2021_CBS_09714 - Omgevingsvergunning - OMV_2021150897. Amethiststraat 10. District Berchem - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          21/06/1927: toelating  (961#8920) voor het bouwen van 2 woningen.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie:

• eengezinswoning met 2 slaapkamers;

-          bouwvolume:

• gesloten bebouwing van 3 bouwlagen onder plat dak;
• aanbouw langs rechterzijde van 1 tot 2 bouwlagen onder plat dak met technische ruimte;

-          voorgevelafwerking:

• gele baksteen;
• gespiegelde gevel met huisnummer 12.

Huidige toestand

-          functie:

• eengezinswoning met 4 slaapkamers;

-          bouwvolume:

• aanbouw langs rechterzijde van 3 bouwlagen onder plat dak;
• veranda in plaats van open koer;

-          voorgevelafwerking:

• houten schrijnwerk in bruine en witte kleur.

Gewenste toestand

-          bouwvolume:

• regulariseren van aanbouw langs rechterzijde van 3 bouwlagen;

• gelijkvloerse uitbreiding tot 17 meter van 1 bouwlaag op circa 1,3 m van de linker perceelsgrens;
• stuk van plat dak van gelijkvloerse uitbreiding wordt voorzien als dakterras;

-          voorgevelafwerking:

• PVC schrijnwerk in groen/grijze kleur;

-          inrichting:

• terras in achtertuin;
• tweede slaapkamer ingericht ter hoogte van de tweede verdieping.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van een eengezinswoning:

• afbreken van bestaande veranda;
• uitbreidenvan de woning op het gelijkvloers links tot 14 meter en rechts tot 17 meter;
• regulariseren van het bouwvolume rechts achteraan de 2de verdieping;
• voorzien van terras op het plat dak van de gelijkvloerse uitbreiding;
• wijzigen scheimuren;
• interne wijzigingen;
• inrichten tweede slaapkamer ter hoogte van de tweede verdieping;
• gewijzigd voorgevelschrijnwerk.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 6 Harmonie en draagkracht:

De rolluikbak op het gelijkvloers aan de voorgevel kan bezwaarlijk afgestemd genoemd worden op de architectuur van de totale constructie met zijn afgeronde ramen;

• artikel 10 Inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte:
  Het talrijkst van bouwdiepte op het gelijkvloers voor de percelen aan deze zijde van het bouwblok is circa 14m. Een bouwdiepte van 17m is bijgevolg niet kenmerkend.

Daarenboven houdt het voorziene bouwvolume achteraan geen rekening met een optimale daglichttoetreding ten aanzien voormalige eetruimte en keuken door het behoud van de centrale berging;

• artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer:
  De keuken beschikt achteraan over een deur met een grootte van circa 2 m², wat minder is dan 10% van de vloeroppervlakte van de keuken;
• artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  De uitbreiding van het entresolvolume wordt niet van een brandopstand van 30 centimeter voorzien;
• artikel 38 Groendaken:
  De zones van het nieuwe plat dak van de eerste verdieping waar geen koepel of terras wordt geplaatst, dienen te worden aangelegd als groendak.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid en Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het talrijkst van bouwdiepte op het gelijkvloers voor de percelen aan deze zijde van het bouwblok is circa 14m. Een bouwdiepte van 17m is bijgevolg niet kenmerkend.

Daarenboven houdt het voorziene bouwvolume achteraan geen rekening met een optimale daglichttoetreding ten aanzien voormalige eetruimte en keuken door het behoud van de centrale berging.

Een bouwdiepte van 17m rechts zou, in afwijking op artikel 10 van, de bouwcode wel aanvaardbaar kunnen zijn, gelet op het volume op het aansluitende perceel. Dit natuurlijk enkel op voorwaarde dat het voorgestelde volume geen onaanvaardbare negatieve invloed heeft op de voormalige eetruimte en keuken. Dit is echter in voorliggend ontwerp niet het geval.

Bijgevolg zal worden opgelegd de centrale berging te verwijderen.

Links achteraan de eerste verdieping wordt een dakterras ingericht. Dit bevindt zicht tussen het eigen entresolvolume en het entresolvolume van de links aanpalende woning. Dit wordt gunstig geadviseerd.

Het entresolvolume van twee bouwlagen werd uitgebreid tot drie bouwlagen. De kroonlijsthoogte van dit volume wordt voorzien tot 8,23 meter. Dit sluit aan bij het gabarit van de rechts aanpalende eengezinswoning.

Visueel-vormelijke elementen

Het gelijkvloerse raam werd smaller uitgevoerd (breedte 1,5 meter). Gelet op het feit dat dit bij zowel deze woning als bij de rechts aanpalende woning op zelfde manier smaller uitgevoerd werd, kan gesteld worden dat dit oorspronkelijk is. Dit wordt gunstig geadviseerd.

Het gewijzigde voorgevelschrijnwerk wordt voorzien in grijsgroen pvc buitenschrijnwerk zonder bovenlicht. Dergelijke bovenlichten zijn reeds bij het merendeel van de woningen in de omgeving verwijderd. Gelet op deze specifieke context, hiertegen geen bezwaar.

De rolluikbak op het gelijkvloers aan de voorgevel kan bezwaarlijk afgestemd genoemd worden op de architectuur van de totale constructie met zijn afgeronde ramen.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.     Het gedeelte van de scheidingsmuren dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden; geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);

2.      Een groendak te voorzien conform de bepalingen van artikel 38 van de bouwcode;

3.      De centrale berging op het gelijkvloers te verwijderen;

4.      Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Uitsluitingen

5.      Het voorzien van de rolluikbak aan de voorgevel.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten