Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2021053335 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Doron Oogjen met als adres Bergsken 7 te 2310 Rijkevorsel |
Ligging van het project: | Oppergaaistraat 32 te 2180 Ekeren (Antwerpen) |
Kadastrale gegevens: | afdeling 17 sectie F nrs. 0 en 774M5 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | plaatsen van 2 dakkapellen en regulariseren van de gelijkvloerse uitbouw |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 05/12/1958: toelating 18/38465-92207 (Felixarchief inventarisnummer 18#38465) voor het bouwen van een premiewoning.
Vergunde/vergund geachte toestand
- eengezinswoning;
- besloten bebouwing met een zadeldak en 2 bouwlagen onder de kroonlijst;
- het hoofdbouwvolume met een bouwdiepte van 9 m;
- rechts achteraan het perceel een tuinbergplaats van circa 3 m bij 3 m met een kroonlijsthoogte van 2,50 m;
- gevelafwerking:
Huidige toestand
- eengezinswoning;
- bouwvolume overeenkomstig vergunde toestand uitgezonderd van gelijkvloerse uitbouw tot op circa 11,1 m;
- gevelafwerking overeenkomstig vergunde toestand met uitzondering van schrijnwerk in pvc.
Gewenste toestand
- eengezinswoning;
- bouwvolume overeenkomstig bestaande toestand uitgezonderd van dakkapellen in zadeldak (voor- en achtergevel), telkens 1,09m verwijderd van de perceelgrenzen;
- gevelafwerking overeenkomstig bestaande toestand met toevoeging van dakkapellen in wit pvc schrijnwerk en pvc planchetten.
Inhoud van de aanvraag
- het plaatsen van 2 dakkapellen;
- uitbreiden van volume met gelijkvloerse uitbouw.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 42 Autoweg-grens Ekeren, goedgekeurd bij koninklijk besluit van 17 mei 1968. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: private weg, zone van niet bouwen, zone voor bijgebouwen, zone voor hoofdgebouwen en zone voor open plaatsen en tuinen.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 42 Autoweg-grens Ekeren - wijziging stedenbouwkundige voorschriften, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 1 oktober 1999.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het BPA op volgend punt:
- B. Bebouwing en aanleg:
§2. de tuinen moeten op de erfscheidingen afgesloten worden met hagen. Max. hoogte van de hagen: 1,80 m.
De erfafscheiding in de achtertuin wordt voorzien in steens materiaal met een hoogte van 3 m.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)
- BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag is functioneel inpasbaar in de omgeving. De aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande vergunde functie van eengezinswoning blijft behouden en blijft verenigbaar met het woongebied van Ekeren.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De schaal en het ruimtegebruik van de aanvraag zijn verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. De bouwdiepte van de te regulariseren uitbouw op het gelijkvloers is in overeenstemming met de bepalingen van het BPA nr.42 Autoweg-grens Ekeren en in harmonie met de uitbouwen in de omgeving. Dakkapellen zijn eveneens kenmerkend in de omgeving.
Er is vermoedelijk een fout gebeurd bij het optekenen van het tuinhuis. Het hoogste punt van het tuinhuis meet circa 4,15 meter. Volgens de plannen van de laatst vergunde toestand uit het Felixarchief (18#38465) heeft dit tuinhuis een kroonlijsthoogte van 2,50 meter. Volgens Google Maps heeft dit tuinhuis één bouwlaag en een plat dak naar analogie met andere tuinhuizen in de wijk. In de voorwaarden bij de vergunning moet een kroonlijsthoogte van 2,50 meter voor het tuinhuis expliciet worden opgelegd zoals opgetekend op de laatst vergunde toestand uit het Felixarchief (18#38465).
Visueel-vormelijke elementen
De dakkapellen worden afgewerkt met planchetten in pvc. De kleur wordt niet gespecifieerd. Aangezien het schrijnwerk van de woning een witte kleur heeft en aangezien er meerdere dakkapellen in de omgeving met witte planchetten zijn afgewerkt, wordt een witte kleur vooropgesteld. Dit wordt als voorwaarde aan de vergunning gekoppeld.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De aanvraag maakt gebruikt om, naast de plaatsing van de dakkapellen, de uitbouw te regulariseren. Deze uitbouw is vrijwel identiek aan de uitbouwen en veranda’s in de onmiddellijke omgeving en vermoedelijk enkele decennia oud. De uitbouw heeft een interne hoogte van 2,14 meter. De aanvraag is hiermee in strijd met artikel 21 van de bouwcode dat stelt dat een verblijfsruimte een interne hoogte moet hebben van minimaal 2,60 meter. Aangezien de aanbouw slechts een annex is van de leefruimte en de keuken die over een interne hoogte van 2,75 meter beschikken, kan met toepassing van artikel 3 van de bouwcode een afwijking worden toegestaan.
Volgens de profieltekening hebben de erfafscheidingen in de achtertuin een hoogte van circa 3 meter. Dit is in strijd met de voorschriften van het BPA nr.42 Autoweg-grens Ekeren dat stelt dat de erfafscheidingen moeten bestaan uit hagen met een maximale hoogte van 1,80 meter. Mogelijks werd dit foutief opgetekend. Er werden helaas geen foto’s toegevoegd aan het dossier van de achtergevel. Op Google Maps lijkt de erfafscheiding in de achtertuin echter minder hoog te zijn dan de uitbouw, die een hoogte heeft van circa 2,50 meter. Er kan een afwijking worden toegestaan voor het oprichten van een erfafscheiding als muur aangezien artikel 19 van de bouwcode dit wel toelaat. Er kan echter niet afgeweken worden van de opgelegde hoogte van 1,80 meter aangezien een hogere erfafscheiding de lichtinval op de aanpalende percelen beperkt. De maximale hoogte van 1,80 meter voor de erfafscheiding moet aan de voorwaarden bij de vergunning worden gekoppeld.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. de kroonlijsthoogte van het tuinhuis bedraagt maximaal 2,50 meter;
2. de dakkapellen moeten afgewerkt worden met planchetten in een witte kleur;
3. de erfafscheidingen in de achtertuin mogen maximaal een hoogte hebben van 1,80 meter;
4. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 23 maart 2021 |
Volledig en ontvankelijk | 21 april 2021 |
Start openbaar onderzoek | 30 april 2021 |
Einde openbaar onderzoek | 29 mei 2021 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 4 augustus 2021 |
Verslag GOA | 14 juli 2021 |
naam GOA | Katrijn Apostel |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
30 april 2021 | 29 mei 2021 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. de kroonlijsthoogte van het tuinhuis bedraagt maximaal 2,50 meter;
2. de dakkapellen moeten afgewerkt worden met planchetten in een witte kleur;
3. de erfafscheidingen in de achtertuin mogen maximaal een hoogte hebben van 1,80 meter;
4. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.