2021_CBS_05980 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2021078045. Scheldelaan 460. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige voorgeschiedenis

Op 18 september 1997 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HV/1997/DROV/AN5/97/B/0194 – 19971028) voor het uitbreiden van een was- en omkleedgebouw.

Voorgeschiedenis milieu

Op 27 januari 2011 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen aan Monsanto Europe nv een milieuvergunning voor het verder exploiteren van de afdeling Administratieve gebouwen horende bij een chemisch bedrijf, voor een termijn verstrijkend op 27 januari 2031. Inmiddels werd een naamswijziging doorgevoerd naar Bayer Agriculture en werden nog diverse vergunningen verleend voor veranderingen.

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van deze aanvraag betreft in hoofdzaak de vervanging van een compressor.

Aangevraagde rubrieken

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond het project is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Grotendeels geldt hier eveneens het bestemmingsvoorschrift Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven. De Scheldelaan ten westen is bestemd als Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Parallel daaraan lopen twee overdrukken met als aanduiding Hoogspanningsleiding en Leidingstraat. Langs de grens van de afbakeningslijn van het afgebakende zeehavengebied loopt een Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’.

Buiten de afbakeningslijn is het gewestplan Antwerpen nog van toepassing met als bestemmingen bijzondere natuurgebieden en natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft de actualisatie van de vergunning voor Afdeling Administratieve gebouwen, meer bepaald omvat de aanvraag de actualisatie van de koelinstallaties. De inrichting is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. Er zijn geen vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen aangevraagd. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De afdeling Administratie van Bayer Agriculture omvat de verschillende administratieve gebouwen, verspreid over de site en de omkleedvoorzieningen voor het personeel.

Onderhavige aanvraag heeft betrekking op de vervanging van een compressor (120 kW) door een ander type met een geïnstalleerde drijfkracht van 154 kW. Er wordt tevens een compressor uit de IT-ruimte (75 kW) verwijderd waardoor de totaal geïnstalleerde drijfkracht op 709 kW komt.

De beoogde verandering heeft een positief effect op het milieu volgens het aanvraagdossier aangezien de nieuwe compressor voorzien wordt van een ander koelmiddel (R134 in plaats van R407C).

De eerder vergunde noodgenerator mag uit de vergunning geschrapt worden aangezien deze niet langer is ingedeeld, gelet op het beperkte vermogen dat in rekening moet gebracht worden aangezien deze minder dan 500 uur per jaar in werking is.

Gelet op de aard van de voorliggende beperkte verandering wordt er geen bijkomend risico voor de mens of het milieu verwacht, bovendien wordt er geoordeeld dat de hinder niet significant vergroot ten opzichte van de vergunde situatie.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde rubrieken

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.