2021_CBS_04713 - Ondersteuning. Cultuur - Opera Ballet Vlaanderen vzw. Toekenning nominatief krediet 2021. Ondersteuningsovereenkomst 2021-2025. Ondertekening - Goedkeuring

Op basis van artikel 56 §1 van het Decreet lokaal bestuur is het college bevoegd om te beslissen over het vaststellen van de aanwendingsvoorwaarden voor ondersteuningsopdrachten.

Vanuit haar statutaire doelstelling levert Opera Ballet Vlaanderen vzw een fundamentele bijdrage aan de realisatie van het meerjarenplan 2020-2025. Opera Ballet Vlaanderen vzw ontwikkelt vanuit haar statutaire missie culturele activiteiten en draagt zo bij aan een levendig kunst- en cultuurlandschap in Antwerpen met internationale uitstraling, beheert het historische Operagebouw en bijhorende site te Antwerpen en neemt als Vlaamse Kunstinstelling met thuisbasis in Antwerpen een actieve rol op binnen het Antwerpse kunstenlandschap. Hiervoor ontvangt Opera Ballet Vlaanderen vzw ondersteuning van de stad voor de dagelijkse werking en voor het onderhoud van het Operagebouw. De afspraken hierover werden opgenomen in de ondersteuningsovereenkomst.

In het kader van de ondersteuning voor investeringen diende Opera Ballet Vlaanderen vzw volgende uitgaven in:

• een bestedingsplan voor werken voorzien in 2021 en 2022 (bijlage 4 bij de overeenkomst);
• een lijst van facturen (bijlage 5 bij de overeenkomst) voor een totaal bedrag van 424.035,64 EUR. Er kan voor een maximaal bedrag van 300.000,00 EUR toegekend worden aan  Opera Ballet Vlaanderen vzw. Voor het bijkomend bedrag van 124.035,64 EUR zal onderzocht worden of dit past binnen de huidige voorziene investeringen. Het betreft facturen:
  • naar aanleiding van dakwerken werd een afrekening gemaakt van 63.617,92 EUR die niet opgenomen kon worden bij de investeringstoelage van vorig jaar;
  • naar aanleiding van bijkomende renovaties in de periode 2013-2018, worden facturen ingebracht voor een totaal bedrag van 27.898,71 EUR;
  • om de renovatie van het hoekgebouw te realiseren, gebeurde in 2005 een herschikking van de toelagen. Wegens meerwerken dekte deze herschikking niet de volledige renovatiekosten. Er blijft nog een tekort van 332.519,01 EUR. Voor deze uitgaven kunnen facturen voorgelegd worden.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het Kaderbesluit basisprincipes met betrekking tot het ondersteuningsbeleid met ingangsdatum op 1 november 2020, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.

Op 16 oktober 2017 (jaarnummer 588) keurde de gemeenteraad de betoelagingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en Kunsthuis Opera Vlaanderen Ballet Vlaanderen vzw goed. De algemene vergadering van Kunsthuis Opera Vlaanderen Ballet Vlaanderen vzw heeft op 8 mei 2019 beslist om de naam van de vzw te wijzigen in Opera Ballet Vlaanderen vzw. Deze beslissing werd op 1 juli 2019 in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd. De betoelagingsovereenkomst liep tot en met 31 december 2019 en werd voor één jaar stilzwijgend verlengd tot 31 december 2020.

Er wordt een nieuwe ondersteuningsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en Opera Ballet Vlaanderen vzw afgesloten vanaf 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025.

De gemeenteraad keurde op 31 mei 2021 (jaarnummer 319) de derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. In dit budget werd een geldelijke ondersteuning voor een bedrag van 1.900.000,00 EUR op het exploitatiebudget.  

Op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) legde het college de procedure voor de uitbetaling van toelagekredieten op het exploitatiebudget vast. Dit besluit is jaaronafhankelijk en deze werkwijze blijft van kracht tot een andere werkwijze wordt vastgesteld.

Opera Ballet Vlaanderen vzw behield in 2020 de werkingstoelage op jaarbasis conform het collegebesluit van 15 mei 2020 (jaarnummer 4017) om de continuïteit van de werking en de heropstart van de werking te helpen garanderen. Uit een tussentijdse evaluatie blijkt dat Opera Ballet Vlaanderen vzw maximaal als goede huisvader de verplichtingen in de overeenkomst trachtte na te komen. Dit door een alternatieve invulling van het programma te voorzien (online, locatievoorstellingen), door maatregelen te nemen in functie van de veiligheid van het publiek, door tijdens de crisis beroep te doen op federale en Vlaamse maatregelen in functie van het beheersen van de kosten en door een voorbeeldfunctie op te nemen ten aanzien van de sector. 

Uit de door de subsidiecel cultuur uitgevoerde eerstelijnscontrole op de aanwending van de ondersteuning blijkt dat de vereniging alle ter verantwoording gevraagde documenten heeft aangeleverd.

• De laatst goedgekeurde jaarrekening is deze van 2020 en werd ter beschikking gesteld van de stad Antwerpen. Uit de jaarrekening 2020 blijkt dat Opera Ballet Vlaanderen vzw het boekjaar 2020 met een positief resultaat van 5.395.173,00 EUR  afsluit.
• Het financieel plan 2021 werd bezorgd en aanvaard. In dit financieel plan van 2021 staat de ondersteuning van de stad Antwerpen vermeld.

De geldelijke ondersteuning zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad.

De uitbetaling van de ondersteuning op het exploitatiebudget voor een bedrag van 1.900.000,00 EUR in 2021 kan op basis van de vereiste documenten in twaalf schijven gebeuren.

De uitbetaling van de ondersteuning op het investeringsbudget gebeurt op basis van facturen. De ondersteuning op het investeringsbudget wordt vastgelegd onder voorbehoud van goedkeuring van de nominatieve toekenning door de gemeenteraad. Het betreft volgende bedragen :

• voor 2021 maximum 500.000,00 EUR voorzien op budgetadres 5116515000/664800/2BRS010401A00000. Het bestedingsplan werd bijgevoegd als bijlage 4 bij de overeenkomst;
• éénmalig maximum 300.000,00 EUR voorzien op budgetadres 5116515000/664800/2BRS010401A00000 in 2021, in het kader van historische facturen wat betreft dakwerken van 2020, bijkomende renovaties in de periode 2013-2018 en de meerwerken bij de renovatie van het hoekgebouw. Deze uitbetaling kan gebeuren op basis van facturen die overeenkomen met de lijst als bijlage 5 bij de overeenkomst.

Binnen de stedelijke meerjarenbegroting is er voor de periode 2023-2025 een totaalbedrag  van 4.556.355,00 EUR voorzien voor het onderhoud van het operagebouw, waarvoor de modaliteiten voor het aanwenden op een later moment bepaald zullen worden. Dit budget werd voorzien op budgetadres 5116515000/664800/2BRS010401A00000 in de periode 2022-2025, maar werd niet  volledig nominatief opgenomen in het budget. Bij aanpassing meerjarenplan 4 zal het budget van 2022 verschoven worden naar latere jaren.

In artikel 6.2 van de overeenkomst worden de afspraken opgenomen rond terbeschikkingstelling van de infrastructuur van het operagebouw.

In de overeenkomst in artikel 7 worden de bepalingen opgenomen over de aanleg van reserves op de jaarlijkse ondersteuning. Deze mag op het einde van de looptijd van de overeenkomst maximaal twintig procent van de toegekende ondersteuning van het laatste werkjaar bedragen.

In overeenkomst in artikel 9 wordt verwezen naar de concessieovereenkomst met Opera Ballet Vlaanderen vzw voor de terbeschikkingstelling van de Vlaamse Opera, het schermenhuis en aanpalende infrastructuur.

In de overeenkomst in artikel 10.2 worden de afspraken vastgelegd met betrekking tot de vrijstelling van bepaalde kosten en retributies voor ondersteunde culturele evenementen.

De ondersteuning vermeld in de overeenkomst kan enkel worden toegekend en uitbetaald onder de voorwaarde dat het bedrag voor de ondersteuning wordt opgenomen in de jaarlijkse kredieten van de aanpassing van het meerjarenplan. De bestelbons voor de periode 2022-2025 zullen jaarlijks opgemaakt worden, na ontvangst van de nodige documenten van de organisatie.