2021_CBS_04110 - Kansspelinrichtingen klasse IV - Convenant Ruggeveldlaan 728, 2100 Deurne - Goedkeuring

De wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (Belgisch Staatsblad 30 december 1999).

In artikel 43/4 §1  van de Kansspelwet wordt bepaald dat kansspelinrichtingen klasse IV plaatsen zijn die uitsluitend bestemd zijn voor het aannemen van weddenschappen die overeenkomstig deze wet zijn toegestaan voor rekening van de vergunninghouder F1.
Het aannemen van weddenschappen vereist een kansspelvergunning F2.
Behoudens de uitzonderingen bepaald in §5, is het verboden weddenschappen aan te nemen buiten een kansspelinrichting klasse IV.
De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden. In het convenant worden de openings- en sluitingsuren én de openings- en sluitingsdagen  bepaald van de kansspelinrichtingen klasse IV en wordt vastgelegd wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.

De bv CIRAK baat zes kansspelinrichtingen klasse IV uit op het grondgebied van de stad Antwerpen, waaronder de kansspelinrichting gelegen aan de Ruggeveldlaan 728 te 2100 Deurne. Hiervoor beschikt zij over een kanspelvergunning F2, die nu hernieuwd moet worden. De hernieuwing van de kansspelvergunning F2 gebeurt driejaarlijks. Voorafgaandelijk moet nu een convenant afgesloten worden zoals bepaald in de wijzigingswet van 7 mei 2019. 

Het wedkantoor mag niet gevestigd worden in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen en plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht en dit conform artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet, behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan. Het wedkantoor ‘CIRAK’ is gevestigd sedert 26 februari 2015 op het adres te 2100 Deurne, Ruggeveldlaan 728, en verkreeg op dit adres haar uitbatingsvergunning op 29 juli 2015. Het wedkantoor ‘CIRAK’ blijkt gelegen tegenover de stedelijke kleuter- en lagere school ‘De Kangoeroe’, gelegen te 2100 Deurne, Ruggeveldlaan 699. Deze kleuter- en lagere school is reeds sedert meer dan dertig jaar gelegen op dit adres. De kansspelinrichting klasse IV is er sedert begin 2015 gevestigd. Het convenant samen met de modaliteiten zoals bepaald in het Politiereglement Uitbatingsvergunning garanderen op voldoende wijze bescherming ten aanzien van potentiële spelers verbonden aan de onderwijsinstelling. Bovendien is er geen halte van het openbaar vervoer gelegen  in de onmiddellijke nabijheid van het wedkantoor en er is evenmin een oversteekplaats gelegen vlakbij het wedkantoor om de brede straat, inclusief een dubbele lijn tramsporen, makkelijk te kunnen oversteken. Het is niet makkelijk om vanuit de onderwijsinstelling het wedkantoor te bereiken. In het kader van de rechtszekerheid wordt een afwijking toegestaan op deze vergunningsvoorwaarde.

Het convenant bevat verder modaliteiten met betrekking tot de inrichting en de uitbating van het wedkantoor en bepalingen rond de openingsdagen en -uren. Tevens wordt bepaald dat de duurtijd van het convenant gelijkloopt met de duurtijd van de kansspelvergunning F2. De kansspelinrichting klasse IV moet ook te allen tijde blijven beschikken over een geldige stedelijke utibatingsvergunning.

De beoordeling of voldaan is aan de bepalingen van artikel 43/5 van de wet van 7 mei 1999 komt enkel de kansspelcommissie toe.

Om een kansspelvergunning klasse F2 te kunnen verkrijgen moet de aanvrager volgens artikel 43/5 van de wet op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers:

1. indien het gaat om een natuurlijk persoon, onderdaan zijn van een lidstaat van de Europese Unie; indien het gaat om een rechtspersoon, deze hoedanigheid naar Belgisch recht of naar het recht van een lidstaat van de Europese Unie bezitten;
2. indien het gaat om een natuurlijk persoon, volledig zijn burgerlijke en politieke rechten genieten en zich gedragen op een wijze die beantwoordt aan de vereisten van de functie; indien het gaat om een rechtspersoon, moeten de bestuurders en zaakvoerders volledig hun burgerlijke en politieke rechten genieten en zich gedragen op een wijze die beantwoordt aan de vereisten van de functie;
3. het reglement van de weddenschappen, evenals iedere wijziging hiervan aan de commissie meedelen en zich ertoe verbinden hiervan een exemplaar uit te hangen;
4. een advies overleggen van de Federale Overheidsdienst Financiën en de gewestelijke belastingadministratie waaruit blijkt dat alle vaststaande en onbetwiste belastingschulden werden voldaan;
5. ervoor zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, behoudens een met redenen omklede afwijking toegestaan door de gemeente; en
6. het convenant kunnen voorleggen dat werd gesloten tussen de kansspelinrichting klasse IV en de gemeente waar die inrichting gevestigd is onder de voorwaarde dat de vergunning van klasse F2 wordt verkregen.

Op 29 maart 2021 deed de bv CIRAK (ondernemingsnummer 0817.047.925), met maatschappelijke zetel Bredastraat 112, bus 11 te 2060 Antwerpen, een aanvraag om een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, gelegen aan de Ruggeveldlaan 728 te 2100 Deurne.

De bv CIRAK registreerde op hogervermeld adres een vestigingseenheid voor een wedkantoor klasse IV op 26 februari 2015, en verkreeg op 29 juli 2015 een uitbatingsvergunning voor dit wedkantoor.

Men dient over een convenant te beschikken op grond van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6° van de Kansspelwet. Deze bepalingen werden ingevoerd door de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet van 7 mei 1999. Artikel 36 van de wijzigingswet bepaalde dat de houders van een kansspelvergunning F2, die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet over een vergunning beschikten, pas ten vroegste twee jaar na de inwerkingtreding van de wet moesten voldoen aan deze voorwaarde. De wetswijziging trad in werking op 25 mei 2019. 

De kansspelvergunning F2 van de bv CIRAK dient nu hernieuwd te worden. Daarvoor is, met ingang van 25 mei 2021, een convenant nodig afgesloten tussen de bv CIRAK en de stad Antwerpen.