2021_CBS_05837 - Omgevingsvergunning - OMV_2021076055. Stefaniestraat 59. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis 

-          20/12/1902: toelating (Felixarchief inventarisnummer 1902#2425) voor Keldergat versmallen;

-          23/12/1887: toelating (Felixarchief inventarisnummer 1887#1719) voor het bouwen van Vijf huizen.

Vergunde/vergund geachte toestand 

-          geen laatst vergunde toestand aangeleverd.

Huidige toestand 

-          vaststelling (ID: 304599) van Ensemble burgerhuizen in neoclassicistische stijl als bouwkundig erfgoed;

-          eengezinswoning (wonen) met 4 slaapkamers en een bruto-vloeroppervlakte van circa 325 m²;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met een zolderverdieping onder een asymmetrisch zadeldak;
• kroonlijsthoogte van circa 11,85 m en een bouwdiepte van circa 10,07 m;
• aan de linker perceelgrens een gelijkvloerse uitbouw, met een dakrandhoogte van circa 3,89 m en met een bouwdiepte van circa 16,76 m;
• aan de rechter perceelgrens een entresoluitbouw van 2 bouwlagen met dakrandhoogte van circa 6,52 m en een totale bouwdiepte van circa 16,76 m;
• tuinzone verhard voor circa 60 m² (circa 69 % van de tuinoppervlakte verhard).

-          gevelafwerking

• voorgevel:

-          witkleurig pleisterwerk met grijs geschilderd houten buitenschrijnwerk voor de gelijkvloerse en 2de verdieping en grijskleurig aluminium buitenschrijnwerk voor de 1ste verdieping;

-          blauwe harstenen plint;

-          wit geschilderde houten kroonlijst;

• achter- en zijgevel;

-          roodkleurig metselwerk in Vlaams verband met witkleurig aluminium buitenschrijnwerk.

Gewenste toestand 

-          eengezinswoning (wonen) met 4 slaapkamers en met een netto-vloeroppervlakte van circa 189 m²;

-          bouwvolume idem bestaande toestand uitgezonderd:

• aangepaste gelijkvloerse achterbouw aan linkerzijde;
• beperkte verharding van de tuinzone: 15 m² (= 17% van de tuinoppervlakte verhard).

-          gevelafwerking idem bestaande toestand uitgezonderd:

• voorgevel: zwart geschilderd houten buitenschrijnwerk;
• achter- en zijgevel: lichtgrijs pleisterwerk met zwartkleurig aluminium buitenschrijnwerk (met witte accenten) voor het buitenschrijnwerk van de gelijkvloerse verdieping en witkleurig aluminium buitenschrijnwerk voor het buitenschrijnwerk van de verdiepingen.

Inhoud van de aanvraag 

-          het slopen van de gelijkvloerse veranda en luifel;

-          het uitbreiden van het bouwvolume door het bouwen van een gelijkvloerse uitbouw;

-          het wijzigen van het buitenschrijnwerk van de voorgevel;

-          het uitvoeren van structurele wijzigingen;

-          er vinden geen scheidingsmuurwijzigingen plaats.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 40 Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen:

§2. De afvoerleidingen van de privé-riolering dienen met een dusdanige helling aangelegd te worden dat ze zelfreinigend zijn. De aanvraag bevat te weinig informatie om vast te stellen of wordt voldaan aan de bepalingen van dit artikel;

• artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel:

§1.1. Zowel de DWA als de RWA moet voorzien zijn van een toezichtsput, gemerkt "DWA" of "RWA" overeenkomstig het type afvalwater. De toezichtsput is gelegen op het private perceel en zo dicht mogelijk bij de perceelgrens. Er zijn geen toezichtputten voorzien;

§1.3. De vloeidiepte van de huisaansluitingen op de perceelgrens mag niet meer bedragen dan 0,80 m onder het straatniveau. De aanvraag bevat te weinig informatie om vast te stellen of wordt voldaan aan de bepalingen van dit artikel;

• artikel 43 Septische putten:

§1. Het is verplicht om bij nieuwbouw, herbouw en/of verbouwingen waar het afvoerstelsel van afval- en hemelwater kan aangepast worden een septische put te voorzien. De afvoer WC +0 en +1 wordt na de werken niet mee aangesloten op de septische put.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)

Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op het verbouwen van een eengezinswoning. De aanvraag blijft ongewijzigd en functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

Op het gelijkvloerse verdieping wordt de huidige veranda en luifel gesloopt waarna een vervangend nieuwbouwvolume wordt opgetrokken. Het voorgestelde volume past zich in de omgeving in en is in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De aanvraag heeft betrekking op een pand dat is opgenomen in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed. Opname in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed betekent voor elk van de erfgoedobjecten dat zij een vorm van vrijwaring voor de toekomst genieten.

Het behoud van de elementen met historische, stedenbouwkundige, architecturale, bouwhistorische en/of esthetische waarde primeert boven de andere voorschriften. Dit geldt zowel voor het exterieur, als het interieur.

De gevel wordt niet gewijzigd met uitzondering van het schrijnwerk. Dit wordt voorzien van een zwarte kleur. Het straatbeeld kent een sterke homogeniteit van witte gevels met lichtkleurig schrijnwerk. Zwart schrijnwerk zou een breuk vormen in deze homogeniteit. Daarom wordt in voorwaarden opgenomen om het nieuwe buitenschrijnwerk in een lichte kleur te schilderen.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De interne aanpassingen in de woningen verhogen de leefkwaliteit van de woning. Deze kunnen gunstig beoordeeld worden.

Het is niet duidelijk of het nieuwe privaat gescheiden rioolstelsel en de nieuwe afvoerleiding voldoen aan de technische specificaties zoals vermeld in artikel 40 en 41 van de bouwcode. In voorwaarden wordt opgenomen om te voldoen aan artikel 40 en 41 van de bouwcode.

De aangevraagde wijzigingen maken het mogelijk om het sanitair aan te sluiten op de bestaande septische put. In voorwaarden wordt opgenomen om te voldoen aan artikel 43 en de wc op de gelijkvloerse en eerste verdieping aan te sluiten op de septische put.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1.      het nieuwe privaat gescheiden rioolstelsel en de nieuwe afvoerleiding te voldoen aan artikel 40 en 41 van de bouwcode;

2.      de wc’s van de gelijkvloerse en eerste verdieping aan te sluiten op de bestaande septische put, conform artikel 43 van de bouwcode;

3.      het schrijnwerk van de voorgevel te voorzien in een lichte kleur;

4.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.