2021_CBS_04703 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving. nv KFCO Beerschot-Wilrijk, Atletenstraat 80, 2020 Antwerpen - Olympisch Stadion. Tweede addendum concessieovereenkomst. Gewijzigde voorwaarden. Principebeslissing - Goedkeuring

Op grond van artikel 41, tweede lid, 11° en artikel 56, §3, 8°, b) van het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de contractvoorwaarden voor concessies van meer dan negen jaar.

Met de concessieovereenkomst van 2 maart 2018 werd het Olympisch Stadion, Atletenstraat 80, 2020 Antwerpen in zijn totaliteit in concessie gegeven aan KFCO Beerschot-Wilrijk, uitgezonderd volgende ruimten die expliciet uit de overeenkomst werden gelicht:

• de parking op de hoek van de VIIde Olympiadelaan en de Atletenstraat;
• de volledige derde verdieping van de oostelijke toren van tribune 1 (Blok F) aangezien deze door vzw thuishulp in gebruik is krachtens een huurovereenkomst.

Als gevolg van diverse wijzigingen met betrekking tot de oorspronkelijke concessievoorwaarden, dient de sportconcessieovereenkomst aangepast te worden. Onderstaande bepalingen zijn de belangrijkste wijzigingen die in het addendum worden opgenomen:

1. Aanpassingen ten gevolge van de uitgevoerde veiligheidswerken en de problematiek rond tribune 1

Uitbreiding van de voorafgaande verklaring van de concessieovereenkomst

"De stad Antwerpen en AG Vespa hebben in uitvoering van de lopende concessieovereenkomst hun aandeel in de diverse noodzakelijke veiligheids- en aanpassingswerken uit de in Artikel 15 van de sportconcessieovereenkomst vernoemde lijst met uit te voeren onderhouds- en herstellingswerken uitgevoerd.

AG Vespa heeft deze werken in mei 2021 afgerond. De concessiehouder erkent dat de werken werden uitgevoerd volgens de afspraken, plannen en bestekken, evenals volgens de regels van het vak. De concessiehouder erkent dat de opdracht van AG Vespa voor uitvoering van bovenvermelde werken hierbij definitief wordt afgesloten.   

Indien de concessiehouder verder gebruik wenst te maken van tribune 1, wordt hij er op gewezen dat hij, conform de concessievoorwaarden, als verantwoordelijke contractpartij en exploitant van het voetbalstadion, tribune 1 zelf in overeenstemming zal moeten brengen met de voetbalwetgeving of de nodige afwijkingen op de voetbalwet zal moeten bekomen en uitvoeren. Pas nadat de nodige afwijkingen zijn bekomen en aanpassingen zijn gedaan, kan tribune 1 veilig en conform de voetbalwet van 18 juni 2018 en het Koninklijk Besluit Infrastructuur van 6 juli 2013 gebruikt worden."

Er wordt aan de concessiehouder geen verplichting tot bouw van een nieuwe tribune opgelegd. Het staat de concessiehouder vrij om zijn werking verder te zetten met een verminderde bezoekerscapaciteit, specifiek voor tribune 1 evenwel mits het indienen van een afwijkingsaanvraag en rekening houdende met de voorwaarden uit de clausule “tijdelijke overgangsbepaling.”  

Toevoeging van een extra clausule 'tijdelijke overgangsbepaling' 

“In afwachting van de uitspraak van de afwijkingscommissie geldt onderstaande overgangsbepaling. 

De concessiehouder is ertoe gehouden om een afwijkingsdossier in te dienen bij IBZ. Het dossier dient aan IBZ bezorgd te worden door middel van email naar volgende adressen:  sara.bottu@ibz.fgov.be en annick.galante@ibz.fgov.be. De stad Antwerpen en AG Vespa worden er door de concessiehouder van op de hoogte gebracht dat het afwijkingsdossier werd ingediend.

Indien de concessiehouder beslist om het afwijkingsdossier niet in te dienen bij IBZ, heeft dit tot gevolg dat tribune 1 in haar geheel buiten gebruik zal worden gesteld. 

Wanneer het afwijkingsaanvraagdossier door de concessiehouder wordt ingediend, zal in afwachting van de uitspraak door de afwijkingscommissie en het eventueel bekomen van de gevraagde afwijkingen, tribune 1 voorlopig met beperkte capaciteit kunnen gebruikt worden, zoals opgenomen in het brandpreventieverslag van 21 mei 2021 en besluit burgermeester van 8 juni 2021. 

In afwachting van de uitspraak door de afwijkingscommissie en het eventueel bekomen van de gevraagde afwijkingen, zal de concessiehouder tijdelijk genieten van een korting van 15% op de jaarlijkse concessievergoeding.

De concessiehouder erkent dat de beperkte capaciteit slechts een tijdelijke aanname is en dat wijzigende omstandigheden, waaronder de weigering van de afwijkingsaanvraag of uitspraken van de afwijkingscommissie, tot het herzien van deze aanname kunnen leiden en tot de verdere reductie van het bezoekersaantal. 

De concessiehouder erkent dat het indienen van het afwijkingsaanvraagdossier geen garantie biedt tot een verhoogde capaciteit van tribune 1.

Van zodra de overgangsmaatregelen niet meer van toepassing zijn, hebben lid 1 tot en met lid 6 van deze clausule geen voorwerp meer. 

Partijen verbinden zich ertoe elkaar te informeren over alle belangrijke evoluties hieromtrent en zo nodig overleg te plegen. Van zodra er een uitspraak is in het afwijkingsdossier zullen partijen indien nodig nieuwe afspraken maken met betrekking tot de jaarlijkse concessievergoeding.

Indien de gevraagde afwijkingen worden toegekend door IBZ, zal de concessiehouder instaan voor het uitvoeren van de compenserende maatregelen, waarbij hij zich laat bij staan door de opsteller van het afwijkingsdossier (Robuust). De concessiehouder stelt AG Vespa hiervan tijdig op de hoogte, waarbij AG Vespa de uitvoering van de  compenserende maatregelen van nabij zal opvolgen. Enkel via het bevel van burgemeester kan beslist worden wanneer de capaciteit van tribune 1 terug verhoogd mag worden.

Het verhogen van de capaciteit van tribune 1 kan jaarlijks herbekeken worden in functie van het periodiek brandpreventieverslag van Brandweerzone Antwerpen.”

Op basis van het brandpreventieverslag van 21 mei 2021 is dit de maximale capaciteit van tribune 1, in afwachting van de uitspraak van de afwijkingscommissie: 

2. Aanpassingen aan de oorspronkelijke concessievoorwaarden:

Voorwerp: de concessie wordt uitgebreid met een strook grond waarop een busparking werd aangelegd, gelegen te 2020 Antwerpen, Julius De Geyterstraat z/n, gekend op het kadaster onder Antwerpen, 9^de afdeling, sectie I, perceelnummer 2399 K/deel met een oppervlakte van 2.178 m²;

Plaatsbeschrijvende staat: de stad Antwerpen en AG Vespa hebben, in uitvoering van de lopende concessieovereenkomst, hun aandeel in de veiligheids- en aanpassingswerken uit de lijst met uit te voeren onderhouds- en herstellingswerken uitgevoerd en afgerond. De concessiehouder en AG Vespa komen overeen dat door ‘Meet het bvba’ een nieuwe tegensprekelijke plaatsbeschrijving zal worden opgemaakt. Deze plaatsbeschrijving vervangt de plaatsbeschrijving van 7 april 2017. De kosten verbonden aan deze plaatsbeschrijving worden evenredig verdeeld tussen AG Vespa en de concessiehouder.

Termijn: de concessie wordt verlengd tot 30 juni 2036 zonder dat een stilzwijgende verlenging mogelijk is;

Gedeeld gebruik: De concessiehouder heeft het recht om op wedstrijddagen en tijdens rechtsreeks aan de concessiehouder gerelateerde evenementen de verharde doorgang achter de door vzw Tennisclub 7e Olympiade gebruikte tennisterreinen te gebruiken in functie van de organisatie van de voetbalwedstrijd of het geplande evenement.

De concessiehouder komt daarbij stipt de volgende verplichtingen na:

• De concessiehouder mag de beschreven doorgang enkel gebruiken voor circulatie van  supporters die zich te voet van en naar het stadion begeven, supportersbussen en voertuigen van hulpdiensten, enkel tijdens officiële thuiswedstrijden, vriendschappelijke wedstrijden en bij evenementen georganiseerd door concessiehouder;
• De vrije doorgang geldt slechts gedurende de volledige duur van de wedstrijddag (de wedstrijddag vangt aan om middernacht de avond ervoor) of de duur van het evenement;
• Het is de concessiehouder verboden om wijzigingen aan te brengen aan het terrein waarop de doorgang betrekking heeft;
• De concessiehouder is er elk jaar toe gehouden om voor de aanvang van het voetbalseizoen aan vzw Tennisclub 7^e Olympiade een kalender over te maken met de wedstrijdweekends (vrijdag t/m maandag) van de officiële thuiswedstrijden voor zover deze reeds gekend zijn, de vriendschappelijke wedstrijden en de door haar georganiseerde evenementen. Elke aanpassing van deze kalender zal onmiddellijk aan vzw Tennisclub 7^e Olympiade moeten worden meegedeeld;
• De concessiehouder is gehouden tot de opkuis van het terrein na het gebruik ervan;

Belastingen en taksen: De concessiehouder draagt alle taksen, belastingen en andere kosten, van welke aard ook, verbonden aan het gebruik en het genot van het goed en aan de bestaande en op te richten constructies en de exploitatie ervan, met inbegrip van de onroerende voorheffing;

Nutskosten:  Alle kosten van gas, elektriciteit, brandstof, water, telefoon- en internetaansluiting en andere nutsvoorzieningen, met inbegrip van de kosten van huur, plaatsing, afsluiting of vervanging van de meters en eventuele kosten voor opname van de tellerstanden zijn ten laste van de concessiehouder.

Deze kosten worden aangerekend als volgt:

AG Vespa fungeert als contractspartij voor de nutsmaatschappijen en de stad Antwerpen of AG Vespa vordert de kosten terug van de concessiehouder volgens de principes opgenomen in het addendum. De berekeningswijze en stavingstukken worden op eerste verzoek aan de concessiehouder bezorgd;

Onderhoud en herstellingen: uitbreiding met afspraken rond noodstroom aggregaat:

• De concessiehouder is er sinds november 2020 toe gehouden om maandelijks een test uit te voeren van het noodstroom aggregaat;
• Het algemeen onderhoud van het noodstroom aggregaat wordt tot en met 28 september 2022 door AG Vespa opgenomen; 
• Vanaf 29 september 2022 staat de concessiehouder zelf in voor het onderhoud van het noodstroom aggregaat;
• Vanaf 19 oktober 2025 staat de concessiehouder zelf  in voor de periodieke keuring van het noodstroom aggregaat;

Vergunning werken en uitvoering werken: voor alle aanpassingswerken, van welke aard dan ook, die door de concessiehouder worden uitgevoerd zal de concessiehouder aan de stad Antwerpen en AG Vespa op eigen initiatief en onverwijld volgende documenten bezorgen:

• as-built plannen (dwg-formaat): deze zullen bij elke wijziging aangepast worden zodat er te allen tijde correcte plannen bestaan van de situatie op een welbepaald moment;
• nieuwe blanco keuringen bij wijzigingen aan keuringsplichtige installaties; 
• verkregen vergunningen;
• technische materiaalfiches.

Gedurende de volledige duur van de concessie dient de concessiehouder bovendien alle wijzigingen en aanpassingswerken systematisch op te lijsten in een overzichtsdocument, waarvan een geüpdatete versie jaarlijks aan AG Vespa zal overgemaakt worden.

Teneinde deze informatieplicht consequent en op een kwalitatieve manier op te nemen, zal de concessiehouder een gebouwbeheerder/veiligheidsexpert aanstellen die fungeert als contactpersoon voor AG Vespa en verantwoordelijk is voor het correct bijhouden en aanleveren van de documenten;

Brandveiligheid: De concessiehouder staat in voor alle wettelijk verplichte periodieke keuringen en wettelijk verplicht onderhoud van alle brandveiligheidsinstallaties en alle bouwonderdelen, met uitzondering van de lift in blok F. Hij doet hetgeen noodzakelijk is om de opmerkingen die voortvloeien uit deze keuringen weg te werken;

Stadiongebied: Het huidig stadiongebied wordt uitgebreid met de nieuwe busparking aan de Julius de Geyterstraat en de esplanade aan de Atletenstraat.

De concessiehouder dient in overleg met de Politiezone Antwerpen de noodzakelijke aanpassingen die voortvloeien uit de adviezen van de Politiezone Antwerpen in het kader van de voetbalwetgeving in orde te brengen. Deze aanpassingen houden in:

• het plaatsen van sanitaire voorzieningen op de busparking op wedstrijddagen;
• het volledig in regel stellen van de esplanade aan de Atletenstraat, waaronder onder andere het in gebruik nemen van de ticketcorners/plaatsen van tourniquets aan de ingang van de esplanade.

De overige voorwaarden van de overeenkomst blijven ongewijzigd en bijgevolg onverminderd gelden. 

Bij herziening van het concessiereglement zal de overeenkomst binnen het jaar aangepast worden aan de nieuwe artikels van het reglement.

De opmaak en ondertekening van het addendum zal verder afgehandeld worden door AG Vespa. De notariële akte voor dit addendum zal geïnitieerd worden door de concessiehouder, waarbij die instaat voor alle kosten.

Op 2 maart 2018 (jaarnummer 1955) keurde het college de concessieovereenkomst tussen de stad Antwerpen en vzw Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk voor sportinfrastructuur gelegen aan de Atletenstraat 80, 2020 Antwerpen (Olympisch Stadion) goed. De concessieovereenkomst werd afgesloten voor een periode van negen jaar, ingaand op 1 juli 2018 om te eindigen op 30 juni 2027. 

Op 2 maart 2018 (jaarnummer 1956) keurde het college het programma van eisen voor veiligheidswerken aan het Olympisch Stadion, Atletenstraat 80, 2020 Antwerpen in functie van het concessieklaar maken van de infrastructuur goed.

Op 26 maart 2018 (jaarnummer 205) bekrachtigde de gemeenteraad de concessieovereenkomst met vzw Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk voor de infrastructuur gelegen in de Atletenstraat 80, 2020 Antwerpen.

Op 7 september 2018 (jaarnummer 8035) keurde het college het eerste addendum aan de concessieovereenkomst van 2 maart 2018 goed, waarin de concessieovereenkomst vanaf 1 oktober 2018 werd overgedragen van de vzw Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk naar de nv Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk. 

Op 24 september 2018 (jaarnummer 585) keurde de gemeenteraad het eerste addendum met betrekking tot de overdracht van de concessieovereenkomst van de vzw Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk naar de nv Koninklijke Football Club Olympia Beerschot-Wilrijk goed.

Op 15 mei 2020 (jaarnummer 4254) keurde het college het aangepaste programma van eisen voor de veiligheidswerken aan het Olympisch Stadion, Atletenstraat 80, 2020 Antwerpen goed.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst van AG Vespa goed. Artikel 6, §3.3. bepaalt dat AG Vespa instaat voor het organiseren van ter beschikkingstellingen en inhuurnemingen van het stedelijk patrimonium. 

Op 3 juli 2020 ( jaarnummer 5321) en 4 december 2020 (jaarnummer 9963) keurde het college de verdere uitvoering van de beheersovereenkomst voor overige contracten goed.

Op 4 december 2020 (jaarnummer 9963) keurde het college de werkwijze voor de verdere uitwerking van de beheersovereenkomst met AG Vespa goed.

AG Vespa/Vastgoed regelt de financiële aspecten als volgt: 

1. Aanrekening van een verminderde concessievergoeding

De huuropbrengsten worden geboekt op rekeningcode 48915700 "R/C Stad Antwerpen – Huur Stedelijk patrimonium".

De jaarlijkse concessievergoeding bedraagt momenteel 102.840,86 euro. Deze vergoeding wordt tijdelijk verminderd met 15%, tot 87.414,73 euro. 

Met ingang van 1 juli 2021 wordt een maandelijkse vergoeding aangerekend van 7.284,56 euro, geïndexeerd. Op deze vergoeding is geen btw verschuldigd.

De verminderde vergoeding wordt aangerekend tot uitspraak van de afwijkingscommissie over het afwijkingsaanvraagdossier. Deze termijn wordt geschat op een jaar.  

2. Doorrekening van de onroerende voorheffing voor 100%

Met ingang van 1 juli 2021 wordt de onroerende voorheffing voor 100% doorgerekend aan de concessiehouder en niet meer voor 50%.