2021_CBS_05734 - Ondersteuning - Harmonieuze stad - CAW Antwerpen - Vastlegging nominatief krediet 2021 - Afsprakennota - Goedkeuring

De lokale overheid zet structureel in op de uitbouw van een doelgericht dak- en thuislozenbeleid. Dit vertaalt zich onder meer in volgende doelstelling: 'De stad voorziet, in samenwerking met externe partners, in permanente opvang voor dak- en thuislozen door de organisatie van dag- en nachtopvang alsook door uitgebreide hulpverlening, teneinde dakloosheid te voorkomen.'

Naast de organisatie van dag- en nachtopvang voorziet de stad Antwerpen in samenwerking met CAW Antwerpen in een laagdrempelig zorgaanbod voor dak- en thuislozen met (para)medische noden en/of zorgkundige problemen. Dit zorgaanbod werd de voorbije jaren uitgebouwd en het project kent nu een uitbreiding met enkele nieuwe opdrachten en een verhoogd budget. Naast het laagdrempelig zorgaanbod (preventief en curatief) zal CAW Antwerpen ook de sanitaire site op de locatie van de Lange Scholiersstraat mee beheren. Dit zorgt meermaals tot  verbinding tussen lichaamsverzorging en zorgkundige vragen of noden. Ook bij de uitbouw van het nieuwe project rond Straatzorg dat stad Antwerpen zal initiëren, zal het zorgaanbod van CAW een centrale rol vervullen. Bovendien neemt het zorgaanbod intussen een centrale positie in in de dak- en thuislozenwerking in Antwerpen. Dit betekent niet alleen meer klanten maar ook een uitbreiding van de coördinatorsrol in het team van het zorgaanbod. Ten slotte heeft de Covid-19 pandemie de werking van het zorgaanbod in 2021 onder druk gezet waardoor versterking van het team (tijdelijk) nodig is.

De ervaring van de voorbije jaren leert dat CAW Antwerpen veel expertise heeft uitgebouwd in het aanbieden van (para)medische zorg aan deze doelgroep. Vanuit haar centrale positie bouwde het Zorgteam van CAW Antwerpen ook sterke samenwerkingsverbanden met andere organisaties in het netwerk van dak- en thuislozen. Stad Antwerpen evalueert  de uitgebouwde werking erg positief en kiest er daarom voor om de samenwerking met CAW Antwerpen te continueren voor dit (vernieuwde) project. Door een actieve samenwerking met de Herstelopvang van Dokters van de Wereld werd tevens tegemoet gekomen aan de aanbeveling om het project steviger te verankeren met de medische sector.

Dit project draagt bij aan de hoger vermelde doelstelling en ontvangt daarom een ondersteuning. De ondersteuning wordt toegekend onder de voorwaarden opgenomen in de afsprakennota. Deze bevat bepalingen over de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van het project.

Inhoud afsprakennota 

• De ontvanger staat in voor de inrichting van een laagdrempelig en toegankelijk zorgaanbod, zowel preventief als curatief, voor alle daklozen en voor thuislozen die tijdelijk geen toegang hebben tot het regulier zorgaanbod
• De ontvanger voorziet in hulpverlening voor de zorgbehoevende daklozen
• De ontvanger zet in op het aanhaken van de patiënt bij de reguliere gezondheidszorg
• De ontvanger organiseert en superviseert de werking van de sanitaire site in de Lange Scholiersstraat in samenwerking met de Daginlopen van CAW Antwerpen
• De ontvanger voorziet in bekwaam personeel waaronder een verpleegkundige,  een hulpverlener en permanenten. Zij worden ondersteund door vrijwilligers die aangestuurd worden door het Zorgteam
• De ontvanger werkt samen met het netwerk van partners die met daklozen werken
• De ontvanger werkt actief mee aan de uitbouw van het straatzorgproject
  
  De ontvanger ontvangt een ondersteuning van 268.874,00 EUR in 2021 en 241.098,00 EUR in 2022. De afsprakennota start op 1 januari 2021 en loopt tot en met 31 december 2022.

Als de verwachte projectresultaten door de coronacrisis niet of onvoldoende behaald kunnen worden, dient de ontvanger dit onmiddellijk te signaleren aan de stad zodat in onderling overleg de impact op het project besproken kan worden.

Wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595)

De principes voor het uitbetalen van de toelagekredieten op exploitatie aan derden werden goedgekeurd door het college op 27 november 2015 (jaarnummer 9823).

Op 8 mei 2020 (jaarnummer 112) keurde het Vast Bureau de uitbetaling goed voor het jaar 2020 voor het project 'Uitbouw van een laagdrempelig Zorgaanbod voor dak- en thuislozen' van CAW Antwerpen. Daarin werd ook de betoelagingsovereenkomst waarin de afspraken en voorwaarden vervat zijn voor het bekomen van een toelage met CAW Antwerpen bekrachtigd. Deze kwam tot stand na een projectoproep 'Uitbouw van een laagdrempelig Zorgaanbod voor dak- en thuislozen' die in 2017 gelanceerd werd. 

Op 19 maart 2021 (jaarnummer 2142) besliste het college om middelen voor het dak- en thuislozenbeleid toe te wijzen uit het compensatiefonds waaronder middelen voor de versterking van het zorgteam van CAW Antwerpen vzw.

Op 26 april 2021 (jaarnummer 242) keurde de gemeenteraad de nominatieve toekenning goed voor een ondersteuning aan CAW Antwerpen vzw waaronder de middelen ter versterking van het zorgteam (28.974,00 EUR).

De gemeenteraad keurde op 31 mei 2021 (jaarnummer 319) de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin werd een ondersteuning van 268.874,00 EUR aan CAW Antwerpen  voor de uitvoering van het project 'Aanbod van laagdrempelig zorgaanbod voor dak- en thuislozen' nominatief toegekend.

Indien het een uitgave op exploitatiekrediet betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiekrediet zoals goedgekeurd door het college van toepassing.

Een geldelijke ondersteuning zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.