Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van meergezinswoning en drie woonentiteiten.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1919.
Het gebruik van dit pand werd niet gewijzigd.
Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan (9 november 1979), drie gezinnen tegelijkertijd waren ingeschreven.
Uit de kadastergegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, reeds drie woningen aanwezig waren. Verder verduidelijken deze gegevens dat er voor de datum van het gewestplan geen bewoonbare daklaag aanwezig was. De bewoning op de daklaag is bij deze niet bewezen als zijnde aanwezig van vóór 9 november 1979 en wordt dan ook uitgesloten van de opname in het vergunningenregister, zoals in rood aangegeven op de plannen.
In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 10 februari 1912. Hieruit blijkt dat het schrijnwerk van de poort en de voordeur in de voorgevel werd gewijzigd en dat de afmetingen van de dakvensters langs de straatzijde werden aangepast. Uit deze plannen blijkt ook dat de terrassen aan de achterzijde, op verdieping 1, 2 en 3 werden vergund.
Bij voorliggende aanvraag werd door de aanvrager een notariële akte van aankoop toegevoegd als bewijsstuk. De notariële akte van 30 maart 1972 maakt melding van drie woonhuizen met elf appartementen, waarvan er 10 wel konden verhuurd worden en één niet. Er wordt echter niet gespecifieerd hoeveel appartementen zich op welk huisnummer bevinden en waar deze zich exact positioneren in de panden.
Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteit(en), dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962).
Conclusie
Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteit(en) in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning mits uitsluiting van het gebruik van de daklaag als woonruimte (zoals in rood aangeduid op de plannen).
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Op datum van 7 oktober 2020 vroeg Thomas Van Tongerloo om het pand gelegen Boomgaardstraat 188, district Berchem, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. Hierbij werden de volgende documenten ter staving toegevoegd:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Gewestplan:
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, Boomgaardstraat 188 district Berchem, met kadastrale ligging (afd. 21) sectie B 1 A7 is kadastraal gekend als huis met drie woongelegenheden.
Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
Op 10 februari 1912 werd een toelating afgeleverd voor het bouwen van drie woonhuizen (186-190) en een werkhuis.
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een rijwoning met vier bouwlagen onder een zadeldak en bestaat momenteel uit een doorrij en opbergruimte op het gelijkvloers, een appartement op verdieping 1, een appartement op verdieping 2 en een duplex-appartement op verdieping 3 en de dakverdieping,
Overtredingen:
Het pand werd gecontroleerd op 16 augustus 2018 en er werd een proces-verbaal van overtreding opgemaakt met nummer 11002_2018_7322_APO voor: een PV met stakingsbevel gelet op de uitvoering van werken zonder voorafgaandelijke schriftelijke omgevingsvergunning van het college van burgemeester en schepenen.
De magazijnen van Boomgaardstraat 188 en Boomgaardstraat 194 werden samengevoegd. Tussen de beide magazijnen werd een opening van circa 6 meter gemaakt. Door deze verbinding is compartimentering en bijhorend brandweeradvies in de stedenbouwkundige vergunning van 2010 mogelijk niet meer juist. In deze stedenbouwkundige vergunning staat op de gelijkvloerse verdieping enkel het magazijn bij Boomgaardstraat 194 opgetekend zonder onderbrekingen in de rechter scheidsmuur.
Links achteraan in het magazijn van de Boomgaardstraat 188 werd een kantoor ingericht. Hiervoor werd een dakuitbouw gerealiseerd van circa 8 bij 2 meter en werd de achterste enkelvoudige scheidsmuur opgehoogd. Het kantoor heeft een afmeting van circa 8 bij 6 meter en is toegankelijk via een trap in het magazijn.
De hoofdfunctie van het deel links achteraan in het magazijn van Boomgaardstraat 188 werd gewijzigd van industrie en bedrijvigheid naar kantoor.
Het pand werd gecontroleerd op 17 september 2018 en er werd een proces-verbaal van overtreding opgemaakt met nummer 11002_2018_7546 voor: een PV met stand van zaken. Er werd tijdens de controle vastgesteld dat er niet verder gewerkt werd na de opmaak van stakingsbevel met nummer 11002_2018_7322_APO.
Het magazijn is gelegen achter het pand, met adres Boomgaardstraat 88, maar behoort niet tot hetzelfde kadastrale perceel. De overtredingen met betrekking tot het magazijn worden dan ook niet in beschouwing genomen bij voorliggende aanvraag tot opname in het vergunningenregister.
Het college neemt kennis van de opname van de constructie Boomgaardstraat 188, district Berchem, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteit(en), in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning, mits uitsluiting van het gebruik van de daklaag als woonruimte zoals aangeduid in rood op de plannen.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |