Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2021092037 |
Gegevens van de aanvrager: | NV COTAC BELGIUM met als contactadres Transcontinentaalweg 10 te 2030 Antwerpen |
Ligging van het project: | Nieuwelandenweg zn te 2030 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: | afdeling 15 sectie A nr. 518A |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | Het aanleggen van een vrachtwagenparking |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 29/05/2019: omgevingsvergunning (OMV_2019048650) voor het bouwen van een luifel en regulariseren van stikstoftoren;
- 07/10/2016: stedenbouwkundige vergunning (HVN/B/20161638) voor het bouwen van een ADR-loods en afvulgebouw.
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag betreft het inrichten van een vrachtwagenparking, door het uitvoeren van volgende stedenbouwkundige handelingen:
- het slopen van bestaande verhardingen;
- het aanleggen van een nieuwe verharding;
- het verplaatsen van vier bestaande lichtpalen en plaatsen van vier nieuwe lichtpalen;
- het aanleggen van twee infiltratiegrachten;
- het aanmerkelijk wijzigen van het reliëf van het terrein.
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Archeologie | 6 juli 2021 | 8 juli 2021 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften:
- Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;
- Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Noorderlaan;
- Gebied voor spoorinfrastructuur voor de spoorwegen ten oosten van de Noorderlaan;
- overdrukken met als aanduiding Leidingstraat parallel met de Noorderlaan en ten zuiden van de aanvraag;
- Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’ voor de zone tussen de spoorwegen en de Noorderlaan.
Ten noorden van de aanvraag zijn binnen de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen, bepaald in het gelijknamig gewestelijk ruimtelijke uitvoeringsplan, de bestemmingen van het gewestplan Antwerpen nog van toepassing, met als bestemming voor de Bospolder Natuurgebied.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is van toepassing op de aanvraag. Volgens de hemelwaterverordening is de aanvrager niet verplicht om een hemelwaterput te plaatsen (geen nieuwe dakoppervlakte). Het hemelwater dat op de nieuwe verharding valt, wordt opgevangen in nieuwe betonnen bovengrondse grachten met infiltratiegaten. Deze infiltratievoorziening wordt zowel langs de oostelijke als de westelijke zijde van de parking voorzien, heeft een totale oppervlakte van 540 m² en een totale inhoud van 165.000 liter. Het hemelwater dat valt op het gedeelte dat afhelt in noordelijke en zuidelijke richting wordt via kolken afgeleid naar de infiltratiegracht. De infiltratievoorziening is voldoende ruim gedimensioneerd waardoor de aanvraag voldoet aan de gewestelijke hemelwaterverordening.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Sectorale wetgeving
Archeologienota: overeenkomstig artikel 5.4.1 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 moet aan bepaalde aanvragen een archeologienota waarvan akte is genomen worden toegevoegd.
In voorliggende aanvraag, die niet door een publiekrechtelijke instantie is ingediend, bedraagt de ingreep in de bodem meer dan 5.000 m² (5.930 m²), is het project gelegen in industriegebied, buiten beschermde archeologische sites en buiten geïnventariseerde archeologische zones, waardoor de aanvrager verplicht is een archeologienota waarvan akte is genomen toe te voegen aan de aanvraag. Het Agentschap Onroerend Erfgoed heeft op 2 juni 2021 akte genomen van de toegevoegde archeologienota met ID 18768. Er is een correct verband tussen de aangevraagde ingrepen en deze vermeld in de archeologienota. Het bijhorende programma van maatregelen beveelt geen vervolgonderzoek. Er dient geen verder onderzoek te gebeuren.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid – Visueel-vormelijke elementen
In het noorden van de zone Luithagen wordt op een bedrijfsterrein een vrachtwagenparking ingericht. De projectzone heeft reeds de functie parking voor chassis en lege aanhangwagens met circa 62 parkeerplaatsen. In de nieuwe toestand blijven de functie en het aantal parkeerplaatsen ongewijzigd.
Voor het verharden en inrichten van de vrachtwagenparking dienen eerst de bestaande verhardingen gesloopt te worden. De projectzone is hoofdzakelijk verhard met grind met aan de zijkanten een onverharde graszone. Daarnaast zijn er delen verhard met beton, asfalt of klinkers. De totaal uit te breken verharding bedraagt 397 m².
De vrachtwagenparking heeft een oppervlakte van 5.930 m² en zal volledig verhard worden met betonklinkers. Aan de oost- en westzijde van het terrein worden betonnen infiltratiegrachten aangelegd voor de infiltratie van het hemelwater. Door het heraanleggen van de vrachtwagenparking zal het reliëf aanmerkelijk wijzigen. Het hoogteverschil betreft circa 20 centimeter, maar aangezien dit over de gehele lengte van het terrein wordt doorgetrokken, treedt een volumewijziging op van 443 m².
Op het terrein bevinden zich reeds vier lichtpalen. Deze zullen verplaatst worden naar de westzijde van het terrein op een betonnen sokkel. Daarnaast worden vier nieuwe lichtpalen aan de oostzijde van het terrein geplaatst. Deze nieuwe lichtpalen betreffen hetzelfde type als de bestaande lichtpalen. De lichtpalen hebben een hoogte van circa 15 meter.
Aangezien de werken in functie staan van een vrachtwagenparking op een bedrijfsterrein zijn deze functioneel inpasbaar binnen het industrieveld.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweerzone Antwerpen. Dit advies is op datum van opstelling van dit verslag nog niet uitgebracht. Ook de lokale overheid hecht belang aan het brandweeradvies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en geen significante toename van het aantal verkeersbewegingen. Het aantal parkeerplaatsen op de parking blijft ongewijzigd (circa 62 parkeerplaatsen). De locatie van de bestaande in- en uitritten blijft ongewijzigd.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning voor zover het advies van de brandweer gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 1 juli 2021 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 31 juli 2021 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, voor zover het advies van de brandweer gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V/ | Het advies te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft. |