2021_CBS_02331 - Inrichtingsplan kerkomgeving. District Ekeren - Projectdefinitie en keuze kandidaten minicompetitie - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 4°van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Projectdefinitie

De kerkomgeving van district Ekeren is gelegen in de wijk Ekeren-Centrum. Concreet betreft de opdracht de herinrichting van de onmiddellijke omgeving van de Sint-Lambertuskerk, zijnde (delen van) de Veltwijcklaan, Markt, Steenstraat, De Beuckelaerlaan en de Frans Harrewijnlaan.

De opdracht omvat:   

- de opmaak van een openbaar domein ontwerp inclusief 3D visualisaties;  

- de opmaak van een uitvoeringsdossier en de voorbereiding van de omgevingsvergunning; 

- het begeleiden van de opdrachtgever bij de gunningsprocedure voor aanbesteding; 

- de opvolging van de werken.

De ontwerpambitie  van het inrichtingsplan van de kerkomgeving bestaat erin om door een vernieuwing van het openbaar domein de kerk en haar onmiddellijke omgeving te herwaarderen als oriëntatiepunt van het centrum van Ekeren met plaats voor een doordachte verkeersafwikkeling. De verkeerscirculatie voor alle modi moet vereenvoudigd en veiliger worden. Onderzoek in functie van verkeersstromen, intensiteiten, inname openbaar domein, parkeren, halteren van de bussen, enzovoort, vormt hiervoor de basis. Het is een doelstelling om de huidige parkeerbalans te behouden, onderzoek naar alternatieve parkeerplaatsen moet uitwijzen wat haalbaar is en wat niet. 

De inrichting van het openbaar domein zorgt voor “herkenning” en lijmt de belangrijke centrumplekken in Ekeren aan elkaar zodat een homogeen en sprekend centrumbeeld bekomen wordt. De kerkomgeving wordt zo een kwalitatieve verblijfsruimte en centrumplek in plaats van een doorgangsruimte. De herinrichting moet ook een katalysator zijn voor de heropleving van de handel en horeca in het projectgebied. Het brede profiel van Markt kan ingezet worden om bredere beplante voetpaden te maken waardoor het Kristus Koningplein en het kerkplein als één geheel kunnen werken.

Het ontwerp voor het openbaar domein behelst zowel een landschapsontwerp als een infrastructuurontwerp. Gebaseerd op het Lichtplan Antwerpen wordt ook een kwalitatieve openbare verlichting geïntegreerd in het ontwerp. Integrale toegankelijkheid en een kindvriendelijk openbaar domein worden geïntegreerd in het ontwerp.

In de projectdefinitie worden vanuit verschillende disciplines (erfgoed, mobiliteit, groen, gebruik, techniek, ...) concrete ontwerprichtlijnen geformuleerd. Ook de aandachtspunten van de districtsraad van Ekeren werden mee geïntegreerd.

Bepaling kandidaten minicompetitie

De keuze van drie ontwerpteams uit de pool publieke ruimte die worden uitgenodigd tot de minicompetitie, gebeurt met rekenschap van de in het bestek vastgelegde criteria:

- specifieke ervaring van de architect met het type project (onderwerp van de deelopdracht);

- eventuele andere projectgerelateerde parameters (locatie, specifiek gewenste aanpak, timing,…);

- er wordt, voor zover zich voldoende deelopdrachten aandienen, maximaal naar gestreefd om alle architecten uit de wedstrijdpool minstens één keer de kans te geven om deel te nemen aan een minicompetitie.

Rekening houdend met de voorwaarden zoals opgenomen in het bestek voor de raamovereenkomst voor de pool publieke ruimte worden de volgende ontwerpers uitgenodigd om deel te nemen aan de minicompetitie voor de deelopdracht ‘Kerkomgeving Ekeren’:

- Witteveen + Bos Belgium nv

- Arcadis Belgium nv

- TV Groep Infrabo nv - Cluster bvba, p/a Infrabo

Op grond van artikel 138, 2° van het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten van 15 juli 2011 worden de op de raamovereenkomst met meerdere deelnemers gebaseerde opdrachten afzonderlijk gegund, door de deelnemers opnieuw in mededinging te stellen (minicompetitie).

26 september 2016 en 28 oktober 2016 keurden respectievelijk de districtsraad Ekeren (jaarnummer 66) en het college (jaarnummer 9504) het masterplan Ekeren-Centrum goed.

Het masterplan is een ruimtelijke visie die de wijk Ekeren-Centrum en meer bepaald het dorpscentrum versterkt. Het eindbeeld is het ideale toekomstbeeld voor de wijk waarbij Ekeren zich profileert als groen, leefbaar, bereikbaar en gezinsvriendelijk district, zowel voor de eigen bewoners en handelaars, als voor bezoekers en potentiële bewoners. Het masterplan stelt een actieplan met 14 acties voor om het gewenste eindbeeld te bereiken. De actie met betrekking tot de herinrichting van de kerkomgeving, het uithangbord van het district en gelegen op het kruispunt van de verschillende figuren, is één van de prioritaire acties om de visie van het masterplan te verwezenlijken.

Op 2 maart 2018 (jaarnummer 1869) werd voor het ontwerp en de uitvoering van projecten op het publiek domein, in opdracht van de stad en de districten, via een raamovereenkomst een pool van vier ontwerpteams publieke ruimte aangesteld (Bestek GAC/2016/4149). Deelopdrachten, die kunnen worden afgeroepen op deze raamovereenkomst, zijn totaalopdrachten waarbij ontwerp, technisch dossier, vergunningsdossier en begeleiding van de uitvoering van de werken essentiële onderdelen zijn. De deelopdrachten situeren zich vooral in het kader van vernieuwingsprojecten publiek domein (straten, pleinen, …) en specifieke thematische projecten publieke ruimte (water, verlichting, groen, techniek, …).

19 juni 2020 (jaarnummer 5443) keurde het college de opmaak van de herinrichtingsplannen van de kerkomgeving district Ekeren goed en besloot deze aan te besteden via de pool publieke ruimte.

23 november 2020 (jaarnummer 83) bracht de districtsraad van Ekeren een gunstig advies uit voor de opmaak van een inrichtingsplan voor de kerkomgeving van Ekeren. De districtsraad vraagt bij de opmaak van het inrichtingsplan bijzondere aandacht voor:

• de vergroening en ontharding van de kerkomgeving;
• het creëren van een link tussen het groen rond het oude politiebureau en het groen rond de kerk;
• de verschillende mobiliteitsoplossingen (deelfietsen, deelwagens, …) die mogelijk zijn in de kerkomgeving in functie van het realiseren van een duurzame modal split.

Op 25 januari 2021 werd de projectdefinitie voorgelegd aan het coördinatie-overleg openbaar domein (COD).

De kosten voor de minicompetitie worden verrekend binnen de raamovereenkomst voor het aanstellen van een pool ontwerpers publieke ruimte( GAC/2016/4149) gegund door het college op 13 oktober 2017 (jaarnummer 8942). De kostprijs voor de mini competitie kerkomgeving Ekeren bedraagt 18.150,00 euro  = 3 x 6.050,00 euro inclusief btw en wordt voorzien op budgetlijn SUB_NR/INTERN/2100/5152000000/613/2WNS030207A00000/2SA050600 en de winnaar zal verrekend worden op SUB_NR/INTERN/2100/5152000000/214/2WNS030203A00000/2SA050600. Het ereloon 59.200,00 euro inclusief btw in 2021 en 51.312,50 euro inclusief btw in 2022 worden voorzien op budgetlijn SUB_NR/INTERN/2100/5152000000/214/2WNS030203A00000/2SA050600. De geraamde kostprijs kan volledig verrekend worden op dit raamcontract.

De kostprijs voor het extern jurylid Bas Smets, BBS Services in de beoordelingscommissie bedraagt 786,50 euro inclusief btw en wordt voorzien op budgetlijn SUB_NR/INTERN/2100/5152000000/613/2WNS030207A00000/2SA050600.