Terug
Gepubliceerd op 06/12/2021

2021_CBS_09629 - Harmonieuze stad - Engagementsverklaring en goedkeuring subsidie-aanvragen Vlaamse overheid in functie van de uitbouw van het Geïntegreerd Breed Onthaal. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 03/12/2021 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2021_CBS_09629 - Harmonieuze stad - Engagementsverklaring en goedkeuring subsidie-aanvragen Vlaamse overheid in functie van de uitbouw van het Geïntegreerd Breed Onthaal. - Goedkeuring 2021_CBS_09629 - Harmonieuze stad - Engagementsverklaring en goedkeuring subsidie-aanvragen Vlaamse overheid in functie van de uitbouw van het Geïntegreerd Breed Onthaal. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Art. 8 van het besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2019 (jaarnummer 154): het college is bevoegd om namens de stad Antwerpen in te tekenen op projectoproepen die worden georganiseerd door een hogere overheid en om met diezelfde overheid daarover overeenkomsten te sluiten.

Argumentatie

Stad Antwerpen ondertekent een engagementsverklaring voor de subsidie-aanvraag voor de Eerstelijnszone (ELZ) Noord Antwerpen en dient 3 subsidie-aanvragen in voor de overige ELZ op haar grondgebied. De aan te vragen maximum-bedragen zijn afhankelijk van het aantal inwoners in de ELZ.

De subsidie-aanvraag voor ELZ Noord Antwerpen 

Het werkingsgebied van Eerstelijnszone Noord Antwerpen betreft: postcodes 2170 (Merksem), 2030 (Luchtbal), 2180 (Ekeren), 2040 (Berendrecht-Zandvliet-Lillo), 2900 (Schoten), 2940 (Stabroek). Schoten vraagt voor deze ELZ de subsidie ten bedrage van 50.000,00 euro aan. Met de middelen wordt een personeelslid aangeworven dat ook taken zal uitvoeren voor stad Antwerpen. Stad Antwerpen ondertekent een engagementsverklaring waarmee de stad zich engageert om met de bijdrage van het hiertoe aangeworven personeelslid te werken aan het verder ontwikkelen van instrumenten om aan te melden en door te verwijzen naar en tussen de GBO-partners.

De subsidie-aanvragen voor ELZ Antwerpen Zuid, ELZ Antwerpen Oost en ELZ Antwerpen Centrum

Hiervoor wordt drie maal hetzelfde projectvoorstel ingediend, waaraan vanuit de drie ELZ zal worden samengewerkt. Het gaat om volgende werkingsgebieden:

  • Eerstelijnszone Antwerpen Centrum: postcodes 2000 (Antwerpen), 2018 (Antwerpen), 2060 (Antwerpen), 2600 (Berchem) en 2050 (Linkeroever); subsidiebedrag van 75.000,00 euro
  • Eerstelijnszone Antwerpen Oost: postcodes 2100 (Deurne), 2140 (Borgerhout) en 2160 (Wommelgem); subsidiebedrag van 50.000,00 euro
  • Eerstelijnszone Antwerpen Zuid: postcodes 2020 (Antwerpen), 2660 (Hoboken) en 2610 (Wilrijk); subsidiebedrag va 50.000,00 euro

De GBO-kernpartners worden met behulp van de subsidiemiddelen personeelsmatig versterkt om de doelstellingen van het GBO te realiseren: werken aan de realisatie van sociale grondrechten en onderbescherming tegengaan, door via een gezamenlijke aanpak een kwaliteitsvol laagdrempelig onthaal te organiseren voor iedere burger. De focus ligt op het creëren van meer synergie tussen de werking van de verschillende kernpartners, in het belang van de cliënt.  

Het gaat bijvoorbeeld om medewerkers die de rol van verbindingscoach kunnen opnemen en samen met de cliënt op zoek gaan naar de meest geschikte hulp- of dienstverlening. Hierbij kan de verbindingscoach verschillende functies opnemen: brugfunctie, prioriterings- en dispatchfunctie, casemanagementfunctie, … Hierbij worden waar relevant ook linken gelegd met basisdiensten, tweedelijnsdiensten en met gezondheidsprofessionals. Vanuit de bevindingen wordt de samenwerking in functie van de GBO-doelstellingen verder vorm gegeven.


Juridische grond

Decreet lokaal sociaal beleid, in het bijzonder de bepalingen met betrekking tot het geïntegreerd breed onthaal (artikels 9 tot en met 11, §1), goedgekeurd op 9 februari 2018.

Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2018 betreffende de Vlaamse beleidsprioriteiten in het kader van het Lokaal Sociaal Beleid en de subsidiëring van samenwerkingsverbanden geïntegreerd breed onthaal.

De indiening en beoordeling van de subsidieaanvraag gebeurt zoals bepaald in het decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd (Planlastendecreet) en de BBC van de lokale besturen.


Aanleiding en context

Stad Antwerpen werkt sinds 2018 aan de uitbouw van het geïntegreerd breed onthaal (GBO) op haar grondgebied. Het bestuursakkoord 2019-2024 van de stad omschrijft GBO en aspecten ervan als volgt:

  • We streven naar een geïntegreerd breed onthaal gebruik makend van beschikbare fysieke punten op wijkniveau maar ook digitaal.
  • We gaan voor een outreachende en aanklampende werking op maat van de klant.
  •  In de strijd tegen onderbescherming streven we verder naar een proactieve en automatische toekenning van rechten.

Eén van de centrale elementen uit het nieuwe decreet betreffende lokaal sociaal beleid  is de uitbouw van het Sociaal Huis en de ontwikkeling van het samenwerkingsverband GBO, een samenwerkingsverband tussen minimaal het OCMW, het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk (CAW) en de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen (DMW), onder de regie van het lokaal bestuur.  

Het realiseren van de functies en werkingsprincipes van dit GBO is één van de Vlaamse beleidsprioriteiten inzake lokaal sociaal beleid. Lokale besturen die deze Vlaamse beleidsprioriteit uitvoeren, konden hiervoor een subsidie aanvragen. Stad Antwerpen diende in 2019 een eerste projectaanvraag in in kader van het GBO, deze werd toen door de Vlaamse overheid niet weerhouden (2019_CBS_02598). 

In kader van het relanceplan 'Vlaamse veerkracht' zijn extra middelen vrijgemaakt om de verdere uitrol van de GBO samenwerkingsverbanden in heel Vlaanderen te realiseren. Dit betekent dat stad Antwerpen nog tot 15 januari 2022 subsidies kan aanvragen voor het realiseren van deze beleidsprioriteit. 

Om in aanmerking te komen voor deze subsidie (looptijd 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025) dient stad Antwerpen via het meerjarenplan een aanvraag in die voldoet aan de beoordelingscriteria. Vermits de middelen worden toegekend per Eerstelijnszone (ELZ) dient stad Antwerpen drie subsidie-aanvragen in voor ELZ Antwerpen Centrum, ELZ Antwerpen Zuid en ELZ Antwerpen Oost. Voor ELZ Noord Antwerpen dient gemeente Schoten de subsidie-aanvraag in en ondertekent de stad een engagementsverklaring. 

Algemene financiële opmerkingen

Voor de subsidieaanvraag van ELZ Antwerpen Centrum wordt 75.000,00 EUR gevraagd en voor de subsidieaanvragen van Eerstelijnszone Oost en Eerstelijnszone Zuid wordt er voor elke Eerstelijnszone jaarlijks 50.000,00 EUR gevraagd aan Vlaanderen voor de periode 2022-2025. Deze subsidie wordt bij de 4de aanpassing van het meerjarenplan ingeschreven op boekingsadres 5402505000/7405/2HMS040101A00000/SBT11279.

Voor de subsidieaanvraag van ELZ Noord Antwerpen zal Schoten de subsidie ontvangen. Stad Antwerpen ondertekent een engagementsverklaring en zal zodoende mee beroep kunnen doen op de toegekende middelen.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS04 - Sociale zaken
2HMS0401 - De stad streeft naar breed geïntegreerde onthaalpunten per wijk waar Antwerpenaren met alle zorg- en welzijnsvragen terecht kunnen.
2HMS040101 - Breed geïntegreerd onthaal en ketenaanpak

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat stad Antwerpen subsidie aanvraagt bij de Vlaamse overheid in functie van de verdere uitbouw van het geïntegreerd breed onthaal voor de eerstelijnszones Antwerpen Centrum, Antwerpen Oost en Antwerpen Zuid.

Artikel 2

Het college keurt de engagementsverklaring voor participatie van stad Antwerpen in de subsidie-aanvraag bij de Vlaamse overheid voor de eerstelijnszone Noord Antwerpen ingediend door gemeente Schoten goed. 

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.