2021_CBS_05112 - Omgevingsvergunning. Bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden - OMV_2021027811. Potgieterstraat 5 en 9. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Conform artikel 82 van het Omgevingsvergunningsdecreet kan de bevoegde overheid de milieuvoorwaarden die opgelegd zijn in de omgevingsvergunning wijzigen of aanvullen.

Er werd een verzoek tot bijstelling van vergunningsvoorwaarden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 14 november 2012 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een milieuvergunning klasse 1 (gedeeltelijk en voorwaardelijk) aan de heren Luc en Dirk Somers voor verdere exploitatie van een wasserij (MLAV1/2012-0203). De vergunning is geldig tot 14 november 2032.

Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden uit vergunning of meldingsakte

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1 zone voor wonen - (wo).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

Het verzoek ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De aanvraag omvat een bijstelling van de bijzondere voorwaarden opgenomen in de milieuvergunning met referentie MLAV1/2012-0203 door de exploitant. Rubriek 39.1.3 (andere stoomgeneratoren dan lagedrukstoomgeneratoren met een inhoud van meer dan 5.000 liter) was in 2012 de enige klasse 1 rubriek van deze vergunning. Wegens een aanpassing van de indelingslijst is rubriek 39.1.3 momenteel een klasse 2 rubriek waardoor het college bevoegd is voor deze aanvraag.

In de milieuvergunning met referentie MLAV1/2012-0203 werden een aantal bijzondere lozingsnormen als bijzondere voorwaarde opgelegd waaronder een bijzondere lozingsnorm voor fosfor (P) van 4 mg/liter. Op 14 november 2017 werd door milieu-inspectie Antwerpen een staal genomen van het afvalwater van de wasserij. Uit de analyseresultaten bleek dat de parameter totaal fosfor de norm van de milieuvergunning overschreed. Er werd een waarde gemeten van 7,8 mg/liter. De exploitant vraagt nu een bijstelling van deze bijzondere lozingsnorm en vraagt voor fosfor een lozingsnorm van 10 mg/liter. Als motivatie hiervoor worden volgende argumenten aangehaald:

• Fosfor komt in het afvalwater van de wasserij terecht als gevolg van het gebruik van detergenten. Het gebruik van detergenten is inherent aan de activiteiten van de inrichting.
• Er is geen sectorale lozingsnorm voor fosfor.
• Het van toepassing zijnde BBT (studie van de best beschikbare technieken) vermeldt geen BBT-gerelateerd emissieniveau.
• Fosfor is niet opgenomen in de lijst van prioritaire stoffen zoals vermeld in bijlage 2C van Vlarem II.
• Er wordt geloosd op de riolering (en dus wordt het afvalwater gezuiverd in een waterzuiveringsinstallatie).

Het aanvraagdossier is zeer beknopt. Enkel de strikt verplichte onderdelen van de aanvraag werden ingevuld. Er wordt geen indicatie teruggevonden van enig onderzoek naar de hoge fosformeting of van enig onderzoek naar mogelijke oplossingen of verbeteringen. Desalniettemin adviseert VMM, dienst afvalwater, gunstig voor het verhogen van de bijzondere voorwaarde voor fosfor naar 10 mg/liter. VMM stelt dat “de lozing niet moet onderworpen worden aan een grondige evaluatie. Fosfor wordt afgebroken in de RWZI”. Stad Antwerpen sluit zich aan bij dit advies.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de vergunningsvoorwaarden opgenomen in de milieuvergunning met referentie MLAV1/2012-0203, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM-wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de bijzondere lozingsnorm voor fosfor te verhogen van 4 mg/liter naar 10 mg/liter.

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

Het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014, meermaals gewijzigd, en haar uitvoeringsbesluiten bepalen dat niemand zonder voorafgaande omgevingsvergunning een project dat onderworpen is aan vergunningsplicht mag uitvoeren, exploiteren, verkavelen of veranderen.

Het verzoek werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten