2021_CBS_05560 - Omgevingsvergunning - OMV_2021077099. Plantinkaai 1, Sint-Jansvliet 2. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis 

-          23/03/2021: proces-verbaal van ophef (11002_2021_13850_VPV) voor proces verbaal van ophef van aanvankelijk proces verbaal met nummer AN.66.LB.180099/2013;

-          17/12/2013: proces-verbaal (AN/2013/PV/0692) voor het niet volledig volgen van de stedenbouwkundige vergunning AN1/2009/B/0148 (2009984) d.d. - 29/04/2009;

-          30/12/2010: vergunning (20106572) voor het verbouwen van een duplexappartement;

-          11/06/2010: vergunning (20102358) voor het verbouwen van een duplexappartement;

-          29/04/2009: vergunning (2009984) voor het verbouwen van een kantoor tot 5 appartementen;

-          18/07/2008: weigering (20081909) voor het verbouwen van een kantoor naar 5 appartementen;

-          04/01/2008: vergunning (20075124) voor het samenvoegen appartement en studio tot 1 appartement;

-          25/06/2004: vergunning (20041895) voor het aanleggen van een wintertuin;

-          06/04/1979: vergunning (1979420) voor verbouwing;

-          27/05/1977: vergunning (1977543) voor verbouwing;

-          16/11/1962: vergunning (Felixarchief inventarisnummer 18#44489) voor benzinestation.

Vergunde/vergund geachte toestand 

-          geen laatst vergunde toestand aangeleverd.

Huidige toestand 

-          vaststelling (ID: 6159) van Entrepot du Congo als bouwkundig erfgoed;

-          de voorgevel met een hoogte van 19,05 m en een totale (ontvouwde) breedte van circa 54,10 m.

Gewenste toestand 

-          niet-zaakgebonden reclame op een steigerdoek gedurende de werken (circa 01/07/2021 tot vermoedelijk 01/10/2021) aan de voorgevel:

• een hoogte van de steigerdoek van 14 m voor alle gevels;
• een totale breedte van de steigerdoek van circa 56,27 m;
• de onderkant van het steigerdoek 4 m boven het maaiveld en de bovenkant gelijk met de kroonlijst van het gebouw;
• de niet-zaakgebonden publiciteit op 2/3 van de totale oppervlakte van de steigerdoek, 1/3 van de totale oppervlakte voorbehouden als restitutiezone.

Inhoud van de aanvraag 

-          plaatsen van een steigerdoek met reclame gedurende de opgegeven termijnen (handelingen van bepaalde duur).

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde en artikel  8:   zone voor publiek domein - (pu).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
 

Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het plaatsen van een steigerdoek tijdens de duur van geplande gevelrenovatiewerken en zijn functioneel inpasbaar.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De aanvraag heeft betrekking op een pand dat is opgenomen in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed, vastgesteld bij besluit van de Vlaamse minister van Buitenlands Beleid en Onroerend Erfgoed, G. Bourgeois van 29 maart 2019. De vaststelling van de inventaris van het bouwkundig erfgoed zorgt ervoor dat er een eenduidige en overzichtelijke lijst van het gebouwd patrimonium in Vlaanderen bepaald is. Opname in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed betekent voor elk van de erfgoedobjecten dat zij een vorm van vrijwaring voor de toekomst genieten.

Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg is voorwaardelijk gunstig:

“Men wenst een reclamedragend steigerdoek te plaatsen. Principieel is er geen bezwaar vanuit erfgoedoogpunt tegen het plaatsen van een steigerdoek in functie van uit te voeren werken zolang de termijn van plaatsing de termijn van de werken niet overschrijdt.

Op basis van de offerte blijkt dat er een sarkingdak geplaatst wordt. Het is niet duidelijk of dit een impact heeft op het uitzicht van het gebouw (bakgoten, aansluitingen ter hoogte van puntgevels, opmetsen zijgevels…). Deze informatie ontbreekt. Het vernieuwen van het dak is enkel aanvaardbaar wanneer dit geen enkele visuele impact heeft op het uitzicht van het gebouw en het dak opnieuw bekleed wordt met natuurleien.”

Vanuit oogpunt monumentenzorg wordt volgende voorwaarde opgelegd:

Het vernieuwen van het dak is enkel aanvaardbaar wanneer dit geen enkele visuele impact heeft op het uitzicht van het gebouw en het dak opnieuw afgewerkt wordt met natuurleien.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

Het vernieuwen van het dak is enkel aanvaardbaar wanneer dit geen enkele visuele impact heeft op het uitzicht van het gebouw en het dak opnieuw afgewerkt wordt met natuurleien.

Geldigheidsduur

De handelingen waarvoor vergunning is verleend, mogen niet langer dan tot het einde van de gevelrenovatiewerken en uiterlijk tot 15 januari 2022 in stand blijven. De afbraak- en herstelwerken zullen beëindigd zijn ten laatste 14 dagen na het beëindigen van de werken en uiterlijk op 31 januari 2022.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.