2021_CBS_03972 - Omgevingsvergunning - OMV_2021003712. Wetstraat 36. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          19/08/1910: toelating (1910#1422) voor het bouwen van twee huizen;

-          20/01/1905: toelating (1905#61) voor het bouwen van een veranda.

Vergunde toestand

-          functie:

• tweewoonst;

-          bouwvolume:

• besloten bebouwing met drie bouwlagen onder een zadeldak;
• hoofdvolume van circa 10,50m diep met een smalle achterbouw tot circa 19m aan de linkerzijde van het perceel over 2 bouwlagen;
• aan de rechterzijde van het perceel op de gelijkvloerse verdieping sluit een veranda aan op het hoofdvolume tot een bouwdiepte van circa 15m;
• achter de woning werd perceelsbreed een afdak voorzien tot circa 21m diep;
• de bouwdiepte aan de linkerzijde beperkt zich tot circa 13m op de tweede verdieping;

-          gevelafwerking:

• bepleisterde en beschilderde lijstgevel in neoclassicistische stijl;
• balkon met smeedijzeren art-nouveau borstwering ter hoogte van de eerste verdieping;
• plint uit blauwe hardsteen;
• houten buitenschrijnwerk.

Huidige toestand

-          functie:

• tweewoonst in kader van zorgwonen wat juridisch overeenkomt met een eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• ongewijzigd ten opzichte van de vergunde toestand;
• veranda gewijzigd naar een volwaardige aanbouw met plat dak

-          gevelafwerking:

• lichtgeel geschilderde gevel met donkerblauw buitenschrijnwerk;

-          interne constructieve werken.

Gewenste toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• achteraan de tweede verdieping wordt een dakterras voorzien;
• dakverdieping krijgt twee slaapkamers, een badkamer en een dakkapel ter hoogte van de achtergevel;

-          gevelafwerking:

• wit geschilderde gevel met behoud van specifieke elementen;
• nieuw houten buitenschrijnwerk in licht groen-grijze kleur;
• zadeldak afgewerkt met roodbruine dakpannen.

Inhoud van de aanvraag

-          verwijderen van het kleine tuinkot achteraan de gelijkvloerse verdieping;

-          gedeeltelijk verwijderen van de luifel;

-          vervangen van de veranda door een volwaardige achterbouw;

-          voorzien van een dakterras ter hoogte van de derde bouwlaag;

-          plaatsen van een dakkapel achteraan het zadeldak;

-          inrichten van de zolderverdieping met twee slaapkamers en een badkamer;

-          renoveren van de voorgevel:

• wit schilderen;
• vernieuwen van het buitenschrijnwerk;
• plaatsen van extra dakvensters;
• isoleren en afwerken van het dak met rood-bruine dakpannen.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: overdruk - binnengebied, artikel 1 zone voor wonen - (wo) en artikel 7 zone voor publiek domein - (pu).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraagt beoogt de wijziging van een bestaande tweewoonst naar een ééngezinswoning met behoud van de bestemming waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het vergunde en bestaande volume blijft grotendeels behouden. Achteraan het gelijkvloers wordt aan de linkerzijde het bestaande tuinkot verwijderd waardoor de bouwdiepte hier verkleind wordt van circa 21m tot circa 19,50m. De luifel wordt grotendeels afgebroken tot een diepte van circa 1,30m aan de rechterzijde van het perceel. Daarnaast werd de veranda vervangen door een volwaardige achterbouw onder een plat dak met een dakraam, zonder wijziging van de vergunde bouwdiepte.

De wijzigingen hebben geen negatieve invloed op de leefkwaliteit van de woning. De lichttoetreding wordt positief beïnvloed en de open buitenruimte neemt toe. De volumewijzigingen zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Achteraan de tweede verdieping wordt een terras voorzien bovenop het dak van de achterbouw tegen de linker perceelgrens. De bestaande scheidsmuur is voldoende hoog en het terras houdt voldoende afstand ten opzichte van alle perceelgrenzen. Bijgevolg is er geen sprake van een onaanvaardbare inkijk die de privacy van omliggende percelen zou schaden.

Achteraan het zadeldak wordt een dakkapel voorzien. Deze houdt voldoende afstand ten opzichte van de aanpalende percelen en komt de leefkwaliteit van de achterliggende verblijfsruimte ten goede. Bijgevolg is het toevoegen van de dakkapel aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

De neoclassicistische voorgevel wordt met respect voor de bestaande architectuur gerenoveerd. De wijzigingen beperken zich tot het schilderen van het pleisterwerk en het vervangen van het buitenschrijnwerk waarbij de indeling behouden blijft. Het lichtgeel geschilderde pleisterwerk en de blauwe kroonlijst worden wit geschilderd en het houten buitenschrijnwerk in een blauwe kleur wordt vervangen door houten buitenschrijnwerk in een licht groen-grijze kleur. Een lichte kleurtint is kenmerkend in de nabije omgeving. Bijgevolg zijn de voorgestelde materiaalkeuzes aanvaardbaar. De achtergevel wordt gelijkwaardig behandeld als de voorgevel en is ruimtelijk aanvaardbaar.

Cultuurhistorische aspecten

Het pand is opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed. Het dossier werd voorbesproken met de dienst monumentenzorg. Het ontwerp volgt de aanbevelingen uit de voorbespreking.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het maximaliseren van de gevelopeningen aan de achterzijde op het gelijkvloers heeft een positieve invloed op de licht- en luchttoetreding en komt de leefkwaliteit van de verblijfsruimten ten goede. Bijgevolg is dit aanvaardbaar.

De aanleg van groene daken heeft een positieve invloed op de beeldkwaliteit en duurzaamheid van zijn omgeving. Dit is ruimtelijk aanvaardbaar.

De leefruimtes onder het zadeldak worden vooraan voorzien van voldoende dakramen en achteraan van een dakkapel. In de plannen wordt niet aangegeven dat de dakvensters te openen zijn. Om elke verblijfsruimte van voldoende lucht te voorzien wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd voldoende dakvensters als te openen te voorzien.

De overige geplande werken voldoen aan de gestelde eisen inzake wooncomfort en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      voldoende dakvensters als te openen te voorzien;

2.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.