Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2021014333 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Muharem Ramadan met als adres Van Amstelstraat 145 te 2100 Antwerpen |
Ligging van het project: | Van Amstelstraat 145 te 2100 Deurne (Antwerpen) |
Kadastrale gegevens: | afdeling 27 sectie A nrs. 0 en 119A3 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen van een meergezinswoning naar een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 01/01/1939: toelating (329#16511) voor het bouwen van een bergplaats en duivenhok;
- 01/01/1935: toelating (329#12033) voor het bouwen van een huis.
Vergunde/vergund geachte toestand
- meergezinsgebouw met 2 één-slaapkamerappartementen;
- 2 bouwlagen onder plat dak;
- bouwdiepte van circa 16m;
- gevelafwerking voorgevel in gevelsteen.
Huidige toestand
- eengezinswoning;
- gelijkvloerse koer en terras op de verdieping zijn overdekt;
- gevelafwerking voorgevel:
Gewenste toestand
- eengezinswoning;
- de gelijkvloerse overdekte koer toegevoegd aan de leefruimte;
- gevelafwerking voorgevel:
- gevelafwerking achtergevel:
Inhoud van de aanvraag
- verminderen van het aantal woonentiteiten van 2 naar 1;
- uitbreiden van het volume:
- interne constructieve werken;
- wijzigen van de voorgevel.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)
- BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag omvat een functiewijziging van een meergezinswoning naar een eengezinswoning. De aanvraag is functioneel inpasbaar in de omgeving die wordt gekenmerkt door residentiële functies.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De schaal en het ruimtegebruik van de aanvraag is in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening. Het omvormen van de meergezinswoning naar een eengezinswoning doet de densiteit in het gebouw dalen. Hierdoor wordt ook aangesloten op de overwegende woontypologie in de straat, deze van het huis.
De woningen in de onmiddellijke omgeving worden gekenmerkt door een bouwdiepte van 16 meter. De overdekte buitenruimte op het gelijkvloers wordt betrokken bij de woning. De scheidingsmuren worden niet gewijzigd. De nieuwe volumetrie respecteert de kenmerkende bouwdiepte van de omgeving. Deze volume-uitbreiding kan dan ook gunstig geadviseerd worden.
Visueel-vormelijke elementen
Het bestaande gebouw laat zich lezen als een eengezinswoning, hoewel er twee wooneenheden in aanwezig zijn, volgens de bouwtoelating uit 1935. De opbouw van de voorgevel blijft ongewijzigd maar de gevel wordt geïsoleerd en afgewerkt met een witgrijze siliconenpleister. Baksteen is echter het overheersende gevelmateriaal in de omgeving, met accenten in beton. Door de gevel te bepleisteren zal de woning afwijken van het referentiebeeld en daarmee in strijd zijn met artikel 6 van de bouwcode. De gevel kan geïsoleerd worden, indien gekozen wordt voor een afwerking met steenstrips in een rode kleur waarbij volgende voorwaarden gerespecteerd worden:
- rekening houdend met het rooilijndecreet enerzijds en de beoogde verduurzaming van de woning anderzijds, dient het gevelpakket (isolatie en steenstrips) maximaal voorzien te worden, met een totale dikte van 14cm ten opzichte van de gevellijn;
- de betonnen latei onder de erker en balkon op de verdieping opnieuw te voorzien;
- de plint in blauwe hardsteen opnieuw te voorzien;
- de arrière corps te behouden aan beide kanten en vrij te houden van isolatie. De arrière corps is het terugspringen van de gevellijn ter hoogte van de perceelgrens bij aaneengesloten bebouwing. Dit is een typische detaillering in een stedelijke context;
- de dorpels in arduin moeten behouden blijven met dezelfde dikte als de bestaande raamdorpels en moeten minimaal 5cm voorbij het gevelvlak steken om een goede afwatering te bekomen.
Deze voorwaarden worden aan de vergunning gekoppeld.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De gelijkvloerse verdieping wordt achteraan opengewerkt tot één grote leefruimte die aansluit op de tuin. Het is jammer dat dit open plan niet tot aan de voorzijde wordt doorgetrokken. Door de inrichting van een bureauruimte aan de straatzijde wordt het contact met de straat sterk verminderd en kan het woongedeelte niet genieten van de daglichttoetreding langs de voorgevel. Aanbevolen wordt om het gelijkvloers volledig open te werken.
Op de verdieping worden de slaapkamers ingericht. Een tussenkamer, die in de bestaande toestand een onderdeel was van de woonkamer, wordt aangeduid als bergruimte. Deze kamer beschikt over een dakkoepel maar heeft geen rechtstreeks uitzicht op de buitenomgeving conform artikel 24 van de bouwcode. Deze kamer mag bijgevolg niet gebruikt/heringericht worden als verblijfsruimte. Dit moet als voorwaarde aan de vergunning worden gekoppeld.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag betrekking heeft op het verbouwen van een meergezinswoning naar een eengezinswoning. Het aantal woongelegenheden vermindert dus.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. de bergruimte op de eerste verdieping mag niet gebruikt worden als verblijfsruimte;
2. indien de gevel geïsoleerd wordt, dienen volgende aspecten nagekomen te worden:
- voorgevel af te werken met rode steenstrips;
- het totale gevelpakket (isolatie + steenstrips) precies 14 centimeter uit te steken ten opzichte van de rooilijn;
- de raamdorpels in arduin opnieuw te voorzien met dezelfde dikte als de bestaande raamdorpels en minstens 5 centimeter voorbij het gevelvlak te laten uitspringen;
- de natuurstenen plint opnieuw te voorzien;
- de betonnen latei onder de erker en het balkon op de verdieping te behouden;
- de arrière corps aan beide kanten te behouden en vrij te houden van isolatie;
3. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
Uitsluitingen
4. pleisterwerk op de voorgevel.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 2 februari 2021 |
Volledig en ontvankelijk | 2 maart 2021 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 1 mei 2021 |
Verslag GOA | 9 april 2021 |
naam GOA | Katrijn Apostel |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Schriftelijke bezwaarschriften | Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften | Petitielijsten | Digitale bezwaarschriften |
0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. de bergruimte op de eerste verdieping mag niet gebruikt worden als verblijfsruimte;
2. indien de gevel geïsoleerd wordt, dienen volgende aspecten nagekomen te worden:
- voorgevel af te werken met rode steenstrips;
- het totale gevelpakket (isolatie + steenstrips) precies 14 centimeter uit te steken ten opzichte van de rooilijn;
- de raamdorpels in arduin opnieuw te voorzien met dezelfde dikte als de bestaande raamdorpels en minstens 5 centimeter voorbij het gevelvlak te laten uitspringen;
- de natuurstenen plint opnieuw te voorzien;
- de betonnen latei onder de erker en het balkon op de verdieping te behouden;
- de arrière corps aan beide kanten te behouden en vrij te houden van isolatie;
3. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
Uitsluitingen
4. pleisterwerk op de voorgevel.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.