In het bestuursakkoord van de stad Antwerpen voor de legislatuur van 2013-2018 van december 2012 engageert de stad Antwerpen zich om het BlueChem-project financieel te ondersteunen en hiervoor vier miljoen EUR in het meerjarenplan te voorzien. Het BKF-ondersteuningsreglement wordt gefinancierd door de resterende middelen van de vier miljoen EUR die de stad Antwerpen voorziet ten behoeve van het BlueChem-project.
Van deze vier miljoen EUR werd al een deel gebruikt voor volgende doeleinden:
Het resterende bedrag van 3.290.957,37 EUR is voorzien voor het BKF. De stad Antwerpen voorziet deze middelen als volgt:
Hiervan zal nog 120.000,00 EUR toegewezen worden als nominatieve toelage voor BlueChem nv. Dit geeft een budget van 3.170.957,37 EUR voor het BKF.
De financiële gevolgen worden opgenomen in een later collegebesluit met beslissing tot vastlegging en uitbetaling van de ondersteuning.
De ondersteuning zal enkel uitbetaald worden als er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.
Artikel 41 tweede lid, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.
In het bestuursakkoord van de stad Antwerpen voor de legislatuur van 2013-2018 van 20 december 2012 engageert de stad zich om het BlueChem-project financieel te ondersteunen en hiervoor vier miljoen EUR in haar meerjarenbegroting te voorzien.
Op 22 november 2016 (jaarnummer 724) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst betreffende de realisatie en exploitatie van een duurzame chemie-incubator op Blue Gate Antwerp goed. Conform deze samenwerkingsovereenkomst engageert de stad Antwerpen zich voor de oprichting van het BlueChem Kickstart Fund.
Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 613) keurde de gemeenteraad het toelagereglement van het BlueChem Kickstart Fund goed.
OVER BLUECHEM
BlueChem is de incubator voor duurzame chemie. BlueChem nv is een publieke-private samenwerking tussen industrie (essenscia), overheid (de stad Antwerpen, POM Antwerpen) en kennisinstellingen (VITO) met de gezamenlijke ambitie om innovatie en ondernemerschap in duurzame chemie te stimuleren. BlueChem nv heeft voor het gebouw op Blue Gate Antwerp een vruchtgebruikovereenkomst voor een periode van 30 jaar die ingaat vanaf de voorlopige oplevering (februari 2020 tot en met februari 2050).
BlueChem biedt infrastructuur aan (kantoren, laboratoria) alsook een verscheidenheid aan ondersteunende diensten zoals business support, adviesverlening op maat, een uitgebreid internationaal business netwerk, expertise in chemie, enzovoort.
Via het BlueChem Kickstart Fund (hierna BKF) voorziet de stad Antwerpen bijkomende ondersteuning door bedrijven die een (niet-ingerichte) laboruimte huren in BlueChem, een financiële ondersteuning te geven voor de inrichting van de laboratoria. De stad Antwerpen is de enige eigenaar en beheerder van het BKF. Het BKF wordt gefinancierd door de resterende middelen van de vier miljoen EUR die de stad Antwerpen voorziet ten behoeve van het BlueChem-project.
VERVANGING EN AANPASSING REGLEMENT
Voorliggend ondersteuningsreglement, vervangt het BKF-reglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 21 oktober 2019 (jaarnummer 613) en is in lijn gebracht met het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Daarnaast, als verdere uitwerking van de samenwerkingsovereenkomst van 22 november 2016 en op basis van ervaringen tijdens het eerste werkingsjaar van BlueChem, wordt het reglement van het BKF aangepast. Deze aanpassingen hebben als doel om:
Hieronder een overzicht van de aanpassingen van het BKF-reglement.
1. Verhoging ondersteuning voor inrichting van (niet-ingerichte) labo’s
Aanpassing: het verhogen van de ondersteuning voor startups om de (niet-ingerichte) labo’s in te richten naar 950,00 EUR/m², met een maximum van 80% van de factuurbedragen.
Toelichting: in het vorige BKF-reglement bedroeg de ondersteuning 700,00 EUR/m² met een maximum van 80% van de factuurbedragen. Op basis van een analyse van het eerste werkingsjaar van BlueChem blijkt de kostprijs voor de inrichting van een labo vaak zéér hoog te zijn. Bijgevolg dekt de huidige ondersteuning slechts een klein deel van de kostprijs en blijft de ondersteuning (ver) onder de maximale toegestane grens van 80%.
2. Schrappen van de bankwaarborg
Aanpassing: het aanleveren van een bankwaarborg schrappen als voorwaarde voor het verkrijgen van ondersteuning van het BKF.
Toelichting: in het vorige BKF-reglement, diende de aanvrager een bankwaarborg te voorzien voor hetzelfde bedrag als de gevraagde ondersteuning, die pro rata een afschrijvingspercentage van 20% per jaar mocht dalen.
De reden waarom de bankwaarborg werd toegevoegd als voorwaarde, was dat het BKF (een deel van) de ondersteuning kon terugvorderen indien startups BlueChem zouden verlaten binnen de vijf jaar, om andere redenen dan faillissement. Deze voorwaarde biedt dus enige zekerheid opdat het BKF geld kan terugvorderen. Deze voorwaarde wordt dan ook behouden.
Het voorzien van een bankwaarborg wordt wel geschrapt omdat deze geen noodzakelijke voorwaarde is voor het terugvorderen van de ondersteuning en er een aantal nadelen zijn aan verbonden:
3. Extra controle op gebruik ondersteuning
Aanpassing: na het verkrijgen van de ondersteuning wordt een fysieke controle uitgevoerd door de afgevaardigden of aangestelden van de stad Antwerpen, om na te gaan of de ondersteuning is aangewend voor het doel waarvoor ze is toegekend.
Toelichting: het BKF is een investeringstoelage. Hoewel het risico op oneigenlijk gebruik kleiner is gezien de aard van de aangekochte goederen, is het toch aangewezen de controle te versterken. Een vertegenwoordiger van de stad Antwerpen zal op locatie nagaan of de ondersteuning is aangewend voor het doel waarvoor ze is toegekend. Hiervan zal een verslag worden opgemaakt, eventueel aangevuld met fotomateriaal.
4. Andere aanpassingen
Aanpassing:
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
De gemeenteraad keurt de aanpassingen aan in het ondersteuningsreglement BlueChem Kickstart Fund goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het ondersteuningsreglement BlueChem Kickstart Fund.