2021_CBS_09936 - Bestek Ontwerpen over de Ring (JD/A/015399) - Deelopdracht kaderplan Nerven Over de Ring (vast gedeelte) - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Bij de opmaak van de voorontwerpen van de ringparken hebben de ontwerpteams voorstellen voor ligging en invulling van de nerven geformuleerd. Er ontbreekt echter een overkoepelende visie wat deze nerven juist zijn en een kaderplan als basis om de nerven te realiseren. 

De doelstelling van onderhavige deelopdracht is tweeledig:

1. De opmaak van een kaderplan met een duidelijke visie over de typologie en functies van de nerven. Het kaderplan moet een leidraad zijn voor de uitvoering van de nerven door o.a. het aanreiken van  en bouwstenen voor de realisatie van de nerven.

2. Begeleidingsopdracht: Daarnaast heeft de opdracht de ondersteuning van uitvoering van de nerven als doel.

Voor de nerven (vast gedeelte en begeleidingsopdracht op afroep) werd het nodige budget voorzien op SUB_NR/INTERN/5153000000/224/2LMS010102 M02080/2SA020200 (Nerven).

In toepassing van artikel 15 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, is een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentrale als bedoeld in artikel 2, 4° van dezelfde wet, vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Op grond van artikel 138, 2° van het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten van 15 juli 2011 worden de op de raamovereenkomst met meerdere deelnemers gebaseerde  opdrachten afzonderlijk gegund, door de deelnemers opnieuw in mededinging te stellen (minicompetitie).

De Grote Verbinding

Met ‘De Grote Verbinding’ bouwt Antwerpen aan haar internationale reputatie als stad en regio waar het goed is om te wonen, te werken, te ondernemen en op bezoek te komen. De Oosterweelverbinding maakt de Antwerpse Ring rond en de overkapping stuurt de auto’s onder de grond. Zo zorgen stad Antwerpen en Vlaanderen voor een betere mobiliteit voor Vlaanderen en wordt de stad weer één geheel met meer groen en schonere lucht.

De afgelopen jaren hebben stad Antwerpen, het Havenbedrijf Antwerpen nv van publiek recht, de burgerbewegingen, Lantis en andere Vlaamse partners, samen met de intendant voor de Oosterweelverbinding, de plannen vormgegeven. Tijdens de uitvoering zetten zij samen zoveel mogelijk lokaal talent aan het werk.

Aanleiding

Op 22 november 2016 (jaarnummer 749) keurde de gemeenteraad de overeenkomst tussen het Vlaams Gewest, Lantis, het Havenbedrijf Antwerpen nv van publiek recht en stad Antwerpen over de heroriëntering van de Oosterweelmiddelen naar flankerende maatregelen en stedelijke leefbaarheidsprojecten goed.

Van januari 2016 tot juni 2018 werd, onder leiding van intendant Alexander D’Hooghe, een traject doorlopen om te komen tot concrete en realiseerbare overkappingen en leefbaarheidsprojecten voor de Antwerpse Ring, met als ambitie een overkapping van de volledige ring. In maart 2017 is het “Toekomstverbond voor de bereikbaarheid en leefbaarheid – Een ring rond de stad en een ring voor de stad” tussen het Vlaams Gewest, stad Antwerpen en de burgerbewegingen stRaten-generaal, Ademloos en Ringland tot stand gekomen. In het kader van de eerste grote fase in de leefbaarheidsmaatregelen voorzien de Vlaamse Regering, stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen nv van publiek recht een bedrag van 1,250 miljard euro dat ingezet wordt op basis van de uitkomst van het selectiedossier van de intendant.

In 2017 werd door het Vlaamse Gewest een raamovereenkomst gesloten met vijf ontwerpteams voor ontwerpen over de Ring:

• 51N4E bvba, H+N+S BV en NDVR cvba; 
• THV TTA;
• THV Buur - Latz - 5333 - Greisch;
• COBE ApS, OMGEVING cvba en de Urbanisten BV;
• Studio Paola Viganò, Grafton Architects Ltd en MAARCH.

De vijf ontwerpteams blijven via een raamovereenkomst gedurende minimaal vier en maximaal acht jaar beschikbaar voor bijkomende ontwerpopdrachten. Het Vlaams Gewest treedt daarbij op als opdrachtencentrale. Stad Antwerpen, met inbegrip van haar verzelfstandigde entiteiten, kunnen bestellingen plaatsen in het kader van de raamovereenkomst (zonder daartoe verplicht te zijn).

Op 29 juni 2018 (jaarnummer 6145) bekrachtigde het college de selectie van 18 projecten en vier reserveprojecten als eindresultaat van het proces “Over de Ring” onder leiding van intendant Alexander D’Hooghe. Naast deze Ringprojecten is 10,5 miljoen euro voorzien voor verder studiewerk rond onder andere het verkeerskundig systeem op de zuidoostelijke ring, tunnelveiligheid, multimodale knopen en overkappingskansen voor de volgende fasen.

Sinds 9 november 2018 is Alexander D’Hooghe door de Vlaamse Regering opnieuw aangesteld als intendant voor de coördinatie en kwaliteitsborging van de verdere uitwerking van de ringprojecten en studies. De intendant staat voor een periode van maximaal acht jaar in voor de organisatie van de overlegstructuur (onder andere in werkbanken) zowel van het geheel als van de deelopdrachten, voor de organisatie van de communicatie en participatie over het geheel en voor de afstemming tussen de communicatie en participatie over de verschillende deelopdrachten.

Op 17 december 2018 (jaarnummer 788) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst goed die tussen stad Antwerpen en AG VESPA werd gesloten voor vier projectclusters in het noorden die direct gerelateerd zijn aan de Oosterweelverbinding. 

Het college besliste in zitting van 22 februari 2019 (jaarnummer 1599) om op basis van de raamovereenkomst “Ontwerpen over de Ring (JD/A/015399)” een minicompetitie uit te schrijven voor de studie water en energie. Tevens werden de opdrachtdocumenten voor deze deelopdracht goedgekeurd. 

Het college keurde in zitting van 6 september 2019 (jaarnummer 7156) de projectdefinitie en het bestek voor de deelopdracht 'Ringpark Groene Vesten' goed. Dit is eveneens een minicompetitie op basis van de raamovereenkomst “Ontwerpen over de Ring (JD/A/015399)”.

Op 24 april 2021 werd het projectvoorstel Nerven Over de Ring toegelicht op de Taskforce Over de Ring. Het plan van aanpak voor de opmaak van een kaderplan en de uitvoering van de nerven werd gepresenteerd. Daarnaast werd ook een eerste analyse van de voorgestelde nerven toegelicht. Deze toelichting werd ook gegeven op een Raad van Overleg op 29 april 2021.

Op 4 juni 2021 (jaarnummer 4442) nam het college kennis van het verslag "Raad van Overleg 29 april 2021 - Nerven over de Ring".

Op 2 juli 2021 (jaarnummer 5400) werd het landschapsontwerp voor Ringpark Groene Vesten goedgekeurd en op 19 november werden de voorontwerpen voor Ringpark Groenendaal (jaarnummer 9235), Lobroekdok (jaarnummer 9148), Noordkasteel (jaarnummer 9234) en Het Schijn (jaarnummer 9149) goedgekeurd en werd er kennis genomen van het conceptontwerp van Ringpark Zuid (jaarnummer 9236). De nerven maken deel uit van het visiegedeelte van deze ontwerpen. Binnen de visies worden voorstellen geformuleerd voor de locatie en invulling van de nerven. De aansluiting van de nerven die gelegen zijn binnen de projectcontouren van de ringparken worden opgenomen bij de verdere uitwerking en uitvoering van het ringpark. De uitvoering van de nerven is niet voorzien binnen de opdracht van de ringparken.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling (afdeling Mobiliteit) legt nu de deelopdrachten voor de opmaak van een Kaderplan Nerven Over de Ring ter goedkeuring voor.

De geraamde kostprijs van de opdracht bedraagt bij toekomstige gunning van het ontwerpteam voor het vaste gedeelte in totaal 150.000,00 EUR (inclusief btw en onvoorziene kosten). Het vaste gedeelte van de opdracht zal afgerond worden tegen einde 2022. De werkelijke uitgaven worden met het gunningsbesluit ter goedkeuring voorgelegd aan het college.