Terug
Gepubliceerd op 21/05/2021

2021_CBS_03638 - Stedelijk patrimonium. Brandweer Zone Antwerpen. Brandweerkazernes Lillo, Berendrecht, Centrum, Linkeroever en Deurne - Afsluiten dienstverleningsovereenkomst onderhoud. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 07/05/2021 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Karim Bachar, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2021_CBS_03638 - Stedelijk patrimonium. Brandweer Zone Antwerpen. Brandweerkazernes Lillo, Berendrecht, Centrum, Linkeroever en Deurne - Afsluiten dienstverleningsovereenkomst onderhoud. Ondertekening - Goedkeuring 2021_CBS_03638 - Stedelijk patrimonium. Brandweer Zone Antwerpen. Brandweerkazernes Lillo, Berendrecht, Centrum, Linkeroever en Deurne - Afsluiten dienstverleningsovereenkomst onderhoud. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt in artikel 41 tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens de bepaling van artikel 56, § 3, 8°, b).

Artikel 56, § 3, 8°, b) Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor daden van beschikking over verhuring, concessie, pacht, jacht- en visrechten van meer dan negen jaar, behalve het vaststellen van de contractvoorwaarden waarvoor de gemeenteraad bevoegd blijft.

Argumentatie

De als bijlage toegevoegde dienstverleningsovereenkomst kwam in samenwerking met BZA en stad Antwerpen tot stand. 

Met deze dienstverleningsovereenkomst verbindt AG Vespa er zich toe om binnen de haar toegekende mandaten het beheer te doen, de begeleiding, de organisatie en het doen uitvoeren van de prestaties inzake preventief, curatief en gepland onderhoud. Een indicatieve lijst van de onderhoudstaken in alle drie deze categorieën werd toegevoegd aan de dienstverleningsovereenkomst. AG Vespa staat in voor de plaatsingsprocedures waarbij de aannemers worden aangewezen voor de uitvoering van deze onderhoudstaken. AG Vespa coördineert en controleert de uit te voeren en uitgevoerde prestaties op kwaliteit en correctheid en ziet er op toe dat de aannemer de nodige wettelijk verplichte attesten opmaakt en stelt deze ter beschikking op het online platform. 

Stad Antwerpen neemt de noodzakelijke beleidsbeslissingen inzake het eigenaarsonderhoud van de stedelijke brandweerkazernes, hierbij rekening houdend met het advies van BZA. Voor de effectieve kost van het eigenaarsonderhoud voorziet stad Antwerpen de nodige budgetten in haar meerjarenplan. AG Vespa factureert de uiteindelijke kost van de effectief gepresteerde onderhoudstaken door aan stad Antwerpen. Stad Antwerpen stelt daarnaast de voor de organisatie van het eigenaars- en huurdersonderhoud noodzakelijke stedelijke medewerkers  ter beschikkingen onder het instructierecht van AG Vespa, conform de bepalingen in de beheersovereenkomst tussen AG Vespa en de stad. AG Vespa zal bijgevolg geen begeleidingskost in rekening brengen. 

Voor de effectieve kost van het huurdersonderhoud voorziet BZA de nodige budgetten in haar meerjarenplan en wordt tevens voorzien dat de dotatie aan BZA verhoogt. AG Vespa factureert de uiteindelijke kost van de effectief gepresteerde onderhoudstaken door aan BZA overeenkomstig de bepalingen onder artikel 4.

De bepalingen van de overeenkomst treden in werking vanaf ondertekening, uitgezonderd de bepalingen met betrekking tot  de concrete dienstverlening en de facturatie die pas in werking zullen treden op 1 januari 2022, na het afsluiten van de raamcontracten met de aannemers die belast zullen worden met de onderhoudstaken. 2021 is een overgangsjaar, waarbij het preventief,  curatief en gepland onderhoud wordt uitgevoerd naar analogie met de vorige jaren. 

Aanleiding en context

Op 21 november 2014 (jaarnummer 11963) keurde het college goed dat de volgende kazernes vanaf 1 januari 2015 tegen de vermelde marktconforme vergoeding worden verhuurd aan de Brandweer Zone Antwerpen (BZA):

  • Linkeroever, Halewijnlaan 82 (12.000,00 euro; het collegebesluit bevatte een materiële vergissing, waarbij ten onrechte slechts 2.000,00 euro werd vermeld);
  • Lillo, Scheldelaan 151 (5.000,00 euro);
  • Centrum, Sint-Jacobsmarkt 58 (10.000,00 euro);
  • Deurne, Waterbaan 54-56 (8.200,00 euro);
  • Berendrecht, Kruisweg (3.800,00 euro).

Op 15 december 2014 (jaarnummer 974) nam de gemeenteraad kennis van de beslissing van het college.

Conform de beheersovereenkomst tussen AG Vespa en Stad Antwerpen staat AG Vespa in voor de verhuring van het stedelijk patrimonium, in eigen naam en voor rekening van de stad. AG Vespa treedt bijgevolg op als verhuurder van de brandweerkazernes. Op 8 maart 2021 bekrachtigde het directiecomité van AG Vespa de huurovereenkomsten met de Brandweer Zone Antwerpen voor de brandweerkazernes Linkeroever, Lillo, Centrum, Deurne en Berendrecht.

Stad Antwerpen is eigenaar van de brandweerkazernes  en gehouden tot het eigenaarsonderhoud. Conform de beheersovereenkomst staat AG Vespa in voor de regie van het preventief en curatief onderhoud van het stedelijk patrimonium en voert dit voor afgelijnde opdrachten uit onder opdrachthouderschap. AG Vespa treedt dan op als opdrachthouder onderhoud voor Stad. BZA is huurder van deze brandweerkazernes en gehouden tot het huurdersonderhoud. 

Stad Antwerpen wenst AG Vespa aan te stellen als opdrachthouder voor het eigenaarsonderhoud. BZA wenst het huurdersonderhoud uit te besteden en hiervoor samen te werken met unieke partner AG Vespa. De ter goedkeuring voorgelegde overeenkomst beschrijft de verbintenissen en engagementen die AG Vespa, Stad Antwerpen en BZA onderling aangaan met betrekking tot het gepland, curatief en preventief onderhoud van de stedelijke brandweerkazernes. 

Algemene financiële opmerkingen

Onderhavig besluit betreft de principiële goedkeuring van samenwerking tussen BZA, stad Antwerpen en AG Vespa.

De budgetten voor eigenaarsonderhoud worden inschreven bij AMJP3 op budgetadres 2022-2025/5325500000/221-6103/2VGS010501PA4147/SUB_NR/2SA030410. Vooraleer kosten zullen worden gemaakt in het kader van de ter goedkeuring voorliggende dienstverleningsovereenkomst, zal AG Vespa de nodige besluitvorming opmaken met betrekking tot de uitvoering van het onderhoud onder opdrachthouderschap en de vastlegging van de daarmee gepaarde bestelbonnen.

Voor het huurdersonderhoud, wordt bij AMJP 3 de algemene dotatie van de stad aan BZA verhoogd op budgetadres 2022-2025/5174557000/ 6491470/2VGS010501A00000/SUB_NR/2SA030410. De aangepaste dotatie wordt bij AMJP 3 mee voorgelegd aan de gemeenteraad.

Beleidsdoelstellingen

8 - Sterk bestuurde stad
2SBS07 - Patrimonium
2SBS0701 - Reguliere taken patrimonium
2SBS070101 - Onderhoud gebouwen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de dienstverleningsovereenkomst voor het onderhoud van de stedelijke brandweerkazernes Lillo, Berendrecht, Centrum, Linkeroever en Deurne goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20210323 BIJLAGE 3 lijst gepland eigenaarsonderhoud.pdf
  • 20210323 BIJLAGE 7 overzicht gepland onderhoud 2021.pdf
  • 20210323 BIJLAGE 6 overzicht preventief onderhoud 2021.pdf
  • 20210316 BIJLAGE 5 formule prijsherzieningen.pdf
  • 20210316 BIJLAGE 4 raming onderhoudskosten.pdf
  • 20210316 BIJLAGE 1 opdeling eigenaars- en huurdersonderhoud.pdf
  • 20210316 BIJLAGE 2 frequentietabel preventief onderhoud.pdf
  • DIENSTVERLENINGSOVEREENKOMST VOOR HET ONDERHOUD VAN DE STEDELIJKE BRANDW-finaal.pdf