2021_CBS_03074 - Ondersteuning. Kinderopvang. OKiDO's Partena en OZ Kinderopvang vzw, Crèchendo vzw en Ferm Kinderopvang vzw - Vastlegging nominatief krediet 2021. Afsprakennota - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 3° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het financieel beheer.

Het stadsbestuur wenst de samenwerking en de daartoe behorende ondersteuning met Partena en OZ Kinderopvang vzw, Crèchendo vzw en Ferm Kinderopvang vzw verder te zetten in een nieuwe afsprakennota zodat de continuïteit van de kindplaatsen gegarandeerd wordt.

Het ondersteuningsbedrag is nominatief opgenomen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 1 maart 2021 (jaarnummer 118).

• Partena en OZ Kinderopvang vzw: 22.103,12 EUR;
• Crèchendo vzw: 18.702,64 EUR;
• Ferm Kinderopvang vzw: 34.004,80 EUR.

Een structurele overname van de financiering door Agentschap Opgroeien - Regie wordt beoogd. 

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) is van toepassing.

Het stadsbestuur van Antwerpen streeft deze legislatuur naar voldoende, toegankelijke en kwalitatieve kinderopvang (bestuursakkoord 2019 – 2024, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 28 januari 2019, jaarnummer 42).
Er is een tekort aan, in eerste instantie inkomensgerelateerde, kinderopvang voor kinderen van 0 tot 3 jaar. Het tekort aan kinderopvang vormt onder andere een obstakel voor ouders van jonge kinderen om op korte termijn te kunnen starten met werk of met een opleiding.

Door de financiering van enkele OKiDO-kinderdagverblijven (onder andere collegebeslissing 31 januari 2020, jaarnummer 873) tracht de stad Antwerpen het aantal inkomensgerelateerde opvanginitiatieven te verhogen en inkomensgerelateerde plaatsen te creëren.

OKiDO-kinderdagverblijven werken zonder wachtlijsten waardoor ouders die dringend opvang nodig hebben er terecht kunnen. Dit is essentieel om activering en integratie mogelijk te maken. 

Dankzij een convenant met Agentschap Opgroeien kan Agentschap Opgroeien - Regie optreden als uitbetalingsinstelling voor de OKiDO-kinderdagverblijven (zoals goedgekeurd op het college van 12 februari 2021, jaarnummer 1199).
Het is echter technisch niet mogelijk voor Agentschap Opgroeien om de bijpassing van trap 2B naar trap 2A uit te betalen. De stad Antwerpen treedt daarom zelf op als uitbetalingsinstantie voor deze bijpassing zodat de continuïteit van deze plaatsen gegarandeerd blijft.
Deze bijpassing is belangrijk in functie van de loonkost. Zonder deze bijpassing hebben de organisatoren niet de nodige financiële middelen om het personeel volgens de vereiste voorwaarden corresponderend aan trap 2A (PC 331) te vergoeden.
De maximale jaarlijkse bijpassing bestaat uit een vast bedrag van 1.700,24 EUR dat vermenigvuldigd wordt met het aantal bij te passen kindplaatsen.
Het OKiDO-charter, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 1 maart 2021 (jaarnummer 00095), is van toepassing.

De activiteit van organisator Het Lieverdje vzw is op 30 december 2020 stopgezet omwille van een fusie met Partena Gezinszorg vzw. Sindsdien werken zij verder onder de naam Partena en OZ Kinderopvang vzw (ondernemingsnummer 0464.151.037).

De gemeenteraad heeft de ondersteuningsbedragen nominatief toegekend zoals beschreven in onderstaande tabel op 1 maart 2021 (jaarnummer 118).

De afsprakennota's met Partena en OZ Kinderopvang vzw, Crèchendo vzw en Ferm Kinderopvang vzw liggen hier voor aan het college van burgemeester en schepenen ter bekrachtiging. Ze zijn geldig met terugwerkende kracht van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025.
De uitbetalingsopdrachten liggen ter goedkeuring voor aan het college.

De financiering van de afsprakennota's is voorzien op boekingsadres 5112600000/6496800/2HMS020102A00000/2SA040945/SUB_NR/2100, en op boekingsadres 5112600000/6496800/2HMS020101A00000/2SA040945/SUB_NR/2100.

Er is reeds voldoende budget voorzien in de meerjarenplanning zoals laatst goedgekeurd op 24 november 2020 (jaarnummer 00638). Het budget is reeds voorzien op het boekingsadres zoals beschreven in de financiële tabel:

• Partena en OZ Kinderopvang vzw: 22.103,12 EUR;
• Crèchendo vzw: 18.702,64 EUR;
• Ferm Kinderopvang vzw: 34.004,80 EUR.

Voorlopig is er na 2021 nog geen nominatief krediet voorzien voor Partena en OZ Kinderopvang, Crèchendo, en Ferm Kinderopvang. Volgens de afsprakennota's wordt jaarlijks t/m 2025 in een geldelijke ondersteuning van resp 22.103,12 euro, 18.702,64 euro, en 34.004,80 euro voorzien. De ondersteuning vanaf 2022 zal worden opgenomen in de AMJP4.

Een financiële ondersteuning zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De ondersteuning zal uitbetaald worden volgens de algemene principes voor de uitbetaling van toelagekredieten exploitatiebudget aan derden, zoals goedgekeurd op het college van 27 november 2015 (jaarnummer 9823).

Uit de door de regie kinderopvang uitgevoerde eerstelijnscontrole op de aanwending van de ondersteuning van 2021 blijkt dat de organisatoren alle ter verantwoording gevraagde documenten hebben aangeleverd.

Voor Partena en OZ Kinderopvang vzw:

• De laatst goedgekeurde jaarrekening is deze van 2019 en werd ter beschikking gesteld van de stad Antwerpen. Uit de jaarrekening 2019 blijkt dat Partena en OZ Kinderopvang vzw (toen nog Partena Gezinszorg vzw) het boekjaar 2019 met een positief resultaat van 857.330,00 EUR afsluit.
• Het financieel plan 2021 werd bezorgd en aanvaard. In dit financieel plan van 2021 staat de ondersteuning van de stad Antwerpen vermeld.
• De verantwoording van de ontvangen ondersteuning van 2020 wordt ten laatste 19 april 2021 bezorgd aan de stad Antwerpen. De organisator heeft uitstel gevraagd (ten opzichte van de deadline van 15 maart 2021) en gekregen omdat ze nog volop bezig zijn met hun jaarafsluit en wachten op de revisor zijn eindverslag.

Voor Crèchendo vzw:

• De laatst goedgekeurde jaarrekening is deze van 2019 en werd ter beschikking gesteld van de stad Antwerpen. Uit de jaarrekening 2019 blijkt dat Crèchendo vzw het boekjaar 2019 met een positief resultaat van 22.061,39 EUR afsluit.
• Het financieel plan 2021 werd bezorgd en aanvaard. In dit financieel plan van 2021 staat de ondersteuning van de stad Antwerpen vermeld.
• De verantwoording van de ontvangen ondersteuning van 2020 werd bezorgd en aanvaard.

Voor Ferm Kinderopvang vzw:

• De laatst goedgekeurde jaarrekening is deze van 2019 en werd ter beschikking gesteld van de stad Antwerpen. Uit de jaarrekening 2019 blijkt dat Ferm Kinderopvang vzw (toen nog Landelijke Kinderopvang vzw) het boekjaar 2019 met een positief resultaat van 1.614.981,00 EUR afsluit.
• Het financieel plan 2021 werd bezorgd en aanvaard. In dit financieel plan van 2021 staat de ondersteuning van de stad Antwerpen vermeld. De raming van het eindsaldo voor de Antwerpse projecten is negatief (-37.696,88 EUR op een geraamde totaalkost van 1.417.242,95 EUR). De grote koepel Ferm Kinderopvang vzw wordt op basis van de jaarrekening voldoende kapitaalkrachtig geacht om een eventueel tekort bij de afrekening van het project voor 2021 op te vangen.
• De verantwoording van de ontvangen ondersteuning van 2020 werd bezorgd en aanvaard.