2021_CBS_05983 - Omgevingsvergunning - OMV_2021013119. Luithagen-haven 16. District Antwerpen - Goedkeuring

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn. 

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd,

blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en

inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan is het goed bestemd als Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven. Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen.

Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Grotendeels geldt hier het bestemmingsvoorschrift Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven. Dwars over het terrein, van noord naar zuid, loopt een overdruk met als aanduiding Hoogspanningsleiding. Over het oosten van het terrein, tegen de autosnelweg A12, loopt een overdruk met als aanduiding Bouwvrije strook. Ten noorden van de aanvraag loopt, van west naar oost langs de Transcontinentaalweg, een overdruk met als aanduiding Leidingstraat.

Ten oosten van de aanvraag bevindt zich de grens van het afgebakende zeehavengebied. Buiten de afbakeningslijn is het gewestplan Antwerpen nog van toepassing, met bestemmingen Natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten, Bestaande autosnelwegen, Bufferzones en Woongebieden. Hier lopen tevens overdrukken met als aanduiding Bestaande afzonderlijke leidingen en Bestaande hoogspanningsleidingen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Daar de vorige milieuvergunning vervallen is, wenst de aanvrager met voorliggende aanvraag een nieuwe vergunning te bekomen voor het onderhoud en de verhuur van trailers en het stallen van trailers in afwachting van verhuur en onderhoud. Er zijn geen vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen aangevraagd. De stedenbouwkundige vergunning  van 1975 (ref. 18/57171/B/ - 197583110) toont dat het terrein ten oosten en ten zuiden van het hoofdgebouw bedoeld is om te verharden en te gebruiken als parking/stockageplaats voor vrachtwagens. Volgens de luchtfoto van 20 juli 1989 (bron: geopunt.be) is diezelfde vergunde verharding in gebruik om ook ander materiaal (containers, trailers) te stallen. Aangezien de stedenbouwkundige vergunningsplicht voor het gewoonlijk gebruiken van een grond voor het opslaan van allerlei materialen en voertuigen pas sinds 1 mei 2000 van kracht is, geldt hier het vermoeden van vergunning. De inrichting is bijgevolg vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund geacht. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Tip Trailer Services Belgium bv is een bedrijf dat gespecialiseerd is in verhuur en onderhoud van trailers. Hiervoor beschikt men over een kantoor, een werkplaats en een parkeerterrein met een capaciteit van 300 trailers.

Het bedrijf is al enkele jaren actief op deze locatie maar beschikte nog niet over een vergunning, vandaar dat de ingedeelde inrichting of activiteit als ‘nieuw’ wordt beschouwd.

In de werkplaats zijn drie schouwputten aanwezig en een luchtcompressor met een vermogen van 15 kW. Ten noorden van de werkplaats bevindt zich een open opslagplaats voor gassen, meer bepaald acetyleen, zuurstof en ferromix (totale opslag van 484 liter).

De verschillende gassen worden door compartimenten van elkaar gescheiden. Er kan voldaan worden aan de afstandsregels van VLAREM II.

Het parkeerterrein heeft een maximale capaciteit voor 300 trailers. Er wordt dus een stalplaats voor bedrijfsvoertuigen aangevraagd van 300 voertuigen, maar volgens de exploitant zal deze maximale capaciteit niet bereikt worden, omdat een groot deel van de trailers meestal verhuurd is aan klanten. Gemiddeld zullen er 29 transportbewegingen per dag plaatsvinden van en naar de site. Het courante transport vindt enkel plaats tussen 7.00 uur ’s morgens en 19.00 uur ’s avonds.

In het kader van voorliggende aanvraag werd een mobiliteitstoets opgesteld. Hieruit blijkt dat het bedrijf, door de ligging in industriegebied en de goede ontsluiting van de locatie, in het bijzonder de A12, geen significante negatieve impact zal hebben op de mobiliteit in de omgeving. Het risico op hinder voor de mobiliteit wordt tot een aanvaardbaar niveau beperkt.

Het kantoor bevat airconditioninginstallaties met een gezamenlijk vermogen van 51,1 kW, en een stookolietank van 6,10 ton in functie van een niet-ingedeelde stookinstallatie van 240 kW.

De airconditioning maakt gebruik van het toegelaten koelmiddel R32 Er werd een keuringsattest toegevoegd voor de ondergrondse, dubbelwandige opslagtank. De tank kreeg een groen label, maar de keuringsinstantie adviseert wel om een kathodische bescherming te plaatsen aangezien de bekleding van de opslagtank niet gecontroleerd werd bij plaatsing en er uit onderzoek blijkt dat de bodem corrosief is. Dit zal worden opgelegd als bijzondere milieuvoorwaarde.

Het huishoudelijk afvalwater, afkomstig van de sanitaire voorzieningen, heeft een debiet van 365 m³/jaar en is niet ingedeeld. Het huishoudelijk afvalwater wordt volgens het aanvraagdossier gezuiverd via een individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater (IBA).

Op 10 juni 2021 verleende de hulpverleningszone Brandweer Zone Antwerpen een voorwaardelijk gunstig advies (kenmerk BW/KVLO/2021/H.00213.A3.0004). De voorgestelde brandweervoorwaarden dienen strikt opgevolgd te worden.

Uit de toepassing van de beoordelingsschema’s van de watertoets blijkt dat de gevraagde activiteiten niet van die aard zijn dat ze een invloed hebben op het watersysteem. De vergunningsaanvraag voldoet aan de doelstellingen opgenomen in artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

De aanvraag heeft geen betrekking op een project als vermeld in bijlage I, II of III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten, onderworpen aan milieueffectrapportage (milieueffectrapport). Een MER, ontheffing of project-m.e.r.-screening is bijgevolg niet vereist.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Aan het college wordt voorgesteld om voor de ingedeelde inrichting of activiteit de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde rubrieken 

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden