2021_CBS_04594 - Omgevingsvergunning - OMV_2021053572. Bosstraat zonder nummer (zn). District Berendrecht-Zandvliet-Lillo - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Inhoud van de aanvraag

Huidig verzoek betreft een omgevingsvergunningaanvraag voor een grondwaterbemaling dieper dan 4m-mv.

Aangevraagde rubrieken

Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Op basis van het dossier is het project verenigbaar met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

In het kader van een residentieel bouwproject dat zal worden uitgevoerd ter hoogte van de Bosstraat te Berendrecht wordt een ondergrondse verdieping (parking) voorzien. Hiervoor is grondwaterbemaling noodzakelijk. Huidig verzoek betreft een omgevingsvergunningsaanvraag voor een grondwaterbemaling dieper dan 4m-mv. Het gesimuleerde (netto) bemalingsvolume bedraagt circa 300.000 m³ (na 8 maanden bemalen) met een netto debiet van maximaal circa 71 m³/uur.

Voor de uitgraving van de bouwput (van circa 91 bij 22 meter) is een grondwaterverlaging van 2 meter noodzakelijk. Voor de uitgraving van de liftputten is er lokaal en tijdelijk een grondwaterverlaging van 3,1 meter noodzakelijk. Volgens de bijgevoegde waterstudie kan de bemaling worden uitgevoerd met dieptebronnen die worden aangezet op 13 m-mv met een filterstelling van 6 meter. Een deel van het bemalingswater zal worden geretourneerd op het projectgebied aan de hand van een retourbemaling. De retourbronnen moeten worden aangezet op een diepte van 30 m-mv met een filterstelling van 15 meter. De liftputten kunnen tijdelijk en lokaal worden drooggezet met een lokaal filterkader.

Het stationair opgepompt bemalingsdebiet bedraagt in de eerste en derde tijdstap circa 111 m³/uur. Tijdens de diepere bemaling voor de liftputten stijgt het debiet tot 129 m³/uur. 

Bij een bemalingstermijn van 8 maanden zal het cumulatieve opgepompte bemalingsvolume circa 661.300 m³ bedragen. Tijdens de fase van de liftputten zal het geretourneerde debiet iets hoger liggen en bedraagt het circa 64 m³/uur. In het totaal zal er circa 361.300 m³ bemalingswater geretourneerd worden.

Hierdoor wordt een netto debiet van circa 50 m³/uur bekomen in de eerste en derde tijdsstap. In de fase van de liftputten (tweede tijdsstap) bedraagt het netto debiet circa 65 m³/uur. Het maximale netto debiet zal circa 71 m³/uur bedragen. In het totaal wordt er een netto cumulatief volume opgepompt van circa 300.000 m³.

Wegens plaatsgebrek voor bijkomende retourbronnen, zal een deel van het bemalingswater op de gemengde riolering geloosd worden.

Verder voldoet het grondwater aan de grondwaterkwaliteitsnormen. Het bemalingswater is bijgevolg geschikt voor retour of infiltratie. Voor arseen en cadmium overschrijdt het resultaat echter wel het indelingscriterium in één peilbuis (PB2 volgens de studie). De verhoogde concentraties arseen zijn te wijten aan de regionaal verhoogde arseenconcentraties in de omgeving van Antwerpen. Voor arseen wordt een verhoogde lozingsnorm van 50 µg/l aangevraagd (10*IC). Ook cadmium vertoont in PB2 verhoogde  concentraties (1,8 µg/l). In de andere peilbuis is de concentratie cadmium (0,5 µg/l) boven de detectielimiet, maar onder het indelingscriterium (0,8 µg/l). Hier ook wordt aangenomen dat cadmium regionaal verhoogd voorkomt in het grondwater. Voor cadmium wordt de drempelwaarde voor waterlichamen aangevraagd, zijnde 3 µg/l. Er zijn geen bezwaren om de gevraagde lozingsnormen voor arseen en cadmium goed te keuren.

Naast de afwijking op de lozingsnormen wordt er ook een afwijking op de meetgoot gevraagd. Mits de plaatsing van een debietmeter en een staalnamepunt is de meetgoot niet vereist. 

Er werden enkele oriënterende bodemonderzoeken uitgevoerd in de omgeving van de geplande bouwput. Er werden geen relevante grondwaterverontreinigingen (meer) aangetroffen in OVAM-dossier 50504 en 63446. De bemaling zal bijgevolg geen impact hebben op deze OVAM-dossiers.

Het VEN-gebied Beneden-Schelde ligt op een afstand van circa 700 meter van de bouwput en valt niet binnen de invloedstraal van de bemaling. De bemaling zal bijgevolg geen negatieve impact hebben op dit VEN-gebied.

Tenslotte vermeldt de studie voorzieningen die getroffen moeten worden in droogteperiodes (code oranje). Het voorziet een buffervat van minimaal 1.000 liter met een verloop naar het lozingspunt. 

Er wordt voorgesteld deze aftapmogelijkheid systematisch te voorzien om buurtbewoners de mogelijkheid te bieden kosteloos gebruik te maken van het opgepompte water.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene, sectorale en bijzondere bepalingen, wordt vanuit  milieutechnisch oogpunt positief advies gegeven de vergunning te verlenen voor een periode van 8 maanden na de start van de werken, alsook de gevraagde afwijking toe te staan.

Geadviseerde rubrieken

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.