2021_VB_00180 - Ondersteuning - Harmonieuze stad - Minimale levering elektriciteit 2021-2022 - Goedkeuring

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 78, tweede lid, 3°.

De bedragen voor de MLA worden jaarlijks aangereikt door de Vlaamse Regulator voor Elektriciteits- en Gasmarkt (VREG). Wanneer we de bedragen voor de afgelopen twee winters naast elkaar leggen, bekomen we volgende gemiddelde maatschappelijke dienstverlening (in euro) voor de winterperiode:

Noot: Het betreft hier maatschappelijke dienstverlening aan 70% zoals voorzien binnen de werkwijze van de MLA. 30% moet de klant namelijk terugbetalen. Dit kader bevat dus de 'netto' maatschappelijke dienstverlening.

De gemiddelde netto maatschappelijke dienstverlening over niet-beschermde en beschermde afnemers heen is 201,83 EUR voor de afgelopen twee winterperiodes.

Aangezien het hier een ondersteuning betreft naar klanten in precaire situaties en de toelage MLA gebaseerd is op courante prijzen wil OCMW Antwerpen in de winterperiode 2021-2022 een maatschappelijke dienstverlening MLE toekennen van 202,00 EUR aan elke klant die voldoet aan de toekenningsvoorwaarden, ongeacht het woontype of status van de klant.

De sociale leverancier Fluvius bevestigt dat, in Antwerpen, op datum van 1 januari 2021 er 103 klanten waren met een actieve budgetmeter elektriciteit met exclusief nachttarief.

Toekenningsvoorwaarden voor de MLE:

• De aanvrager heeft een actieve budgetmeter elektriciteit met exclusief nachttarief.
• Er gebeurt een verkort financieel onderzoek. Bij aanvragers met verhoogde tegemoetkoming, leefloon of equivalent leefloon, in collectieve schuldenregeling, in schuldbemiddeling (intern of extern), met een inkomen onder de inkomensgrens van de stookoliepremie wordt er geen onderzoek uitgevoerd. Voor aanvragers die niet onder bovengenoemde categorieën vallen gebruiken we de REMI-tool om te bepalen of ze in aanmerking komen.
• De maatschappelijke dienstverlening wordt éénmalig uitgekeerd in de periode 1 november 2021 - 31 maart 2022, onafhankelijk van het moment van aanvraag.
• Het betreft een vast bedrag, dat in één keer wordt uitbetaald, van 202,00 EUR per wooneenheid, ongeacht het type van woning of status van de aanvrager (beschermd/niet-beschermd).
• Elke aanvrager geeft zijn toestemming waarbij het bedrag van de maatschappelijke dienstverlening rechtstreeks aan Fluvius gestort wordt. Via de ATOS-tool wordt het bedrag rechtstreeks op de budgetmeter van de klant gezet en kan hij het direct gebruiken. De klant krijgt dus geen cash in handen.
• Elke aanvrager geeft zijn toestemming voor toeleiding naar het Energiehuis voor verdere begeleiding in het kader van het energiezuinig maken van de woning.
• Flankerend aan de MLE zal onderzocht worden op welke manier er voor deze doelgroep een derde partij gefinancierd model ontwikkeld kan worden om over te stappen van accumulatieverwarming op duurzame verwarming. 

Beslissingsniveau voor de MLE:

• De voorstellen voor de maatschappelijke dienstverlening van 202,00 EUR worden opgemaakt door het Energieteam.
• De hoofd-maatschappelijk werker geeft uitvoering aan de beslissing. De beslissingen worden op lijst, ter bekrachtiging, voorgelegd aan het subcomité.

De minimale levering elektriciteit is een vorm van maatschappelijke dienstverlening volgens de Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's (artikel 57§4). Het wordt toegekend volgens de regels van het Energiefonds.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 oktober 2020 (jaarnummer 45).

Personen die hun woning verwarmen op aardgas kunnen in de wintermaanden beroep doen op een tussenkomst Minimale Levering Aardgas (MLA) zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 28 september 2020 (jaarnummer 36). Personen die verwarmen op elektriciteit kunnen momenteel deze tegemoetkoming niet genieten. 

De MLA is wettelijk verankerd binnen de werking van Fluvius, netbeheerder. Voor Minimale Levering Elektriciteit (MLE) is er momenteel geen wettelijk kader. Aangezien het OCMW Antwerpen in 2021 opnieuw een indexering van het Energiefonds verwacht, wil OCMW Antwerpen de tussenkomst MLE financieren via maatschappelijke dienstverlening vanuit het Energiefonds.

Klanten die hun woning verwarmen op elektriciteit doen dit vaak via elektrische vuurtjes en/of via accumulatievuren. De accumulatievuren zijn aangesloten op een teller met exclusief nachttarief. ’s Nachts worden de accumulatievuren opgeladen via een goedkoper nachttarief en overdag geven ze de warmte af.

Klanten met een exclusieve nachtmeter voor elektriciteit kregen steeds een historische korting op hun distributienettarieven. Vanaf het jaar 2021 echter wordt deze historische korting geleidelijk afgebouwd aangezien deze lagere tarieven geen lagere kosten voor de distributienetbeheerder weerspiegelden. Hierdoor dreigen er voor deze klanten moeilijkheden om in de winter hun woning te kunnen verwarmen.

Net zoals bij de Minimale Levering Aardgas is Minimale Levering Elektriciteit budgetneutraal voor het OCMW:

• MLA: uitgaven gebeuren door het OCMW en worden voor 70% terug ontvangen via Fluvius en voor 30% via de klant.
• MLE: uitgaven gebeuren door het OCMW en worden voor 100% gesubsidieerd via het Energiefonds.

Voor de klant is er wel een verschilpunt:

• bij MLA krijgt de klant eerst een toelage aan 100% en nadien moet hij hiervan 30% terugbetalen.
• bij MLE krijgt de klant zijn maatschappelijke dienstverlening en moet niks terugbetalen.

Het bedrag van het Energiefonds voor preventieve en curatieve acties voor het jaar 2021 bedraagt 712.307,86 EUR. (zie bijlage aub)

Subsidies vanuit het Energiefonds worden geboekt op volgende subsidiefiche: SBT11213

Subsidiefiche SBT11157, die oorspronkelijk was voorzien voor de ontvangst van de indexatie Energiefonds wordt afgesloten bij AMJP4, aangezien het reguliere Energiefonds inclusief de indexatie werden toegekend en gestort. Bijgevolg wordt het volledige subsidiebedrag via SBT11213 verwerkt.

De ontvangsten en uitgaven met betrekking tot het energiefonds worden geactualiseerd bij AMJP4.