Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2021046298 |
Gegevens van de aanvrager: | mevrouw Maria van Dijk met als adres Violetstraat 51 te 2060 Antwerpen en de heer Senne Vande Sompele met als adres Violetstraat 51 te 2060 Antwerpen |
Ligging van het project: | Violetstraat 51 te 2060 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: | afdeling 5 sectie E nrs. 0 en 728F24 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | toevoegen van een bijkomende bouwlaag onder een plat dak |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 23/11/2018: voorwaardelijk gunstige vergunning (20182648) voor het regulariseren van de dakprofilering en het verbouwen van een eengezinswoning;
- 27/10/1994: vergunning (86#940796) voor het verbouwen van een verdieping;
- 27/08/1992: vergunning (86#920457) voor het verbouwen van een woning.
Vergunde toestand/Geacht vergunde toestand
- eengezinswoning van 2 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing.
Huidige toestand
- eengezinswoning van 2 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing.
Gewenste toestand
- bijkomende bouwlaag onder plat dak na verwijdering zadeldak;
- nieuwe binnentrap boven bestaande trap;
- buitenruimte/dakterras op het dak;
- voorgevel:
Inhoud van de aanvraag
- toevoegen van een bijkomende bouwlaag onder een plat dak;
- verwijderen van het bestaande zadeldak;
- voorzien van een nieuwe binnentrap boven de bestaande trap;
- inrichten van het dak als buitenruimte/dakterras.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsbeheer/ Vastgoed/ Ontwikkeling/ Bouwprojecten | 13 april 2021 | 14 april 2021 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1 zone voor wonen - (wo).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgend punt:
- artikel 1.3 Harmonieregel en referentiebeeld: de afwerking van de voorgevel is niet kenmerkend.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)
- BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Violetstraat.
Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid
De Violetstraat wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door panden bestaande uit 3 of 4 bouwlagen.
De voorliggende aanvraag betreft een pand dat bestaat uit twee bouwlagen en een hellend dak.
De woning heeft zowel op de eerste als tweede verdieping een bouwdiepte van 13,24 m. In de aanvraag wordt het bestaande zadeldak vervangen door een volwaardige bouwlaag waardoor een totale bouwhoogte van 10,03 m bekomen wordt.
De realisatie van de nieuwe bouwlaag is zowel op vlak van bouwhoogte, bouwdiepte en volumetrie aanvaardbaar binnen de ruimtelijke context waardoor geoordeeld wordt dat het toevoegen van de extra bouwlaag stedenbouwkundig aanvaardbaar is.
Visueel-vormelijke elementen
De bestaande gevel wordt gekenmerkt door een afwerking met witkleurige steenstrips. In de voorliggende aanvraag wordt de nieuwe verdieping aan de voorgevel afgewerkt met roodkleurige vezelplaten. Dergelijke vezelplaten worden echter niet beschouwd als kenmerkend voor de stedelijke context waardoor de aanvraag strijdig is met artikel 1.3 (harmonie en referentiebeeld) van RUP 2060. Het afwerken van de nieuwe gevel met steenstrips in dezelfde kleur als de onderliggende verdiepingen wordt opgenomen als voorwaarde voor vergunning.
Daarnaast word opgemerkt dat de voorgevel voorzien wordt van nieuw aluminiumen buitenschrijnwerk. Op de gelijkvloerse en de eerste verdieping wordt groenkleurige buitenschijnwerk voorzien. De borstweringen worden voorzien in groenkleurig staal. Gezien er echter op de derde verdieping zwartkleurig buitenschrijnwerk, een roodkleurige borstwering en een roodkleurige kroonlijst wordt voorzien is de aanvraag in strijd met artikel 6 van de bouwcode. Artikel 6 van de bouwcode is van toepassing voor alle delen van de constructie en stelt dat deze qua materiaalkeuze en kleur afgestemd dienen te zijn op de architectuur van de totale constructie. Het toepassen van deze verschillende types buitenschrijnwerk wordt daarom ongunstig beoordeeld. Beter zou zijn om het buitenschrijnwerk, de borstweringen en de kroonlijst in een uniforme kleur te voorzien. Dit laatste wordt als voorwaarde opgenomen.
Veiligheid in het algemeen
In voorliggende aanvraag is de scheimuur met de linker aanpalende ter hoogte van de optopping niet uitgevoerd met een opstand van 30 cm ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak. Dit is strijdig met artikel 34 van de bouwcode. Van dit voorschrift kan met het oog op het voorkomen van brandoverslag niet zonder meer afgeweken worden.
Deze 30 cm kan bekomen worden door het dakpakket ter hoogte van de scheimuren minder dik uit te voeren of het volledige dak ter hoogte van de scheimuur minder hoog uit te voeren. Deze opstand is echter niet vereist indien de dakbekleding onder brandreactie klasse BROOF (t1) valt of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.) of indien tussen de scheidingswand en de vegetatie van een groendak een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed wordt voorzien, eventueel aangevuld met een eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm.
Als voorwaarde voor vergunning wordt opgelegd dat het aangevraagde dient te worden uitgevoerd conform één van de bovenstaande mogelijkheden.
Een verhoging van de scheimuur zou eveneens een oplossing kunnen zijn. Echter dit maakt het voorwerp uit van een bevraging van de omwonenden, waarvoor in dat geval een nieuwe omgevingsaanvraag moet worden ingediend.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot
Het vergroten van de eengezinswoning door de realisatie van de uitbreiding, verhoogt de leefkwaliteit van de woning aanzienlijk. De grote ramen die in de nieuwe gevels worden voorzien, komen de woonkwaliteit ten goede.
De nieuwe verdieping bevindt zich tussen het profiel van de bestaande scheimuren met de linker en rechter aanpalende waardoor er door de uitbreiding geen groot nadeel met betrekking tot bezonning verwacht wordt voor de aanpalende percelen.
In de voorliggende aanvraag wordt een dakterras met een oppervlakte van 63 m2 ingericht bovenop de woning. Dit dakterras is toegankelijk via een opengaand dakvenster. Zowel aan de voor- als achtergevel wordt een bloembak voorzien als borstwering. Het voorgestelde terras kan niet gunstig beoordeel wordt op vlak van privacy en hinder. Er wordt opgelegd op het terras te beperken volgens de rode aanduidingen op de plannen. Het terras dient 1,9 m afstand te houden van de linker perceelsgrens. Gezien in de voorliggende aanvraag een nieuw plat dak gerealiseerd wordt en er geen hemelwaterput aanwezig is dient het deel van het dak dat niet als terras wordt ingericht conform artikel 38 uitgevoerd te worden als groendak. Dit wordt opgelegd als voorwaarde voor vergunning. Daarnaast dienen de plantenbakken ter hoogte van de voor en achtergevel terug te springen zodat ze binnen een hoek van 45° liggen ten opzichte van de kroonlijst.
Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van:
- dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden; geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);
- een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand;
2. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
3. de afwerking van de nieuwe voorgevel dient te gebeuren met witkleurige steenstrips conform artikel 1.3 van RUP 2060;
4. het buitenschrijnwerk, de borstweringen en de kroonlijst dienen uitgevoerd te worden in een uniforme kleur conform artikel 6 van de bouwcode;
5. de bloembakken ter hoogte van het dakterras dienen ter hoogte van de voor- en achtergevel terug te springen zodat ze zich binnen een hoek van 45° ten opzichte van de kroonlijst bevinden;
6. het dakterras dient een afstand van 1,90 m ten opzichte van de linker perceelsgrens te bewaren;
7. het deel van het dak dat niet als dakterras wordt uitgevoerd dient voorzien te worden als een groendak conform artikel 38 van de bouwcode.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 15 maart 2021 |
Volledig en ontvankelijk | 13 april 2021 |
Start openbaar onderzoek | 23 april 2021 |
Einde openbaar onderzoek | 22 mei 2021 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 27 juli 2021 |
Verslag GOA | 2 juli 2021 |
naam GOA | Katrine Leemans |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
23 april 2021 | 22 mei 2021 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van:
- dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden; geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);
- een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand;
2. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
3. de afwerking van de nieuwe voorgevel dient te gebeuren met witkleurige steenstrips conform artikel 1.3 van RUP 2060;
4. het buitenschrijnwerk, de borstweringen en de kroonlijst dienen uitgevoerd te worden in een uniforme kleur conform artikel 6 van de bouwcode;
5. de bloembakken ter hoogte van het dakterras dienen ter hoogte van de voor- en achtergevel terug te springen zodat ze zich binnen een hoek van 45° ten opzichte van de kroonlijst bevinden;
6. het dakterras dient een afstand van 1,90 m ten opzichte van de linker perceelsgrens te bewaren;
7. het deel van het dak dat niet als dakterras wordt uitgevoerd dient voorzien te worden als een groendak conform artikel 38 van de bouwcode.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.