Het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt in artikel 41 tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens de bepaling van artikel 56, § 3, 8°, b).
De stad Antwerpen is eigenaar van de P+R-site Merksem, Keizershoek.
Voor de realisatie van het parkeergebouw verleent de stad Antwerpen aan LANTIS een kosteloos opstalrecht en bouwrecht. De samenwerkingsovereenkomst bevat bovendien een aantal afspraken over het gebruik en de inrichting van het parkeergebouw, en over de toegangsweg en de publieke ruimte die na aanleg van rechtswege zullen toebehoren aan de stad Antwerpen. De werken hiertoe begonnen begin 2020. De voorlopige oplevering is gepland tegen 1 juni 2021. Exploitatie wordt verwacht tegen oktober 2021.
De belangrijkste bepalingen van deze samenwerkingsovereenkomst zijn:
voorwerp is een perceel met een oppervlakte van ongeveer 6.700 m², gelegen Bredabaan, kadastraal gekend als Antwerpen, 41 ste afdeling, sectie B percelen 222H en 220M2/deel;
een recht van opstal voor een duur van 30 jaar, ingaand op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin de samenwerkingsovereenkomst wordt ondertekend, met een éénmalige verlenging mogelijk van maximaal vijf jaar;
kosteloze terbeschikkingstelling van de grond;
LANTIS staat op haar kosten in voor de realisatie en de exploitatie, onderhoud en herstelling van het parkeergebouw en aanhorigheden met minstens 600 parkeerplaatsen voor gedeeld gebruik, met dien verstande dat de stad Antwerpen, in toepassing van artikel 2.1 van de Koepelovereenkomst, aan LANTIS een van btw vrijgestelde investeringstoelage van 1.100,00 euro per gerealiseerde parkeerplaats zal betalen op basis van tussentijdse vorderingsstaten, om de meerkost te dragen voor de kwaliteitsslag om van de parkeergebouwen aantrekkelijke en herkenbare toegangspoorten tot de stad te maken. LANTIS realiseert het parkeergebouw conform de randvoorwaarden die zijn opgenomen in de koepelovereenkomst; op dit ogenblik zijn reeds twee van de drie schijven van deze toelage betaald;
LANTIS heeft een aanvangsbevel voor de start van de bouwwerken gegeven op 20 januari 2020. De stad Antwerpen bevestigt dat zij stilzwijgend verzaakte aan haar recht van natrekking vóór de aanvang van de bouwwerken;
LANTIS ontvangt een bouwrecht voor de aanleg van de toegangsweg en publieke ruimte, die na voorlopige oplevering terug worden overgedragen aan de stad Antwerpen. LANTIS realiseert deze toegangsweg en publieke ruimte conform de klanteneisen die de stad Antwerpen heeft overgemaakt en die LANTIS verwerkte in het ontwerp;
partijen verklaren zich akkoord om over te gaan tot het vestigen van nieuwe erfdienstbaarheden:
- voor de ontsluiting van het parkeergebouw via de toegangsweg;
- voor de ontsluiting van de naastliggende sportterreinen via de toegangsweg;
- voor de realisatie van nutsvoorzieningen;
het nuttig gebruik en de bereikbaarheid van de naastliggende sportterreinen moeten tijdens de werken steeds gegarandeerd blijven;
aan het einde van het recht van opstal komen de opstallen om niet naar de stad Antwerpen, die dus geen vergoeding zal verschuldigd zijn aan LANTIS of haar eventuele rechtsopvolger;
LANTIS draagt alle kosten verbonden aan de notariële akte.
Beheer stedelijk patrimonium
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst van AG Vespa goed. Artikel 6 §3.2 bepaalt: "AG Vespa staat in voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium.".
Park & Rides
In het kader van het Masterplan Antwerpen, zoals bevestigd in het Masterplan 2020, heeft de Vlaamse Regering de intentie uitgesproken om op duurzame wijze de verkeersproblematiek in de ruime stedelijke omgeving Antwerpen aan te pakken, onder meer door de verdere uitbouw van het netwerk van openbaar vervoer.
De verdere uitrol van dit Masterplan 2020 vormde de basis voor de acties 2014-2020 in het uitgebreide en verdiepte stedelijke mobiliteitsplan, goedgekeurd door de gemeenteraad op 2 maart 2015 (jaarnummer 113). In dat kader startten er sinds dat jaar in de stad Antwerpen verschillende werven die een grote impact hadden en hebben op de mobiliteit in en de bereikbaarheid van de stad Antwerpen en de haven.
Een 10.000-tal voertuigen moesten uit de spits om de huidige spitssituatie te behouden. De aanleg of uitbreiding van nieuwe en bestaande Park & Ride (P+R)-locaties is hier een toepassing van. Er werd gemikt op 5.000 extra P+R-plaatsen aan de rand van de stad om evenveel wagens uit de spits te halen.
In dit kader startte de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM), thans LANTIS, al in 2015 met een voorstudie naar de uitbreiding van de P+R-capaciteit rond de stad Antwerpen.
In het kader van de minderhinderaanpak werd de prioritaire realisatie van vier parkeergebouwen op de sites Linkeroever, Luchtbal Havana, Wommelgem en Merksem voor een totaal van 4.540 parkeerplaatsen en een totaalbudget (geoptimaliseerde schetsontwerpraming) van 59,2 miljoen euro naar voor geschoven.
De stad Antwerpen en LANTIS legden hun gezamenlijke afspraken hieromtrent vast in de Koepelovereenkomst ondertekend op 13 juni 2017, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2016 (jaarnummer 457) .
De P+R Linkeroever is geïntegreerd in de “Infrastructuurwerken Linkeroever”, waarvan de uitvoering lopende is. Voor de start van de exploitatie wordt gemikt op begin 2022.
De werken P+R Luchtbal begonnen in 2019. Begin exploitatie wordt verwacht tegen medio 2021.
Het project in Wommelgem zal naar alle waarschijnlijkheid niet worden uitgevoerd.
Tot dusver was de P+R-site Keizershoek in Merksem in gebruik als P+R, doch uitsluitend als maaiveldparking.
In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst die voorligt wordt een nieuw, bovengronds parkeergebouw gerealiseerd waardoor randparkeerders kunnen aansluiten op de tramlijn 2 naar de P+R-site om zo op een ecologisch verantwoorde wijze de stadskern te bereiken, zonder het wegennet verder te belasten.
Investeringstoelage gerealiseerde parkeerplaatsen
In de koepelovereenkomst P+R die werd opgesteld tussen de stad Antwerpen en Lantis werd vastgelegd dat de stad Antwerpen aan Lantis een van BTW vrijgestelde investeringstoelage van 1.100,00 euro per parkeerplaats zou betalen. Deze toelage heeft als doel om de meerkost te dragen voor de kwaliteitsslag om de van de parkeergebouwen aantrekkelijke en herkenbare toegangspoorten tot de stad te maken.
Het totaalbudget hiervoor werd vastgelegd voor het geschat aantal parkeerplaatsen van de P+R anno 2016. Dit aantal bestond toen uit:
Het betrof dus een totaal van 4.540 parkeerplaatsen voor een totaalbedrag van 4.994.000,00 euro.
Voor P+R Merksem is er dus in 759.000,00 euro voorzien. Dit bedrag zit echter vervat in het totaal bedrag van bovenstaande opsomming en wordt voor alle gebouwen als één toelage uitbetaald.
De stad Antwerpen betaalt deze toelage uit in schijven op basis van voortgang van de werken, die Lantis aantoont op basis van door haar betaalde facturen voor de uitvoering van de werken.
LANTIS (ondernemingsnummer BE 0860 139 085), Rijnkaai 37, 2000 Antwerpen is voor het recht van opstal geen vergoeding verschuldigd.
Oorspronkelijk stond het totaal bedrag van de investeringstoelage voor de parkeerplaatsen gebudgetteerd voor de begroting van 2017, 2018 en 2019. Door vertraging in de uitvoering van de parkeergebouwen werd dit bedrag echter doorgeschoven naar 2019, 2020 en 2021.
De schijven werden als volgt opgenomen in de budgetplanning:
P+R | 2019 | 2020 | 2021 |
P+R Luchtbal/P&R Merksem | 31% | 63% | 7% |
P+R LO | 24% | 67% | 9% |
Investeringstoelage | 1 257 466,47 | 2 922 386,88 | 341 146,65 |
De werken aan de drie P+R -gebouwen zijn gestart in 2019 voor P+R Linkeroever en P+R Luchtbal en in 2020 voor P+R Merksem. Het project te Wommelgem is ondertussen stopgezet.
De eerste schijf (2019) werd goedgekeurd door het college op 8 november 2019 (jaarnummer 9244) en werd vervolgens uitbetaald voor het bedrag van 1.257.466,47 euro.
De gemeenteraad keurde op 24 november 2020 (jaarnummer 638) aanpassing 2 van het meerjarenplan 20202025 goed.
De tweede schijf (2020) werd goedgekeurd door het college op 18 december 2020 (jaarnummer 10684) en werd vervolgens uitbetaald voor het bedrag van 2.922.386,88 euro.
De laatste schijf (2021) zal later dit jaar uitbetaald worden met name het overblijvende bedrag van 341.146,65 euro.
De investeringstoelage voor gerealiseerde parkeerplaatsen staat effectief ingeschreven in 2021 op 2LMS010104A00000:
| U | I | 664600 | toegestane investeringssubsidies - vennootschappen
| 5153000000 | SUB_NR | Investeringstoelage aan BAM voor de bouw van P+R gebouwen Luchtbal, Merksem, Linkeroever | 341.146,65 | 341.146,65 |
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met kosteloos recht van opstal tussen de stad Antwerpen en LANTIS goed voor de bouw van een parkeergebouw Merksem Keizershoek op het perceel met een oppervlakte van ongeveer 6.700 m², gelegen Bredabaan, kadastraal gekend als Antwerpen, 41 ste afdeling, sectie B percelen 222H en 220M2/deel. De kosten van de akte vallen ten laste van LANTIS.
De gemeenteraad beslist LANTIS een bouwrecht te verlenen voor de aanleg van de toegangsweg en publieke ruimte, die na voorlopige oplevering terug worden overgedragen aan de stad Antwerpen.