2021_CBS_04323 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Dorpsversterking’. District Berendrecht - Zandvliet - Lillo - Wijziging opdracht - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 4 september 2020 keurt het college de proces- en startnota goed. De proces en startnota lagen ter inzage van 16 september tot en met 14 november 2020.

De opdracht dient gewijzigd te gevolge van factoren die niet voorzien waren bij de gunning van RUP Dorpsversterking. Het betreft hier aanvullende diensten die worden uitgevoerd door de oorspronkelijk opdrachtgever omdat het agentschap Natuur en Bos (ANB) stelt in hun advies dat een voortoets passende beoordeling noodzakelijk is. Passende beoordelingen worden  opgemaakt om de impact op Vogel- en Habitatrichtlijngebieden (SBZ) te onderzoeken. Het Opstalvalleigebied (grenzend aan de zuidzijde) is aangeduid als gebied van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) en niet als Vogelrichtlijngebied, daarom is er bij de screening in de startnota geredeneerd dat een passende beoordeling niet nodig is. Ook het GRUP Afbakening Zeehavengebied bevestigt deze zone als natuurgebied met overdruk Grote Eenheid Natuur (GEN), en dus niet als Vogelrichtlijngebied. Echter blijkt het feit dat het Opstalvalleigebied dient als compensatiegebied (cfr. artikel 36ter natuurdecreet) voor de aantasting van het Vogelrichtlijngebied “De Kuifeend en de Blokkersdijk” een aanleiding voor de opmaak van een voortoets passende beoordeling. 

Daarnaast vraagt ANB ook een verscherpte natuurtoets op te maken om de impact op het aangrenzend VEN-gebied te beoordelen. Beide onderzoeken kunnen tesamen behandeld worden in een 'voortoets' (verscherpte natuurtoets + voortoets passende beoordeling). Deze voortoets was niet voorzien in de oorspronkelijke offerte.

Artikel 38/1 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 op de algemene uitvoeringsregels overheidsopdrachten bepaalt dat een wijziging zonder nieuwe plaatsingsprocedure kan worden doorgevoerd wanneer het aanvullende werken, leveringen of diensten betreft die worden uitgevoerd door de oorspronkelijke opdrachtnemer aangezien ze noodzakelijk zijn geworden en niet waren voorzien in de oorspronkelijke opdracht en waarbij de verandering van opdrachtnemer niet mogelijk is om economische of technische redenen en tot een aanzienlijk ongemak of een aanzienlijke kostenstijging zou leiden voor de aanbesteder.

Op 22 januari 2016 (jaarnummer 480) keurde het college de gunning van het bestek GAC/2015/3065 goed (bestek raamovereenkomst voor de opmaak van milieueffectenrapporten, ruimtelijke veiligheidsrapporten en gemeentelijke uitvoeringsplannen).

Op 8 februari 2019 (jaarnummer 1188) beslist het college de opmaak van het RUP Dorpsversterking (toen genoemd ‘Landschapskamers’)  te gunnen aan Sweco Belgium nv waarbij projectregie en ontwerpend onderzoek in eigen beheer worden uitgevoerd.

Op 4 september 2020 (jaarnummer 7198) keurde het college de proces- en startnota van RUP Dorpsversterking goed. 

RUP Dorpsversterking kadert binnen de uitvoering van de structuurschets Berendrecht-Zandvliet. Stad Antwerpen wil samen met het district de bestaande kwaliteiten van de dorpen Berendrecht en Zandvliet versterken. De ambitie is om deze dorpsversterking tot stand te brengen door:

• het versterken van de historische dorpskernen, de typische aanwezige polderarchitectuur en de kleinschaligheid van de bebouwing; 
• het inzetten op het behoud van de doorzichten naar het omringende open landschap en het behoud van de openheid van de waardevolle binnengebieden (de zogenaamde ‘landschapskamers’);
• het opwaarderen van het tussenliggende agrarisch open ruimtegebied en het verbinden van de twee dorpskernen door nieuwe trage wegen. 

De inrichtingsprincipes worden afgestemd op een manier die de dorpen en het landschap versterkt, op maat van de dorpen Berendrecht en Zandvliet. 

De kosten worden verrekend binnen de raamovereenkomst voor het opmaken van ruimtelijke instrumenten, ruimtelijke veiligheidsrapporten ter uitvoering van de Seveso-richtlijn en milieueffectenrapporten GAC_2019_00696, zoals goedgekeurd door het college op 20 maart 2020 (jaarnummer 2681).

De kostprijs voor de opmaak van een 'voortoets' (verscherpte natuurtoets + voortoets passende beoordeling) bedraagt 1.452,00 euro inclusief btw, deze zijn als volgt voorzien in de Meerjarenplanning: SUB_NR/INTERN/2100/5152000000/214/2WNS030202A00000/2SA050600. De geraamde kostprijs kan volledig verrekend worden op dit raamcontract, hiervoor is bestelbon 4105054763 opgemaakt.