook de lijst van werkings- en investeringssubsidies, zoals opgenomen bij de aanpassing van het meerjarenplan, goed. Met dit besluit wordt de nominatieve toekenning, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 november 2020 aangepast in functie van nieuwe noden.

In 2019 startte in Deurne-Noord het project 'Wijkgerichte aanpak druggerelateerd risicogedrag bij jongeren Deurne-Noord'. Het opgestarte proefproject bevatte een wijkgerichte aanpak, die in Rotterdam succesvol was gebleken. CGG Vagga (hoofdontvanger) werkte voor de uitvoering van dit project samen met CAW/JAC (outreachende zorg) en Vorming Plus Antwerpen (ouderondersteuning). De uitwerking van dit proefproject verliep in samenwerking met Onderwijsnetwerk Antwerpen (ONA) met betrekking tot de inzet van jongeren in drugsnetwerken.

Uit de tussentijdse evaluatie van het proefproject bleek dat de geleverde inspanningen - in kaart brengen van stakeholders, aanwerven en vormen van personeel, ontwikkelen en implementeren van gepast aanbod deskundigheidsbevordering - slechts beperkt gevaloriseerd werden. Een verlenging van het project tot en met eind 2020 werd goedgekeurd. 

De outreachende jongerenwerker startte tijdens het project voornamelijk vanuit JES vzw, maar kon via een overstap naar CAW/JAC duidelijk meer de functie als brugfiguur opnemen. Binnen de afsprakennota van 2019 moest hij zich vooral focussen op drughulpverlening, terwijl hij merkte dat de vraag veel breder ging en dat er een brede waaier aan (hulp)vragen kwam. 

Ruim 30% van de inwoners uit Deurne-Noord zijn jonger dan 20 jaar en de kansarmoede-index ligt in Deurne-Noord hoger dan het vergelijkingsgebied stad Antwerpen (bron: stadincijfers). Een vindplaatsgerichte jongerenmedewerker die outreachend aan de slag gaat in de wijk, richt zich proactief naar jongeren die vatbaar zijn voor maatschappelijke uitsluiting en ontankering. 

De methodiek 'outreachen' werkt drempelverlagend door naar de leefwereld van het doelpubliek te trekken.
De hoofddoelgroep situeert zich tussen de leeftijd van 12 en 26 jaar, maar ook iets jongere of iets oudere jongeren kunnen aangesproken worden door de outreachende werking.
Door een vroegtijdige en emancipatorische aanpak is een dynamische en laagdrempelige hulpverlening mogelijk. De jongeren worden gesterkt in hun zoektochten en indien nodig naar de juiste diensten of hulpverlening doorverwezen. De outreachende jongerenwerker heeft bij uitstek een brugfunctie en motiveert jongeren naar de reguliere hulpverlening te stappen.
Door vroegtijdig en outreachend in te grijpen op de vragen van jongeren, is er meer mogelijkheid om kansen te creëren en de jongeren uit een negatieve spiraal te halen of te voorkomen dat ze hierin belanden. Dit heeft een mogelijks positief effect op de ganse wijk.

Door een gemixte instroom van jongeren: zowel vanuit partners als vanuit eigen veldwerk in de buurt: vindplaatsgerichte aanpak op pleintjes en specifieke plekken waar jongeren regelmatig in de openbare ruimte verblijven, als een gerichte uitstroom naar partners die de specifieke vragen kunnen beantwoorden en de jongeren hierbij kunnen ondersteunen, zorgt de outreachende jongerenwerker voor een bijdrage aan een veilige en leefbare publieke ruimte, waarin jongeren zich voluit kunnen ontwikkelen.

Voor de periode 2021 - 2024 wordt voorzien in een totale ondersteuning van 185.515,20 EUR CAW Antwerpen vzw voor een outreachende jongerenmedewerker Deurne-Noord, als volgt gespreid over deze periode:

De uitgaven voor de jaren 2022, 2023 en 2024 worden opgenomen in de volgende Aanpassing Meerjarenplan voor stad en OCMW Antwerpen.

De aanpassing van de nominatieve toekenning van de ondersteuning voor het jaar 2021 wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad:

De toekenning aan het project Outreachende jongerenmedewerker Deurne-Noord kan uitgevoerd worden door onderstaande verlaging in de nominatieve lijst op te nemen.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).