2021_CBS_07661 - Stedelijk patrimonium. Stadsbeheer. Den Bell, Francis Wellesplein 1, 2018 Antwerpen. Restauratie gevels Den Bell. Bestek GAC/2019/01014 - Bijakte 1. Ondertekening - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Een aanzienlijk aandeel van de opdracht voor de gevelwerken aan de toren van Den Bell omvat de plaatsing van nieuwe natuurstenen panelen. Het grootste deel van de investering bij het leveren en plaatsen van de diverse natuurstenen gevelelementen omvat:

• de aankoop van het materiaal (de ruwe blokken die ontgonnen worden in de steengroeve en het transport naar de werkplaats van de aannemer); 
• de verzaging en afwerking van de blokken op maat en de stockage ervan in diens atelier. 

Daarbij dient de aannemer eerst een aanzienlijke stock aan te leggen van kant en klare gevelplaten alvorens hij kan starten met deze te monteren op de bouwlocatie: zonder deze stock bestaat het risico op stilvallen van de werken bij de montage (omdat dit laatste veel sneller verloopt dan ontginnen en verwerken in atelier) alsook bestaat het risico op kleurverschillen: platen uit eenzelfde blok of ontginningsleger dienen gespreid te worden over het gevelvlak om een gelijkmatig kleurpatroon te bereiken: ook dat is alleen mogelijk als een  vrijwel volledig gevelvlak vooraf geproduceerd is.

De uiteindelijke montage van de panelen aan de gevel is een relatief klein aandeel binnen het geheel van handelingen om te komen tot een op de werf afgewerkt – en dus volgens huidige contractuele bepalingen financieel vorderbaar – product.

De bedrijfseenheid AG Vespa erkent bovengenoemde specifieke werkwijze en het feit dat de aannemer volgens de huidige betalingsvoorwaarden diens investeringen pas na geruime tijd kan terugvorderen. Op basis van deze betalingsvoorwaarden zou de aannemer in belangrijke mate de werken préfinancieren, mocht er geen toepassing worden gemaakt van het systeem van voorschotten.

Gelet op voorgaande en overwegingen inzake billijkheid wordt geadviseerd een bijakte op te maken bij de overeenkomst waarin afspraken gemaakt worden enerzijds inzake de vordering van voorschotten, anderzijds inzake het veilig stellen van de garanties van de stad als opdrachtgever in geval van schade en inzake het behoud van eigendomsrecht na betaling.

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, (Art. 67§1,1°a). Er kunnen voorschotten aan de opdrachtnemer worden toegestaan overeenkomstig de in de opdrachtdocumenten vastgestelde modaliteiten voor opdrachten die ten aanzien van hun bedrag zeer belangrijke voorafgaande investeringen vergen, die uitsluitend voor hun uitvoering bestemd zijn voor het oprichten van bouwwerken of installaties. Het bedrag van de voorschotten mag vijftig percent van het oorspronkelijke opdrachtbedrag niet overschrijden

In zitting van 13 november 2020 werd de opdracht  "Restauratie gevels Den Bell", op basis van bestek GAC_2019_01014, gegund aan Denys nv, Industrieweg 124 te 9032 Gent, met ondernemingsnummer 0416.585.801, tegen een bedrag van 5.719.630,81 EUR inclusief btw. 

Het aanrekenen van voorschotten wordt beperkt tot maximaal 50% van de waarde van het oorspronkelijke (totale) opdrachtbedrag. Van zodra dit bedrag bereikt is, zal de aannemer geen bijkomende voorschotten meer kunnen vorderen.

De betaling van voorschotten beperkt zich enkel tot de posten met betrekking tot het leveren en plaatsen van nieuwe natuurstenen elementen. Er wordt een limitatieve lijst met de van toepassing zijnde posten opgenomen in de bijakte.

Volgende betalingsmodaliteiten voor voorschotten worden afgesproken:

• Eerste voorschot ten belope van 10% van de totaalprijs na levering door de steengroeve van de ruwe natuursteen in de werkplaats van de aannemer. Het bewijs van de levering in de werkplaats van de opdrachtnemer zal worden aangetoond aan de hand van leveringsbonnen en maandelijkse steenhouwerijbezoeken. 
• Tweede voorschot ten belope van 65% van de totaalprijs na verwerking van de ruwe natuursteen in de werkplaats van de aannemer tot de benodigde elementen en na voorbereiding voor verzending naar de werf. Het bewijs van de verwerking en voorbereiding voor verzending naar de werf van de afgewerkte natuursteenelementen zal door de aannemer worden aangetoond aan de hand van foto’s en maandelijkse steenhouwerijbezoeken.   
• Derde voorschot ten belope van 25% van de totaalprijs na levering, verwerking en plaatsing van de elementen in natuursteen op de werf.

Het geraamde voorschotbedrag bedraagt 1.770.854,66 euro exclusief btw (overzicht in bijlage).

De betaling van de voorschotten gebeurt op basis van vorderingsstaten  volgens dit boekingsadres:

Budgetplaats: 5322000000
Budgetpositie: 221
Functiegebied: 2WNS040108P06857
Fonds: intern
Begrotingsprogramma: 2SA050309
Budgetperiode: 2100, 2200 en 2300