Terug
Gepubliceerd op 18/06/2021

2021_CBS_04472 - AG Stedelijk Onderwijs - Beleids- en beheerscyclus. Jaarrekening 2020. Kwijting advies - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 04/06/2021 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2021_CBS_04472 - AG Stedelijk Onderwijs - Beleids- en beheerscyclus. Jaarrekening 2020. Kwijting advies - Goedkeuring 2021_CBS_04472 - AG Stedelijk Onderwijs - Beleids- en beheerscyclus. Jaarrekening 2020. Kwijting advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 235 §4, 3e lid van het decreet lokaal bestuur voorziet dat de gemeenteraad jaarlijks over de aan de bestuurders te verlenen kwijting, na goedkeuring van de rekeningen, beslist.

Argumentatie

Het AG SO sluit het boekjaar 2020 af op 31 december 2020 met een balanstotaal van 478.321.253,55 euro.

Het AG SO realiseert in 2020 een overschot van het boekjaar van 7.685.736,86 euro. Dit overschot wordt toegevoegd aan het nettoactief van het AG SO.

Het AG SO realiseert in 2020 een positief budgettair resultaat van 9.452.555,78 euro. Het gecumuleerde budgettaire resultaat en het resultaat op kasbasis van 2020 bedraagt 38.242.062,25 euro. De autofinancieringsmarge van het AG SO bedraagt 14.892.669,05 euro. De gecorrigeerde autofinancieringsmarge van het AG SO bedraagt 12.865.403,43 euro.

Het AG SO heeft de door het college goedgekeurde berekeningswijze van de stedelijke restmiddelen toegepast op de cijfers van de jaarafsluit 2020. Restmiddelen wordt gedefinieerd als “positieve afwijkingen van het exploitatieresultaat”. Einde 2020 bedraagt het verschil tussen het gebudgetteerde en gerealiseerde exploitatieresultaat 4.268.794,92 euro. Dit gunstige resultaat is mede te wijten aan creditnota's van Digipolis IGS voor 467.656,38 euro. Door de vereffening van Digipolis IGS per 31 december 2020 hebben zij alle niet geleverde en/of gefactureerde bestellingen gecrediteerd. Gezien deze negatieve impact op de berekening van de stedelijke restmiddelen te wijten is aan een reden buiten de wil van AG SO, namelijk de vereffening van Digipolis IGS, heeft AG SO aan de stad Antwerpen gemotiveerd om het bedrag van deze creditnota's uit de berekening van de stedelijke restmiddelen te houden. Op deze manier wordt er continuïteit gegeven aan het besteden van de middelen die reeds aan Digipolis betaald werden. Stad Antwerpen heeft positief geantwoord op deze vraag. Bijgevolg wordt het verschil tussen het gebudgetteerde en gerealiseerde exploitatieresultaat verminderd met het bedrag van deze creditnota's wat resulteert in een bedrag van 3.801.138,54 euro. Een bedrag van 1.900.569,27 euro, zijnde 50% van dit gecorrigeerde bedrag, zal bij de aanpassing meerjarenplan 2020 - 2025 van AG SO opgenomen worden als een terug te betalen bedrag aan de stad Antwerpen. In de jaarrekening 2020 is een voorziening geboekt om deze schuld aan de stad zichtbaar te maken.

De commissaris-revisor heeft bij de jaarrekening een verslag afgeleverd:

  • over de samenvatting van de algemene rekeningen en de toelichting bij de samenvatting van de algemene rekeningen binnen de beheers- en beleidscyclus (BBC) conform het Decreet Lokaal Bestuur en de uitvoeringsbesluiten betreffende het boekjaar afgesloten op 31 december 2020: oordeel met voorbehoud;
  • over de financiële informatieverstrekking binnen de BBC betreffende het boekjaar afgesloten op 31 december 2020: oordeel zonder voorbehoud;
  • over de niet-financiële informatieverstrekking binnen de BBC betreffende het boekjaar afgesloten op 31 december 2020: in overeenstemming.

Juridische grond

Artikel 243 § 1 van het decreet lokaal bestuur voorziet dat de raad van bestuur zich uit spreekt over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. 

Artikel 243 §2 en artikel 11 van de beheersovereenkomst voorzien dat de gemeenteraad vervolgens advies uitbrengt over de jaarrekening. Stuurt de gemeenteraad geen advies aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. 

Ingevolge artikel 243 § 3 van het decreet lokaal bestuur wordt de toezichthoudende overheid geacht de jaarrekening goed te keuren als ze geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen. 

Aanleiding en context

Op 26 oktober 2009 (jaarnummer 1660) keurde de gemeenteraad de oprichting van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AG SO) goed. Op 1 juli 2010 werden de gewone gemeentebedrijven omgevormd tot het AG SO.

Op 13 maart 2015 (jaarnummer 2125) keurde het college het principe van de stedelijke restmiddelen goed.

Op 29 mei 2015 (jaarnummer 4453) keurde het college de verdere uitwerking en principes goed voor het algemeen en de specifieke stedelijke restmiddelen. Het college keurde goed dat de autonome gemeentebedrijven en EVA-vzw's 50% van de restmiddelen kunnen inzetten voor nieuw beleid, mits goedkeuring van de herbestemming door het college. De overige 50% wordt teruggestort aan de stad Antwerpen.

Op 8 januari 2016 (jaarnummer 10593) keurde het college de aanpak, werkwijze en planning goed zoals beschreven in de nota van inspectie financiën met betrekking tot de stedelijke restmiddelen.

Op 23 oktober 2020 (jaarnummer 8817) besliste het college tot een verderzetting van de werkwijze waarbij de entiteiten 50% van de stedelijke restmiddelen aan de stad terugstorten.

Op 16 december 2019 (jaarnummer 766) keurde de gemeenteraad de statuten van het AG SO goed. Op 16 december 2019 (jaarnummer 767) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2020-2025 tussen de stad en het AG SO goed. 

Op 28 mei 2021 stelde de raad van bestuur van AG SO de jaarrekening 2020 vast en legt deze voor aan de gemeenteraad.

Algemene financiële opmerkingen

De budgettaire verwerking van het budgettaire resultaat en het resultaat op kasbasis van 2020 gebeurt bij de eerstvolgende aanpassing van de meerjarenplanning 2020 - 2025 van het AG SO

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad adviseert om de jaarrekening 2020 van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen goed te keuren.

Artikel 2

De gemeenteraad verleent kwijting aan de bestuurders van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen en de commissaris-revisor met betrekking tot het boekjaar 2020, onder voorbehoud van goedkeuring door de toezichthoudende overheid.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Jaarverslag 2020 - versie 20210522.pdf
  • 2. BBC verslag_commissaris_boekjaar 2020 getekend.pdf