2021_CBS_05270 - Correctiebestelling - Regularisatie ondergeraamde bestelbon. Interventie Civiele Bescherming voor mijnenveger M931 Knokke - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Dienstnota bestellen en betalen stad, districten en OCMW van 17/12/2018.

Met het collegebesluit van 23 november 2018 (jaarnummer 10339) werden de principes bestellen en goedkeuren voor de stad aangepast.
Het college keurde onder meer goed om  – met ingang van 1 januari 2019 – de bevoegdheid tot het goedkeuren van correctiebestellingen en te betalen bedragen namens de stad als volgt te regelen (bedragen exclusief btw):

• Uitgaven exploitatie en investering, kleiner of gelijk aan € 5.500: goedkeuring door de algemeen directeur na decentraal visum:
  • De algemeen directeur kan bovengenoemde bevoegdheden delegeren aan personeelsleden van de administratie van stad en OCMW Antwerpen;
  • De medewerker aan wie de bevoegdheid tot goedkeuren gedelegeerd wordt, kan ten allen tijde beslissen om een bepaalde correctiebestelling voor te leggen aan een hoger orgaan voor expliciete goedkeuring.
• Uitgaven exploitatie en investering, groter dan € 5.500: goedkeuring door het college na centraal visum.

Gezien de uiterst precaire toestand van de oude mijnenveger M931 'Knokke' met ligplaats in het Kempisch Dok, en het stilzitten van de verantwoordelijke vzw ‘Vereniging ter bevordering van de maritieme wereld’, zelfs na 3 maatregelen burgemeester, diende de stad een juridische procedure op te starten lastens de vzw.   

In eerste instantie werd een procedure in kort geding opgestart voor het nemen van dringende en voorlopige maatregelen, onmiddellijk daaropvolgend werd de procedure ten gronde gevoerd. Met vonnis van 26 februari 2019 machtigde de Ondernemingsrechtbank te Antwerpen de stad om de meest passende maatregelen te nemen om het schip te verwijderen uit het stedelijk havengebied. De rechtbank liet de stad hierbij toe op te treden als beheerder van het Kempisch dok in de zin van de Scheepswrakkenwet, op grond waarvan zij ambtshalve alle maatregelen kan nemen, die vermeld zijn in artikel 14 daarvan. De vzw ‘Vereniging tot Bevordering van de Maritieme Wereld’ werd hierbij veroordeeld tot de kosten die de stad hiertoe zal maken. 

In het kader van de verdere stappen (verwijdering uit het stedelijk havengebied) is er op vraag van de havenmeester een advies gevraagd aan de Nautische Commissie bij de Rechtbank van Koophandel te Antwerpen cvba met de vraag de huidige staat en toestand van het schip te evalueren. In dit advies van 9 april 2019 werd nogmaals bevestigd dat de algemene toestand zodanig slecht is dat er zodanige structurele aanpassingen moeten gedaan worden om het schip te kunnen verhalen. De onderste delen van het ruim stonden onder water door lekken in het dek en vermoedelijk onder de waterlijn en werden bij gebrek aan elektriciteit niet leeggepompt. Zo waren de dragende delen van het ruim aangetast door de langdurige blootstelling aan vocht en waren de vloeren in het ruim deels doorgerot. 

De onveiligheid van het schip en het gevaar voor de omgeving was in mei 2019 dan ook dermate toegenomen dat er bijkomende veiligheidsmaatregelen genomen dienden te worden zoals het aanbrengen van een afdekzeil, het wegpompen van 22.000 liter lekwater uit het vaartuig en het monitoren op regelmatige tijdstippen van de waterstand in het schip. Voor het wegpompen van het lekwater werden de diensten van de Civiele Bescherming te Brasschaat ingeschakeld, op basis van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Brandweer Zone Antwerpen en de Civiele Bescherming goedgekeurd in zitting van 16 februari 2016 (jaarnummer 2016_ZR_00001). Vaststellingen toonden op dat ogenblik ook aan dat de algemene toestand van het houten vaartuig steeds verder achteruit ging en het vaartuig nog steeds water maakte via insijpeling vanop het dek en/of onder de waterlijn. Nieuwe interventies tot leegpompen van het vaartuig bleken nodig en deze interventies zouden naar de toekomst toe ook herhaald moeten worden (cfr. leegpompen in oktober 2019). 

De Civiele Bescherming voerde op 10 mei 2019, 13 mei 2019, 16 mei 2019 en 28 oktober 2019 interventies uit voor het preventief leegpompen van de oude mijnenveger M931 'Knokke' met ligplaats in het Kempisch Dok. De opdracht voor het preventief leegpompen van het vaartuig kadert in het samenwerkingsakkoord Brandweer zone Antwerpen en de Civiele Bescherming waar de stadshavendienst ook beroep op mag doen voor niet-dringende interventies. 

Er werd op voorhand geen bestelbon opgemaakt. 

De stad tracht de kosten van de vzw terug te vorderen, maar de kans op (volledige) recuperatie van de bedragen is klein gezien de precaire financiële situatie van de vzw.