Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2020179623 |
Gegevens van de aanvrager: | mevrouw Christine Fannes met als adres Karel Coggestraat 65 te 2600 Berchem (Antwerpen) en de heer Jan Venneman met als adres Karel Coggestraat 65 te 2600 Berchem (Antwerpen) |
Ligging van het project: | Karel Coggestraat 65 te 2600 Berchem (Antwerpen) |
Kadastrale gegevens: | afdeling 21 sectie A nr. 288Y5 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen van een tuinhuis met een kelder en aanleggen van een groendak op een bestaand plat dak |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 07/11/2008: vergunning (20082751) voor het plaatsen van fotovoltaïsche zonnepanelen;
- 19/08/1999: vergunning (961#1925) voor het bouwen van een woning.
Vergunde en huidige toestand
- eengezinswoning van 2 bouwlagen onder zadeldak;
- volledig groene tuin zonder verharding of tuinhuis.
Huidige toestand
- eengezinswoning van 2 bouwlagen onder zadeldak;
- achtertuin werd gedeeltelijk verhard aangelegd;
- tuinhuis rechts achteraan de achtertuin.
Gewenste toestand
- eengezinswoning van 2 bouwlagen onder zadeldak;
- groene tuin zonder verharding (met uitzondering van een tuinhuis);
- bouwen van een tuinhuis met een kelder;
- aanleg van een groendak op een bestaand plat dak.
Inhoud van de aanvraag
- bouwen van een tuinhuis met een kelder;
- aanleggen van een groendak op een bestaand plat dak.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 9/14 De Veldekens, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 31 oktober 1989. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: zone a voor eengezinswoningen.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt in de verkaveling BE/1993/V/0020(1), goedgekeurd op 25 september 1996, meer bepaald in lot(en) 79.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan en de verkavelingsvergunning.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg op volgende punten:
- 0.04 Algemeengeldige voorschriften, 5 Erfscheidingen: De hoogte bedraagt 1,80m en is voorzien in hout;
- Artikel 1 Zone A voor woningen, 6 aanleg van de plaats: De tuin wordt deels verhard door het tuinhuis;
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)
- BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Beoordeling afwijkingen van de voorschriften
Bijzonder plan van aanleg:
De afsluiting achteraan wordt omgevormd tot een houten tuinmuur met een hoogte van 1,8 meter verspringend tot 2 meter hoogte ter hoogte van het tuinhuis. Dit is niet in overeenstemming met het groene karakter van de tuinafsluitingen in de omgeving.
Indien het tuinhuis niet voorzien wordt tot op de perceelgrens kan op een eenvoudig manier een tuinafsluiting worden voorzien of behouden blijven in overeenstemming met de kenmerken van de omgeving.
Het nieuwe tuinhuis betreft een totale grondoppervlakte van 10,5 m². De totale tuin betreft een oppervlakte van 104 m². De verharding in de tuin blijft dus beperkt tot 10%. Bijkomend betreft de aanvraag ook het omvormen van het platte dak van circa 49 m² tot een groendak.
Gelet op de compensatie met het groendak en de totale schaal van het perceel is dit tuinhuis van slechts 10,5 m² aanvaardbaar in afwijking op de voorschriften.
Bouwcode artikel 34
Er dient op het platte dak achteraan de woning (ter hoogte van de perceelgrenzen) een brandvrije strook voorzien te worden om brandoverslag te voorkomen.
Indien het tuinhuis verplaatst wordt, zodanig dat het niet meer tot tegen de perceelgrens voorzien wordt, is het niet noodzakelijk de opstand van 30 centimeter te voorzien.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag betreft de aanleg van een beperkt tuinhuis op het perceel. Het tuinhuis beschikt een ondergrondse laag om een technische installatie te kunnen bereiken. Hiertegen is vanuit stedenbouwkundig oogpunt geen bezwaar.
Visueel-vormelijke elementen
Het perceel en de aanpalende percelen grenzen achteraan aan openbaar domein (de doodlopende straat Leerkens). Het zichtbare geheel van op de publieke ruimte wordt gevormd door levende groene hagen met eventuele draadafsluitingen.
Het is niet aanvaardbaar deze kenmerkend te doorbreken.
Het tuinhuis moet zodanig worden voorzien dat op de perceelgrens de levende groene haag behouden kan blijven of doorgetrokken kan worden.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van:
- een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand;
2. de tuinafsluiting opnieuw te voorzien als een levende groene haag;
3. het tuinhuis op 1m van de perceelgrenzen te voorzien;
4. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 31 december 2020 |
Volledig en ontvankelijk | 29 januari 2021 |
Start openbaar onderzoek | 5 februari 2021 |
Einde openbaar onderzoek | 6 maart 2021 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 14 mei 2021 |
Verslag GOA | 28 april 2021 |
naam GOA | Wim Van Roosendael |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
5 februari 2021 | 6 maart 2021 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. Het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van:
- een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand;
2. de tuinafsluiting opnieuw te voorzien als een levende groene haag;
3. het tuinhuis op 1m van de perceelgrenzen te voorzien;
4. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.