Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2021040540 |
Gegevens van de aanvrager: | Comm.VA TATE met als contactadres Karel Oomsstraat 29 te 2018 Antwerpen |
Ligging van het project: | Frans Birontlaan 75 te 2600 Berchem (Antwerpen) |
Kadastrale gegevens: | afdeling 21 sectie A nrs. 0 en 237M3 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 19/08/1959: vergunning (957#5317) voor een woonhuis.
Vergunde en huidige toestand
- eengezinswoning van 3 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing.
Bestaande toestand
- eengezinswoning van 3 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing;
- baksteendelen in de voorgevel werden wit geschilderd.
Gewenste toestand
- verbouwde en uitgebreide eengezinswoning van 3 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing;
- aanbouw van 2 bouwlagen onder plat dak;
- ruime dakkapel achteraan;
- nieuw schrijnwerk in de voorgevel in zwart aluminium;
- regulariseren wit en lichtgrijs geschilderde gevelsteen.
Inhoud van de aanvraag
- de eengezinswoning wordt intern verbouwd en uitgebreid;
- er wordt een perceelsbrede aanbouw van 2 bouwlagen onder plat dak voorzien tot op een bouwdiepte van 14m18;
- de zolderverdieping wordt ingericht als slaap- en badkamer en wordt achteraan voorzien van een ruime dakkapel;
- de voorgevel wordt afgewerkt met buitenschrijnwerk in zwart aluminium,
- regulariseren wit en lichtgrijs geschilderde gevelsteen.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):
De voorziene plaatsing is niet kenmerkend.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)
- BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag betreft de uitbreiding van een eengezinswoning.
Er wordt een nieuwe aanbouw voorzien over 2 bouwlagen tot een bouwdiepte van circa 14 meter en kroonlijsthoogte van circa 6 meter. Deze uitbreiding sluit maximaal aan bij het gabarit van de rechts aanpalende woning. Achteraan de aanbouw wordt een vide voorzien, grenzend aan dubbelhoge ramen. Dit komt de ideale daglichttoetreding van de woonruimtes ten goede. De dubbelhoge aanbouw is in overeenstemming met de bebouwing in de omgeving en wordt gunstig geadviseerd.
Het totale zadeldak heeft een breedte van 6 meter en een nokhoogte van 12,95 meter. Achteraan het zadeldak wordt een dakkapel voorzien. Het dakkapel heeft een breedte van 4,34 meter en wordt voorzien tot een kroonlijsthoogte van 11,73 meter. De dakkapel neemt meer dan 50% van het schuine dakvlak en heeft een veel grotere schaal dan de overige dakkapellen in de omgeving. Dit is niet in overeenstemming met de bebouwing in de omgeving. Door het feit dat de gevel van de dakkapel in lijn met de achtergevel ligt en omwille van de grote schaal van de dakkapel heeft deze eerder de uitstraling van een bijkomende verdieping;
Om de impact van de dakkapel op de omgeving te beperken en om de schaal in overeenstemming te brengen met de harmonie dient de dakkapel verkleint te worden. In voorwaarden zal worden opgelegd deze achteraan 60 centimeter minder diep te voorzien, zodat deze (in lijn met de overige dakkapellen in de omgeving) voldoende naar achter springt ten opzichte van de gevellijn. Ook wordt in voorwaarden opgelegd dat de dakkapel rechts voorzien moet worden op minstens een afstand van 60 centimeter ten opzichte van de perceelgrens.
Visueel-vormelijke elementen
De baksteendelen in de voorgevel werden reeds geschilderd (gelijkvloers grijs en wit op de verdiepingen). De omgeving van de Frans Birontlaan wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door een onbeschilderde rode baksteenarchitectuur met natuurstenen geveldetails. Het schilderen van de bakstenen voorgevel is bijgevolg niet aanvaardbaar, dit wordt uitgesloten uit de vergunning.
Het schrijnwerk wordt gewijzigd naar zwart aluminium, maar de raamindeling blijft grotendeels ongewijzigd. Dit is inpasbaar binnen de context van de vele donkere raamprofielen in de straat.
De dubbelhoge ramen achteraan de aanbouw worden voorzien in zwart aluminium schrijnwerk. De bestaand achtergevel achteraan wordt wit bepleisterd, met niet zwart aluminium schrijnwerk. Gelet op de stedelijke context als achtergevel is dit aanvaardbaar.
De dakkapel wordt voorzien in een dakmateriaal (antrazink) met schrijnwerk in zwart aluminium. Indien de schaal van de dakkapel verkleint wordt, is deze materialisatie aanvaardbaar.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. de dakkapel 60 centimeter minder diep te voorzien worden, zodat een afstand van 60 centimeter ontstaat ten opzichte van de achtergevellijn en het schuine dakvlak onder de dakkapel te behouden;
2. de dakkapel te voorzien met een afstand van minimaal 60 centimeter voorzien ten opzichte van de rechter perceelgrens;
3. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Uitsluitingen
4. het schilderen van het metselwerk in de voorgevel.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 5 maart 2021 |
Volledig en ontvankelijk | 2 april 2021 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 1 juni 2021 |
Verslag GOA | 11 mei 2021 |
naam GOA | Wim Van Roosendael |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Schriftelijke bezwaarschriften | Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften | Petitielijsten | Digitale bezwaarschriften |
1 | 0 | 0 | 0 |
Bespreking van de bezwaren
Materialisatie scheidingsmuur: Het bezwaar dat de verhoogde scheidingsmuur niet in dezelfde rood-roze gevelsteen opgetrokken wordt als de achtergevel van de aanpalende woning;
Beoordeling: De scheidingsmuur wordt massief voorzien conform de verordende voorschriften. Het wijzigen van het afwerkingsmateriaal van deze scheidingsmuur is niet vergunningsplichtig op voorwaarde dat dit voldoet aan de voorschriften. Het verlenen van een Omgevingsvergunning doet echter geen afbreuk aan de principes van goed nabuurschap en burgerlijke rechten (zoals het eigendomsrecht). Overeenkomstig artikel 4.2.22. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening hebben stedenbouwkundige vergunningen een zakelijk karakter en worden ze verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten.
Het bezwaar is bijgevolg ontvankelijk maar ongegrond in functie van voorliggende aanvraag tot omgevingsvergunning.
Het college sluit zich integraal aan bij:
- de bespreking van de ingediende bezwaren zoals geformuleerd in het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt deze beoordeling tot zijn eigen standpunt;
- het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. de dakkapel 60 centimeter minder diep te voorzien worden, zodat een afstand van 60 centimeter ontstaat ten opzichte van de achtergevellijn en het schuine dakvlak onder de dakkapel te behouden;
2. de dakkapel te voorzien met een afstand van minimaal 60 centimeter voorzien ten opzichte van de rechter perceelgrens;
3. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Uitsluitingen
4. het schilderen van het metselwerk in de voorgevel.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.