2021_CBS_04889 - Omgevingsvergunning - OMV_2020148478. Boerhaavestraat 58. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          30/06/1939: toelating (18#12671) voor een glazen koepel;

-          01/07/1936: toelating (18#5381) voor binnenveranderingen;

-          24/07/1929; toelating (1929#34135) voor gevel- en binnenveranderingen;

-          18/07/1916: toelating (1916#6910) voor het bouwen van een pasteioven.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie: woning met achterliggend magazijn;

-          bouwvolume:

• besloten bebouwing van 2 bouwlagen onder een mansardedak;
• entresolvolume langsheen rechter perceelgrens van 3 bouwlagen onder plat dak;
• achterliggend magazijn van 2 bouwlagen onder plat dak;
• overdekte koer langsheen linker perceelgrens naar achterliggend magazijn.

Huidige toestand

-          bouwvolume: achterbouw telt slechts 2 bouwlagen;

-          gevelafwerking:

• rode steenstrips met natuurstenen plint en wit/bruin houten buitenschrijnwerk;
• mansarde met bruin kunststof beplating.

Gewenste toestand

-          functie:

• zolderverdieping wordt omgevormd tot verblijfsruimtes;
• bestaande magazijn wordt niet ingericht als woonfunctie;

-          bouwvolume:

• achterbouw van 2 bouwlagen, conform bestaande toestand;
• afbraak overdekte koer links achter;
• bestaande doorgang magazijn wordt betrokken bij de woning;

-          gevelafwerking:

• conform bestaande toestand:
  • rode steenstrips, natuurstenen plint, wit/bruin houten buitenschrijnwerk;
  • mansarde afgewerkt met bruin kunststof beplating;
• nieuw buitenschrijnwerk mansardeverdieping: hout, natuurkleur.

Inhoud van de aanvraag

-          het verbouwen en herinrichten van een ééngezinswoning;

-          het wijzigen van de voorgevelafwerking.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1 zone voor wonen - (wo).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:
  §1 de keuken ter hoogte van de voormalige doorrij heeft een vrije hoogte van 2,57 meter.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op voorliggende aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. Het kadaster bevestigd dat het om een eengezinswoning gaat. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in overeenstemming met de kenmerkende woonfuncties in de Boerhaavestraat.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het perceel wordt ontpit door de koer uit te breiden en een deel van de achterbouw te supprimeren, dit aan de linkerzijde van het perceel. De linkerzijde achteraan wordt voorzien van een nieuw plat dak met groendak. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt het ontpitten als gunstig beschouwd. De doorgang aan de linkerzijde wordt mee opgenomen in het woonvolume en krijgt een indeling met een wc en fietsenstalling. Verder wordt het bouwvolume van de woning en het achterliggende magazijn niet aangepast. Er kan akkoord gegaan worden met de aanpassingen aan het bouwvolume.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel wordt enkel aangepast door nieuwe raamopeningen te voorzien in het mansardedak. De raamopeningen worden voorzien van buitenschrijnwerk in hout met een natuurkleur, gelijkaardig aan het onderliggend buitenschrijnwerk.

Ook de achtergevel wordt voorzien van nieuwe raamopeningen en dakramen met buitenschrijnwerk in hout met natuurkleur. Deze aanpassingen zijn vanuit het visuele en vormelijke oogpunt aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Door het voorzien van meerdere raamopeningen in de achtergevel wordt de woonkwaliteit en het gebruiksgenot opgetrokken, wat ook het contact met de achtergelegen koer ten goede komt.

Door de doorgang mee te betrekken in het woonvolume wordt er meer ruimte gecreëerd op het gelijkvloers, waardoor ook de keuken vergroot.

Hierdoor kan deze ruimte ook niet meer gebruikt worden als doorgang voor voertuigen. De toegangspoorten worden bijgevolg inkomdeuren.

In functie hiervan dient het openbaar domein (de verlaagde boordsteen) aangepast te worden.

Het nieuwe gedeelte achteraan aan de linkerzijde voldoet niet aan de opgelegde vrije hoogte van 2,60 meter (artikel 21). De nieuwe keuken heeft een vrije hoogte van circa 2,56 meter. Toch wordt een voldoende verblijfskwaliteit gecreëerd en wordt voldoende daglichttoetreding voorzien. Dit door het voorzien van grote ramen in de achtergevel, het voorzien van een vide en het samenvoegen van de keuken en eetkamer tot 1 grotere ruimte.

Gelet op deze ingrepen kan deze beperkte afwijking inzake vrije hoogte aanvaard worden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de toegangspoorten te voorzien als voordeuren en het openbaar domein in functie hiervan te laten aanpassen;

2.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten