Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2021084157 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Frank Dingemans met als contactadres Deurnsebaan 52 te 2170 Merksem (Antwerpen) |
Ligging van het project: | Jef Cassiersstraat 29 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: | afdeling 11 sectie L nrs. 0 en 3917L2 |
Vergunningsplichten: | Kleinhandelsactiviteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | oprichten nieuwe Kringloopwinkel met aangrenzende units. Verkoop producten en aanleveren diensten (in de units) behoren allen tot de 'circularity' economie. |
Omschrijving kleinhandelsactiviteiten
Deze omgevingsvergunningsaanvraag voor kleinhandelsactiviteiten heeft betrekking op het inrichten van een handelsgeheel aan de Jef Cassiersstraat 29 te 2000 Antwerpen. Alle economische activiteiten richten zich op de circulaire economie. Voor deze locatie werd op 29 september 2018 een omgevingsvergunning stedenbouwkundige handelingen aangevraagd tot het bouwen van 67 appartementen, 3 winkelruimtes en ateliers. Het college verleende een vergunning met voorwaarden op 6 februari 2019. Volgende voorwaarden werden opgelegd:
Met voorliggende aanvraag wordt een omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten aangevraagd tot het oprichten van een handelsgeheel gericht naar verkoop en activiteiten in de circulaire economie. Het handelsgeheel is gelegen aan de Jef Cassiersstraat 29 te 2000 Antwerpen. Het handelsgeheel zal zich naar de buurt promoten als ‘Circuit’ en is een project van de Kringwinkel Antwerpen. Dit project bouwt zich op rond 4 eigenschappen:
Het handelsgeheel bestaat uit 1 grotere winkelzone (219.84 m²) op de gelijkvloerse verdieping welke zal worden ingenomen door een Kringloopwinkel. Aangrenzend zijn op de gelijkvloerse verdieping nog 4 (kleinere) commerciële units (ongeveer 27m²/unit) ingericht. Deze worden ingenomen door een bloemenwinkel, koffiebar, kapperszaak en winkel in naaibenodigdheden. In de kelder (verdieping min één) worden verschillende units ingericht welke gericht zijn op atelierfuncties. Vermits ook hier af en toe verkoop zal plaatsvinden worden deze mee vervat in de lopende aanvraag. In totaal wordt een nettohandelsoppervlakte van 700,48 m² gevraagd welke verdeeld is over 128,42 m² voor de verkoop van voeding; 269,72 m² voor de verkoop van goederen voor de persoonsuitrusting; 27,07 m² voor de verkoop van planten en bloemen en 275,27 m² voor de verkoop van andere producten.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 3 juni 2021 | 4 juni 2021 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Nieuw Zuid, goedgekeurd op 17 juli 2014. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1 zone voor centrumfuncties (ce1).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Mobiliteitsimpact
Autoparkeren
Er werd 6 februari 2019 door het college een omgevingsvergunning afgeleverd voor blok 20 (OMV_2018101600). Het circularity center maakte deel van uit van deze aanvraag.
De parkeerbehoefte van het circularity center werd bepaald 12 parkeerplaatsen voor het personeel en de ateliers. Er worden geen parkeerplaatsen voorzien onder blok 20 zelf. De parkeerbehoefte van blok 20 wordt voorzien onder de blokken 21 en 24. Voor bezoekers is er plaats in de Indigo parking op het Zuiderplein.
Fiets
Voor het circularity center (366m²) moeten er 2 fietsstalplaatsen voorzien worden voor het personeel (0.60/100m2).
Personeelsleden moeten hun fiets in een afgesloten, veilige ruimte kunnen wegzetten. Op de patio zijn fietsbeugels voorzien maar het is niet duidelijk of dit enkel voor personeel is of ook voor bezoekers.
Voor bezoekers moeten minstens 7 fietsparkeerplaatsen voorzien worden nabij de toegang van De Kringwinkel (2/100m²). Dit wordt als voorwaarde gekoppeld aan de omgevingsvergunning.
Het bedrijf neemt maatregelen om het personeel aan te moedigen duurzaam naar het werk te komen door het aanbieden van een lijn-abonnement of fietsvergoeding.
Laden en lossen
Leveringen kunnen gebeuren in het woonerf zonder hierbij het andere verkeer te hinderen.
Toetsing van het aangevraagde aan de beoordelingsgronden van het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid
Doelstelling 1: Duurzame vestigingsmogelijkheden en vermijden van handelslinten
De Beleidsnota Detailhandel 2020 duidt deze zone aan als verspreide bewinkeling. Voor percelen waar nog geen detailhandelsruimte aanwezig is wordt kritisch gekeken naar bijkomende nieuwe vloeroppervlakte. De beleidsnota detailhandel laat wel de mogelijkheid toe om kleinschalige wijkondersteunende functies te vestigen. Op deze manier kunnen nieuwe woonwijken, zoals Nieuw Zuid, een basisaanbod aan voorzieningen uitbouwen waar de bewoners de nodige dagelijkse aankopen kunnen verrichten of diensten kunnen verkrijgen. Daarnaast is dit een zeer thematisch handelsgeheel waarbij er doelgericht klanten wordt aangetrokken tot deze locatie.
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Nieuw Zuid, goedgekeurd op 17 juli 2014. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in volgende zones: artikel 1 zone voor centrumfuncties (ce1). Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Het voorgestelde handelsgeheel lijkt verenigbaar met deze omgeving waardoor voorliggende aanvraag voldoet aan de eisen van het uitvoeringsplan. De aanvraag is niet gelegen op een bedrijventerrein.
Doelstelling 2: Het waarborgen van een toegankelijk aanbod voor consumenten
Het project is gelegen in het grootstedelijk gebied Antwerpen. Het project ligt in een stedelijke omgeving met hoge bevolkingsdichtheid. Het aanbod is goed toegankelijk voor de consumenten/bewoners van Antwerpen.
Het oprichten van een handelsgeheel gericht op circulaire economie verruimt de keuzemogelijkheden voor de lokale consument. Er kan worden verwacht dat het geheel van de activiteiten van het ‘Circuit’ voor de buurt een meerwaarde zullen betekenen.
Doelstelling 3: Het waarborgen en versterken van de leefbaarheid in het stedelijk milieu/kernwinkelgebieden
Dit project omvat de oprichting een handelsgeheel in een reeds stedenbouwkundig vergund gebouw. De aanvrager officialiseert hiermee zijn eerder geplande activiteit op deze locatie. De op te richten handelsunits zijn beperkt van omvang. Het principe van circulaire economie richt zich niet op grote en massale verkoop waardoor leveringen niet gebeuren met grote en zware vrachtwagens. Circuit zal via zijn lezingen en workshops de buurt mee betrekken in haar werking. Hieruit kan men afleiden dat deze activiteit heel waarschijnlijk geen storend effect zal hebben op de leefbaarheid van deze buurt. Doordat alle activiteit zal gericht zijn op circulaire economie is er geen risico op een verstoring van de naaste winkelgebieden.
Doelstelling 4: Het bewerkstelligen van een duurzame mobiliteit
Zie aan te leveren advies van de dienst mobiliteit via omgeving.net.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de kleinhandelsactiviteiten de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
Er dienen minstens 7 veilige en comfortabele fietsstalplaatsen voor klanten te worden voorzien in de nabijheid van de toegang van de Kringwinkel.
Advies over de kleinhandelsactiviteiten
Op basis van doelstelling 1 t.e.m. 4 geven de diensten Investdesk en Bedrijvenloket gunstig advies voor het oprichten van een handelsgeheel in circulaire economie aan de Jef Cassiersstraat 29, 2000 Antwerpen met een omgevingsvergunning kleinhandelsactiviteiten. De totale handelsruimte mag 700,48 m² bedragen verdeelt over:
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 21 mei 2021 |
Volledig en ontvankelijk | 3 juni 2021 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 2 augustus 2021 |
Verslag GOA | 7 juni 2021 |
naam GOA | Brenda Dierckx |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
Er dienen minstens 7 veilige en comfortabele fietsstalplaatsen voor klanten te worden voorzien in de nabijheid van de toegang van de Kringwinkel.