2021_CBS_03639 - Stedelijk Patrimonium. De Vlaamse Waterweg. Nieuwe stadscamping Middenvijver, Willem Gijsselsstraat, 2050 Antwerpen - Inhuurneming. Voorwaarden - Goedkeuring

Het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt in artikel 41 tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens de bepaling van artikel 56, § 3, 8°, b).

DVW hernieuwt de overeenkomst zoals zij die in 2018 uitwerkte in overleg met vertegenwoordigers van de stad Antwerpen voor het gedeelte in haar eigendom, een terrein gelegen aan de Blancefloerlaan te 2050, Antwerpen Linkeroever gekend als “Middenvijver”, kadastraal gekend als afdeling 13, sectie N onder de nummers (124C/deel, 125C/deel, 129/2B/deel, 130H/deel, 848Y02/deel, 854E, 860G, 862D, 863A, 863/2, 864C, 865A2/deel, 866T/deel, 866V/deel en 866Y/deel).

De belangrijkste concessievoorwaarden zijn:

• opschortende voorwaarden:
• het verkrijgen door de concessionaris, binnen de drie jaar na goedkeuring van onderhavige overeenkomst van de nodige uitvoerbare vergunningen;
• de aanvang van de exploitatie van een stadscamping op grond van een open marktraadpleging;

• de oppervlakte van het in concessie gegeven terrein bedraagt maximaal 24.977 m²; het resultaat van de marktraadpleging kan aanleiding geven om de in concessie gegeven oppervlakte in onderling overleg te reduceren;

• bestemming: stadscamping;

• het terrein wordt in concessie gegeven in de staat waarin het zich bevindt;

• de concessie wordt toegekend voor een termijn van 30 jaar, de concessie kan verlengd worden mits aangetekend schrijven;

• de concessievergoeding is samengesteld als volgt:

• het vast onderdeel van het concessierecht bedraagt 84,00 euro (exclusief btw) per jaar, jaarlijks indexeerbaar;
• het variabel onderdeel wordt op basis van volgende formule bepaald: 

V_i = 50/100 x (X -(Y x (1 +k)ⁱ /30)) 

waarbij :

• V_i : het jaarlijkse variabel recht is voor het jaar i (i = 1 tot 30);

• X : de vergoeding in het jaar i die de uitbater van de camping aan de concessionaris (stad Antwerpen) uitbetaalt voor het recht op exploitatie;

• Y : het geraamde bedrag van de investeringen van de stad Antwerpen binnen de vijf jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst;

• k: kapitalisatiefactor en gelijk aan 2,5%

het variabel jaarlijks concessierecht bedraagt dus 50% van het saldo tussen de inkomsten die de concessionaris (de stad Antwerpen) ontvangt in het kader van de exploitatie van de camping en één dertigste van de investeringen die de concessionaris (stad Antwerpen) draagt; enkel de uitgevoerde en aangetoonde investeringen binnen de vijf jaar na de inwerkingtreding van deze overeenkomst komen in aanmerking;
de investeringstoelage die de stad Antwerpen ter beschikking stelt voor de terreinaanleg bedraagt maximum 1.950.000,00 euro; aangezien deze werken eerst moeten worden uitgevoerd, worden deze zeker uitgevoerd binnen de hiervoor vermelde termijn van vijf jaar;

• bij het beëindigen van de concessie ingevolge het verstrijken van de overeengekomen concessieperiode, is de concessionaris verplicht de gebouwen en installaties opgericht tijdens de duurtijd van de concessie volledig af te breken inclusief de funderingen en de grond gelijk te maken (volledig effenen) en dit alles door eigen zorgen en op zijn kosten en risico;
  
  
• de concessionaris kan de concessie voortijdig beëindigen bij een niet haalbare exploitatie mits het betalen van een schadevergoeding ten bedrage van 10% van het concessierecht.

AG Vespa handelt de concessieovereenkomst verder af met de eigenaar DVW conform haar beheersovereenkomst met de stad Antwerpen.

Beheer stedelijk patrimonium

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst van AG Vespa goed .

Artikel 3.3. van de beheersovereenkomst bepaalt het volgende:

'AG Vespa staat in voor het organiseren van ter beschikkingstellingen en inhuurnemingen van het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing tot terbeschikkingstelling of inhuurneming ligt bij de stad Antwerpen en is vereist in volgende gevallen:

• bij goedkeuring van concessiereglementen;
• wanneer wordt afgeweken van de goedgekeurde concessiereglementen;
• bij een wijziging inzake aanwending. '

Oproep

De stad Antwerpen heeft momenteel twee kampeerterreinen die slechts beperkt voldoen aan de noden van de kampeerder die steeds veeleisender wordt. Beide terreinen werden in concessie gegeven aan een externe partij:

• camping De Molen, Jachthavenweg 6, 2050 Antwerpen;
• kampeerwagenterrein Vogelzang, Vogelzanglaan 7-9, 2020 Antwerpen.

Vermits beide terreinen op middellange termijn zullen verdwijnen door herontwikkelingen en de stad Antwerpen beter wil tegemoet komen aan de vraag van de kampeerder, besliste het college te investeren in een nieuwe, kwalitatieve stadscamping.

Op 30 maart 2018 (jaarnummer 2994) keurde het college het bestek goed voor de opdracht GAC/2018/00328 voor "Het ontwerp, de bouw, de financiering, het onderhouden en de exploitatie van een stadscamping".

Op 18 september 2020 (jaarnummer 7734) keurde het college principieel goed dat een nieuwe procedure wordt opgestart voor de plaatsing van een concessie voor werken voor het ontwerp, de bouw, de financiering, het onderhouden en de exploitatie van een stadscamping aan de Willem Gijsselstraat, 2050 Antwerpen.

Op 25 september 2020 besliste de raad van bestuur van AG Vespa de plaatsingsprocedure uit te werken.

De opdracht betreft een concessie voor werken in de zin van artikel 2, 7°, a van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten. Daarbij draagt de opdrachtnemer het exploitatierisico. Er werd geopteerd voor een ‘sui generis’ procedure, waarbij de selectiefase en de gunningsfase in één fase worden georganiseerd, met de mogelijkheid om onderhandelingen te voeren met de partijen die zich kandidaat hebben gesteld.

Op  12 oktober 2020 besliste het directiecomité van AG Vespa de oproep te lanceren op basis van de concessiedocumenten als bijlage bij dat besluit.

AG Vespa verleent een concessierecht voor een periode van 30 jaar vanaf de start van de exploitatie van de stadscamping. De hiervoor bedoelde vastgoedtransactie wordt gesloten voor eenzelfde looptijd.

De concessiehouder betaalt een vergoeding van  minimaal 0,425 euro/ m² / jaar voor het gebruik van de projectgrond.

De concessiehouder ontvangt van de stad Antwerpen een éénmalige investeringstoelage van maximaal 1.950.000,00 euro voor terreinaanleg.

De oproep werd gepubliceerd op 15 oktober 2020. De uiterste datum voor indienen van de offertes was 22 februari 2021.

Het nazicht van de offertes is lopende. Daarna volgen mogelijk onderhandelingen. AG Vespa streeft er momenteel naar een gunningsbeslissing te treffen begin juni.

Ruimtelijk kader

Op 28 september 2020 (jaarnummer 554) keurde de gemeenteraad de voorlopige vaststelling van het RUP 'Stadscamping' goed.

Eigendomssituatie

De zone waar de nieuwe stadscamping wordt ingericht, is gedeeltelijk in eigendom van De Vlaamse Waterweg nv, verder 'DVW', (ongeveer 24.977 m²) en gedeeltelijk in eigendom van de stad Antwerpen (ongeveer 27.099 m²).

Op 26 februari 2018 keurde de gemeenteraad de concessieovereenkomst met DVW goed (jaarnummer 141) voor een terrein gelegen aan de Blancefloerlaan te 2050 Antwerpen Linkeroever gekend als “Middenvijver”, kadastraal gekend als afdeling 13, sectie N onder de nummers (124C/deel, 125C/deel, 129/2B/deel, 130H/deel, 848Y02/deel, 854E, 860G, 862D, 863A, 863/2, 864C, 865A2/deel, 866T/deel, 866V/deel en 866Y/deel).

Deze overeenkomst werd afgesloten onder de volgende cumulatieve opschortende voorwaarden:

• het verkrijgen door de concessionaris, binnen de drie jaar na goedkeuring van de overeenkomst door de raad van bestuur van DVW, met name 14 februari 2018, van de nodige uitvoerbare vergunningen om het voorwerp van de concessie te realiseren;
• de aanvang van de exploitatie van een stadscamping op grond van een open marktraadpleging;
• de uitdrukkelijke instemming van de toenmalige concessionaris (Docking Station bvba) dat het gedeelte van het terrein dat die nog in concessie had,  uit zijn concessie zou worden gelicht.

De derde voorwaarde werd vervuld, de eerste twee voorwaarden niet zodat de overeenkomst niet tot stand kwam.

AG Vespa/Vastgoed vroeg DVW bijgevolg de overeenkomst onder dezelfde voorwaarden te hernieuwen.

De bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing voorziet in het budget voor de betaling van de jaarvergoeding. Bij aanvang van de exploitatie van de stadscamping worden de effectieve financiële gevolgen in beeld gebracht en voorgelegd aan het college.