2021_GR_00376 - Markten en ambulante handel - Standplaatsen openbare markten en standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein. Retributiereglement. Wijziging - Goedkeuring

De wijziging wordt geacht geen impact te hebben op de ontvangsten van de stad omwille van verschuivingen in de retributiezones.

Artikel 40 §3 van het Decreet voor Lokaal Bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Artikel 41, tweede lid van het Decreet voor Lokaal Bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:

• 14° het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.

Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 00614) keurde de gemeenteraad het retributiereglement 'Standplaatsen op de openbare markten en standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein' goed. 

In januari 2021 werd gestart met het voorafgaand loten van de losse standplaatsen op de markten van de Oudevaartplaats en omgeving en de Vrijdagmarkt van het Sint-Jansplein. De voorafgaande loting werd tijdelijk toegestaan op basis van het besluit burgemeester van 24 december 2020 (jaarnummer 00450) zodat het risico op COVID-19 besmetting beperkt bleef.

De voorafgaande loting wordt nu opgenomen in het Reglement voor de openbare markten. Ook het retributiereglement moet hieraan aangepast worden.

Met een voorafgaande loting krijgen losse handelaars een standplaats toegewezen zonder het organiseren van een fysieke bolling op het terrein op de marktdag. Dankzij een loting wordt neutraliteit gegarandeerd bij het toekennen van losse standplaatsen en kan de retributie via factuur betaald worden. Losse handelaars weten op voorhand of ze op de markt kunnen staan en moeten niet met hun kraam naar de markt komen om dan, als ze niet uitgeloot worden, terug huiswaarts te keren. Geen verspilde tijd en energie van de marktkramer en geen verzwaring van mobiliteit en parkeergelegenheid voor en tijdens een fysieke bolling. Bijkomend draagt een voorafgaande loting bij aan de veiligheid van de markt. Na de opstelling van de markt zijn er geen oprijbewegingen meer.

In het huidige reglement op de openbare markten moeten volgende wijzigingen worden aangebracht:

Hoofdstuk 1 Algemene bepaling

Artikel 1 §1 

Het gewijzigde marktreglement treedt in werking vanaf 1 juli. De eerste voorafgaande loting waarvoor gefactureerd wordt is deze met inschrijvingsperiode van 16 juni tot 15 juli voor de markten van augustus.

Hoofdstuk 4 Betaling en invordering retributies

Artikel 9 en artikel 10,
 De formulering “op rekening van de financieel directeur”  wordt vervangen door de formulering “op het rekeningnummer vermeld op de factuur”. Zo wordt de leesbaarheid van de tekst verhoogd en wordt een aanpassing van het reglement bij een verandering van functietitel vermeden.

Artikel 9
 Toevoeging van de betalingswijze van de retributie voor het innemen van een losse standplaats. Er wordt gefactureerd bij publicatie van de toegewezen standplaats na de loting.
 Op de marktdag zelf worden geen standplaatsen meer toegekend aan losse handelaars. De betaling van retributie moet dan ook niet meer ter plaatse bij de marktleider betaald worden.

Artikel 14
 Verwijdering van het artikel dat enkel van toepassing was op de retributie voor het eerste jaarhelft van 2020.

Volgende hogere wetgeving en decreten zijn van toepassing:

• de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, zoals tot op heden gewijzigd;
• het Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten, zoals tot op heden gewijzigd;
• het laatst goedgekeurde politiereglement 'Reglement voor de openbare markten' en het laatst goedgekeurde stedelijk reglement 'Ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten';
• artikel 177 van het Decreet over het Lokaal Bestuur dat stelt dat de financieel directeur in volle verantwoordelijkheid instaat voor:
  
  • 1° de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden vermeld in artikel 266 en 267;
  • 2° het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting.