Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2020061013 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | NV DOCKX RENTAL (0449245996) met als adres Terbekehofdreef 10 te 2610 Wilrijk-Antwerpen |
Ligging van het project: | Merksemsesteenweg 202 te 2100 Deurne-Antwerpen |
Kadastrale gegevens: | afdeling 27 sectie A nr. 138W2 |
Inrichtingsnummer: | 20200511-0045 (Dockx Service Shop Deurne) |
Vergunningsplichten: | Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | De exploitatie van een verhuurkantoor voor vrachtwagens en personenwagens met inbegrip van het parkeren van voertuigen op het terrein, een brandstofverdeelinstallatie en een wasplaats voor de eigen voertuigen. |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Op 31 januari 2001 werd aan Dockx Car en Truck Rental een klasse 2 milieuvergunning verleend voor het verhuren van wagens en trucks (AN2000/669). Deze vergunning was geldig tot 31 januari 2021.
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag omvat de hernieuwing na actualisatie van de vergunning voor een verhuurkantoor voor vrachtwagens en personenwagens met inbegrip van het parkeren van voertuigen op het terrein, een brandstofverdeelinstallatie voor de eigen voertuigen en een wasplaats voor de eigen voertuigen.
Aangevraagde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
3.4.1.a | het lozen van maximaal 2 m³/uur bedrijfsafvalwater zonder gevaarlijke stoffen in concentraties hoger dan de indelingscriteria, vermeld in artikel 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II; | 1,82 m³/uur |
6.5.1 | brandstofverdeelinstallaties voor motorvoertuigen, namelijk installaties voor het vullen van brandstoftanks van motorvoertuigen met vloeibare koolwaterstoffen, bestemd voor de voeding van de erop geïnstalleerde motor(en) met maximaal twee verdeelslangen; | 2 verdeelslangen |
15.1.2 | al dan niet overdekte ruimte voor het stallen van meer dan 25 motorvoertuigen of aanhangwagens, die geen personenwagens, bromfietsen, motorfietsen of spoorvoertuigen zijn; | 30 voertuigen |
15.4.1 | niet-huishoudelijke inrichtingen voor het wassen van voertuigen en hun aanhangwagens, wanneer volledig gelegen in industriegebied; | 5 voertuigen per dag |
16.3.2.a | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; | 51 kW |
| 17.3.2.1.1.1.b
| opslag van gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige vloeistoffen met een vlampunt hoger dan of gelijk aan 55°C met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton als de inrichting niet hoort bij de woonfunctie van een onroerend goed dat hoofdzakelijk als woongelegenheid wordt gebruikt;
| 16,66 ton |
| 17.3.2.2.2.a | opslag van ontvlambare vloeistoffen van gevarencategorie 1 en 2 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 2 ton tot en met 90 ton in uitsluitend ondergrondse houders;
| 7,75 ton |
17.4 | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter. | 400 liter |
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
brandweer/ risicobeheer/ preventie | 11 februari 2021 | 10 maart 2021 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
stadsontwikkeling/vergunningen/stedenbouwkundige vergunningen | 10 februari 2021 | 18 februari 2021 |
stadsontwikkeling/mobiliteit | 10 februari 2021 | 1 maart 2021 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen).Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied.Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten.Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop.(Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
De aanvraag omvat de hernieuwing na actualisatie van de vergunning voor een verhuurkantoor voor vrachtwagens en personenwagens met inbegrip van het parkeren van voertuigen op het terrein, een brandstofverdeelinstallatie voor de eigen voertuigen en een wasplaats voor de eigen voertuigen. De aanvraag werd ingediend op 21 januari 2021, net voor het verval van de milieuvergunning met referentie AN2000/669. De vergunning wordt gevraagd voor onbepaalde duur.
Dockx Service Shop Deurne (vroeger Dockx Car en Truck Rental) maakt deel uit van Dockx Rental nv dat gespecialiseerd is in de verhuur van voertuigen aan particulieren en KMO’s. Het aanbod bestaat uit auto’s, bestelwagens, verhuiswagens en vrachtwagens. Er kunnen ook koelwagens, aanhangwagens en transporters voor auto’s en motoren gehuurd worden. Daarnaast levert Dockx Rental bijstand bij auto-evenementen en beschikt over een chauffeur- en limousineservice. Dockx Rental heeft zestien vestigingen verspreid over Vlaanderen en Wallonië.
Dockx Service Shop is gevestigd aan de Merksemsesteenweg te Deurne. Het bedrijf verhuurt zowel vrachtwagens als personenwagens. De voertuigen worden op eigen terrein geparkeerd. Er is een brandstofverdeelinstallatie en een wasplaats voor de eigen voertuigen. Er worden maximaal 30 voertuigen, andere dan personenwagens, gestald (rubriek 15.1.2). Een gedeelte van het terrein werd voorheen verhuurd aan Oud Papier Jozef Michel nv (AN2010/574) voor de opslag van papier en karton. Deze activiteit werd hier echter stopgezet zodat het volledige terrein terug kan benut worden voor het stallen van de voertuigen. Het bedrijf beschikt over een ondergrondse, dubbelwandige tank met twee compartimenten waarin 7,75 ton benzine (rubriek 17.3.2.2.2.a) en 16,66 ton diesel (rubriek 17.3.2.1.1.1.b) opgeslagen worden. De tank is aangesloten op een verdeelinstallatie met twee verdeelslangen voor het bevoorraden van de eigen voertuigen (rubriek 6.5.1).
Zowel de verwarming als de koeling van de kantoorruimten gebeurt ondertussen met warmtepompen met een totale, geïnstalleerde drijfkracht van 48 kW. Er is eveneens een compressor met een vermogen van 3 kW (rubriek 16.3.2.a). Er worden maximaal vijf voertuigen per dag gewassen in de eigen wasinstallatie (rubriek 15.4.1). Het lozen van bedrijfsafvalwater tenslotte wordt gevraagd voor een debiet van 1,82 m³/uur.
Het bedrijfsafvalwater bestaat uit het water afkomstig van de wasplaats en het potentieel verontreinigd hemelwater van de tankpiste en de wasplaats. Op de wasplaats worden er maximaal vijf voertuigen per dag gewassen gedurende dertig minuten per voertuig. Hierdoor bedraagt het maximaal debiet van dit waswater 1 m³/uur, 2,5 m³/dag en 500 m³/jaar. Het potentieel verontreinigd hemelwater afkomstig van de wasplaats (32 m²) en de tankpiste (82,26 m²) bedraagt in totaal 1,82 m³/uur, 4,66 m³/dag en 97,13 m³/jaar. Dit resulteert in een totaal debiet van 1,82 m³/uur (als het regent, wordt er niet gewassen), 7,16 m³/dag en 597,13 m³/jaar. Het bedrijfsafvalwater passeert langs één van de twee koolwaterstofafscheiders waarna het wordt geloosd in de riolering. Voor het wassen van de voertuigen wordt er gebruik gemaakt van leidingwater. Er is geen opvang, infiltratie of buffering van hemelwater.
De opslag van diesel en benzine gebeurt in een ondergrondse dubbelwandige houder voorzien van lekdetectie en overvulbeveiliging. Een geldig keuringsattest werd bij het aanvraagdossier gevoegd. Opslag van gevaarlijke producten in kleine verpakkingen gebeurt op lekbakken. De tankpiste en de wasplaats zijn vloeistofdicht uitgevoerd. Het bedrijfsafvalwater wordt over een koolwaterstofafscheider geleid alvorens geloosd te worden in de riolering. Per dag zijn er gemiddeld twintig vervoersbewegingen van klanten die wagens komen ophalen of terugbrengen. Dagelijks vindt er ook een levering plaats. Het betreft een bestaand bedrijf dat al twintig jaar in exploitatie is. Er zijn geen significante uitbreidingen tegenover de reeds vergunde toestand. De hinder die deze inrichting veroorzaakt, wordt aanvaardbaar geacht in industriegebied.
De inrichting gebruikt leidingwater voor het wassen van de voertuigen. Er is geen opvang en hergebruik van hemelwater. Het waswater wordt niet hergebruikt. Hier is nog veel ruimte voor verbetering. In de BBT (Best Beschikbare Technieken) studies wordt het gebruik van hemelwater voor het wassen van voertuigen aangeraden. Ook hergebruik van waswater door “re-use” of “recycling” is aanbevolen. De exploitant wordt aangeraden deze mogelijkheden te onderzoeken. Dit wordt als bijzondere voorwaarde opgenomen.
Het project is niet MER-plichtig want de opslag van gevaarlijke stoffen gebeurt niet ten behoeve van een inrichting die valt onder de term “chemische industrie”. Dit bleek door de toetsing van het dossier aan de criteria van bijlage II (Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid) tijdens de fase volledig en ontvankelijkheid. Deze toetsing is noodzakelijk doordat de aanvraag betrekking heeft op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III (besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening).
De vergunningverlenende overheid is verplicht om een advies in te winnen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed als de vergunningsaanvraag betrekking heeft op ingedeelde inrichtingen of activiteiten in of aan: een beschermde archeologische site, een beschermd monument, een beschermd cultuurhistorisch landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht (decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed artikel 6.4.4§3). Dat is hier niet het geval.
Een bijkomend wateradvies is niet vereist en de vergunningsaanvraag voldoet aan de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid. Dit blijkt uit de toepassing van de beoordelingsschema’s van de watertoets.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Mits voldaan wordt aan de brandweervoorwaarden (met referentie BW/KVLO/2021/G.00918.DE.0001) en de algemene, sectorale en bijzondere vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen.
Geadviseerde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd |
3.4.1.a | het lozen van maximaal 2 m³/uur bedrijfsafvalwater zonder gevaarlijke stoffen in concentraties hoger dan de indelingscriteria, vermeld in artikel 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II; | 1,82 m³/uur |
6.5.1 | brandstofverdeelinstallaties voor motorvoertuigen, namelijk installaties voor het vullen van brandstoftanks van motorvoertuigen met vloeibare koolwaterstoffen, bestemd voor de voeding van de erop geïnstalleerde motor(en) met maximaal twee verdeelslangen; | 2 verdeelslangen |
15.1.2 | al dan niet overdekte ruimte voor het stallen van meer dan 25 motorvoertuigen of aanhangwagens, die geen personenwagens, bromfietsen, motorfietsen of spoorvoertuigen zijn; | 30 voertuigen |
15.4.1 | niet-huishoudelijke inrichtingen voor het wassen van voertuigen en hun aanhangwagens, wanneer volledig gelegen in industriegebied; | 5 voertuigen per dag |
16.3.2.a | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; | 51 kW |
17.3.2.1.1.1.b | opslag van gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige vloeistoffen met een vlampunt hoger dan of gelijk aan 55°C met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton als de inrichting niet hoort bij de woonfunctie van een onroerend goed dat hoofdzakelijk als woongelegenheid wordt gebruikt; | 16,66 ton |
17.3.2.2.2.a | opslag van ontvlambare vloeistoffen van gevarencategorie 1 en 2 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 2 ton tot en met 90 ton in uitsluitend ondergrondse houders; | 7,75 ton |
17.4 | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter. | 400 liter |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1. | Tegen de volgende evaluatie, actualisatie of verandering van de omgevingsvergunning van onbepaalde duur onderzoekt de exploitant de mogelijkheid tot opvang en hergebruik van hemelwater voor het wassen van de voertuigen. Deze studie wordt bij een volgende vergunningsaanvraag gevoegd. |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 21 januari 2021 |
Volledig en ontvankelijk | 10 februari 2021 |
Start openbaar onderzoek | 20 februari 2021 |
Einde openbaar onderzoek | 21 maart 2021 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 26 mei 2021 |
Verslag GOA | 5 mei 2021 |
naam GOA | Bieke Geypens |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
20 februari 2021 | 21 maart 2021 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
1. | Tegen de volgende evaluatie, actualisatie of verandering van de omgevingsvergunning van onbepaalde duur onderzoekt de exploitant de mogelijkheid tot opvang en hergebruik van hemelwater voor het wassen van de voertuigen. Deze studie wordt bij een volgende vergunningsaanvraag gevoegd. |
Brandweervoorwaarden
de brandweervoorwaarden uit het verslag met referentie BW/KVLO/2021/G.00918.DE.0001.
De vergunning omvat thans volgende rubrieken:
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
3.4.1.a | het lozen van maximaal 2 m³/uur bedrijfsafvalwater zonder gevaarlijke stoffen in concentraties hoger dan de indelingscriteria, vermeld in artikel 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II; | 1,82 m³/uur |
6.5.1 | brandstofverdeelinstallaties voor motorvoertuigen, namelijk installaties voor het vullen van brandstoftanks van motorvoertuigen met vloeibare koolwaterstoffen, bestemd voor de voeding van de erop geïnstalleerde motor(en) met maximaal twee verdeelslangen; | 2 verdeelslangen |
15.1.2 | al dan niet overdekte ruimte voor het stallen van meer dan 25 motorvoertuigen of aanhangwagens, die geen personenwagens, bromfietsen, motorfietsen of spoorvoertuigen zijn; | 30 voertuigen |
15.4.1 | niet-huishoudelijke inrichtingen voor het wassen van voertuigen en hun aanhangwagens, wanneer volledig gelegen in industriegebied; | 5 voertuigen per dag. |
16.3.2.a | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; | 51 kW |
17.3.2.1.1.1.b | opslag van gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige vloeistoffen met een vlampunt hoger dan of gelijk aan 55°C met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton als de inrichting niet hoort bij de woonfunctie van een onroerend goed dat hoofdzakelijk als woongelegenheid wordt gebruikt; | 16,66 ton |
17.3.2.2.2.a | opslag van ontvlambare vloeistoffen van gevarencategorie 1 en 2 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 2 ton tot en met 90 ton in uitsluitend ondergrondse houders; | 7,75 ton |
17.4 | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter. | 400 liter |
Het college beslist dat de omgevingsvergunning geldig is voor onbepaalde duur.